37 Методы планирования доходов бюджета.

Базовой основой для планирования доходов гос. бюжетаявл. бюдж.- фин. политика РБ, разрабатыв-я на очередной фин. год. Работа по планир-ю и формир-ю доходной части бюджета осущ-ся по след.направлениям:1Планирование всех видов доходов; 2. Распр-е регулирующих доходов м\ууровнямибюдж. системы в порядке и пропорциях, предусм-х законод-м; 3. Опред-е размеров фин.помощи, предост-ой вышестоящими бюджетами нижестоящим (дотаций, субсидий, субвенций); 4. Форм-е и распред-е ср-в фонда фин. поддержки админи-но-террит-х единиц и опред-е размеров трансфертов для выравн-я бюдж. обеспеченности регионов.Планир-е доходов бюджета осущес-ся в несколько этапов. На 1 этапе анализ-ся показатели предвар-го исполнения доходной части бюджета (республиканского и местных) за текущий год. Проводится оценка методов мобилизации гос. доходов. Особое внимание уделяется сложив-ся налог.системе и налог. нагрузке на субъектов хозяйс-я. На 2 этапе осущ-ся планирование поступлений по всем позициям, опред-м классификацией доходов бюджетов РБ, исходя из прогнозных макроэкон. показателей (ВВП, темп роста ВВП к предыдущему году, инфляция, среднемес. размер ЗП, обмен.курс белор. рубля). На этом этапе могут быть использованы три основных метода прогнозирования: 1. Детализированное моделирование. 2. Применение фактической налоговой ставки. 3. Определение эластичности налогов (способности налог. поступлений реагировать на рост ВВП, т.е. определение завис-ти темпов роста налог. поступлений от темпов роста ВВП).Наиболее точным является метод детализированного моделирования.

39.Доходы республиканского бюджета на текущий финансовый год.

Доходы бюджета выступают как эк-кие отн-ниягос-а с юр. и физ. лицами, возникающие в процессе формирования централизованного фонда ден.ср-в гос-а. Формой реализации этих отн-ний являются различные платежи - налоговые и неналоговые. Доходы также могут формироваться от безвозмездных поступлений.

Респуб. бюджет обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих общегос-ное значение. Через респуб. бюджет осущ-ся перераспределение части финансовых ресурсов между областями и городом Минском в целях выравнивания уровней их эк-ского и соц-ого развития. Из средств респуб. бюджета могут выделяться бюджетам областей и города Минска дотации, субвенции, субсидии при недостаточности средств их бюджетов для финансирования отдельных расходов. Распределение доходов и расходов между республиканским бюджетом и бюджетами областей и города Минска утверждается Законом о бюджете РБ на очередной финансовый год.

В доходы респуб. бюджета включаются: 1.регулирующие доходы, за вычетом отчислений бюджетам областей и городу Минску; 2.доходы от ВЭД;

3.поступления от разбронирования гос. запасов и резервов; 4.доходы гос. целевых бюджетных фондов;т 5.трансферты, получаемые от др. гос-в; 6.доходы свободных эк-ких зон; 6.другие доходы в соответствии с законод-ом РБ.

Состав и размеры части респуб-их налогов и др. обяз-ых платежей, зачисляемых в бюджеты областей и города Минска, устанавливаются ежегодно в законе о бюджете РБ на предстоящий финансовый (бюджетный) год.

.К собственным источникам доходов бюджета относятся: 1.источники доходов, закрепленными законами РБ за бюджетом каждого уровня; 2.дополнительные источники доходов, устанавливаемые самостоятельно местными Советами депутатов в соответствии с законодательством РБ.

В бюджет поступают дотации, субвенции, субсидии, заемные средства.

Формирование бюджета в РБ осущ-я в соответствии с бюджетно – налоговой политикой, разработанной на очередной бюджетный год. Так, на 2013 год бюджетно – налоговая политика направлена на обеспечение роста экономики и укрепление финансово – кредитной системы; повышение уровня жизни посредством роста зарплаты, пенсий, пособий и других выплат населению; укрепление материальной базы учреждений социальной сферы, государственной поддержки строительства жилья и других отраслей реального сектора экономики. Неналоговые доходы бюджета включают:

1.доходы от исп-ния имущества, находящегося в гос-ной или муниципальной собственности; (Эти доходы формируются за счет дивидендов по акциям и доходов от других форм участия в капитале гос-а, доходы, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах. В их составе предусмотрены подлежащие внесению в республиканский бюджет доходы от перечисления части прибыли НБ РБ(что составляет 80% от прибыли)

2.доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности; (доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в гос-ной собственности, а также получаемые средства от проведения аукционов на заключение договоров аренды земельных участков.)

3. административные штрафы и эк-ские санкции, удержания; (от административных сборов и платежей, взимаемые органами ГАИ МВД РБ, от платежей за предоставление гарантий Правительства РБ по иностранным кредитам.)

4.безвозмездные поступления и прочие неналоговые доходы.( доходы в возмещение потерь сельскохозяйственного производства, вызванного изъятием сельскохозяйственных земель и в возмещение потерь, вызванных изъятием земель лесного фонда, доходы от перечисления части чистой прибыли и иных платежей от осуществления лотерейной деятельности)

Финансовая помощь из бюджетов другого уровня может поступать в виде дотаций, субвенций, субсидий.Безвозмездные поступления могут включать:

• суммы, поступившие от юр. и физ. лиц, международных организаций и правительств иностранных гос-в;

• безвозмездные поступления по взаимным расчетам между бюджетами различных уровней в виде передачи части доходов или полномочий по финансированию расходов в связи с изменением налогового либо бюджетного законод-а.

Доходная часть бюджета гос-в с развитой рыночной эк-кой формируется в основном за счет налоговых платежей. Она характеризуется множеством налогов и отличается высоким уровнем косвенного налогообложения, что в условиях кризисных явлений, инфляции дает определенную гарантию систематического пополнения бюджетного фонда. Однако состав доходов бюджета, их структура в значительной степени определяются фин-ой политикой гос-а и зависят от объема нац-ого дохода и общественного продукта страны.