Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
теории государства и права.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.22 Mб
Скачать
  1. Форма государственного устройства, понятие и виды.

Как элемент формы государства, форма государственного устройства представляет собой совокупность способов распределения государственной власти между центральными и местными органами государства, характеризующие способы национально-территориальное или административно-территориальное строение государства. Форма государственного устройства показывает нам территориальную форму власти, каково положение территориальных единиц, по какому принципу территориальные единицы образованы. Выделяют 2 принципа территориального строения государства:

  1. Национальный территориальный принцип – на каждой территориальная единице проживает компактно национальность.

  2. Административно-территориальное деление – в основу заложены административные принципы, в которых могут учитываться самые разные факторы:

  • географический;

  • демографический;

  • экономический;

  • исторический;

Как правило, в основу заложена совокупность нескольких факторов. Традиционно в юридической литературе выделяют 2 основные разновидности форм государственного устройства:

  1. Простые формы государственного устройства – унитарное государство;

  2. Сложные формы государственного устройства – федерация и конфедерация.

  1. Унитарное государство, основные признаки и виды.

Унитарное государство (от лат. «унус» - единый, один) – простое единое государство, территориальные части которого формируются по административно-территориальному принципу и не обладают политической и экономической самостоятельностью. Признаки унитарного государства:

- наличие единое государственной территории;

- наличие единой системы органов государственной власти;

- наличие единой системы законодательства, т.е. субъектом законотворческой деятельности являются центральные органы государственной власти, местные власти не обладают таким правом;

- одноканальная налоговая система, т.е. все налоги со всей территории поступают в единый централизованный бюджет;

- единое гражданство;

- единая финансовая и денежная система;

- единые вооруженные силы.

Как правило, унитарные государства – государства мононациональные. Если на территории унитарного государства относительно компактно проживают представители нетитульных наций, т.е. национальных меньшинств, то в местах такого компактного проживания может быть создана автономия – территория с особым правовым статусом.

Автономия обладает значительно большим объемом прав по сравнению с другими единицами унитарного государства, может создаваться специфическая система органов власти, эти органы могут наделяться правом правотворчества, собственная законодательная система, издают свои нормативно-правовые акты, если они не будут противоречить другим актам. Наряду с государственным языком может быть признан национальный язык. Поддерживается и развивается национальная культура.

Примеры таких государств: Украина (Крымская автономная республика), Испания, Франция, Китай, Монголия и т.д.

Такие государства получили название сложными унитарными государствами, в противном случае – простые.

В зависимости от способов формирования местных органов государственной власти и порядка решения этими органами вопросов местного значения, унитарные государства подразделяются на:

  • централизованные;

  • децентрализованные;

  • относительно децентрализованные.

Централизованным называется такое унитарное государство, в котором местные органы государственной власти назначаются центральными органами, и все вопросы местного значения решаются по согласованию с центральными органами. Например: КНР

В децентрализованных унитарных государствах местные органы власти избираются местными населением, и они (органы) имеют право самостоятельного решения вопросов местного значения. Пример: Италия.

В относительно децентрализованном унитарном государстве существует 2 уровня местных органов государственной власти (больше может, меньше нет). При этом местные органы власти более высокого уровня назначаются центральными органами государственной власти, а низовые органы избираются местным населением. Пример: Франция.