10. Понятия "национальная политика", "этнополитика".

(Лекция)

Как правило называют политику государства по урегулированию сферы межэтническихотношений.

1. Национальная политика - современный, чаще употребляемый вариант.

2. Этнонациональная политика (В.Тишков) - компромисс.

3. Этническая политика или этнополитика (Ю.Шабаев) - употребление в академической среде.

Национальная политика - система мер, осуществляемых государством, которые направлены на учёт, сочетание и реализацию национальных интересов, на решение противоречий в сфере национальных отношений.

Этнонациональная политика (компромисс) - политика в области регулирования межэтнических отношений.

Этнополитика - регулирование межэтнических отношений путём создания государственных институтов и принятия законодательных актов.

Национальная этнополитика (В.Тураев - словесный уродец?) - совокупность законодательных мер государства и т.д.

Объекты и субъекты этнонациональной политики:

Объекты:

⁃ нации;

⁃ этносы;

⁃ этнонациональные группы;

⁃ межнациональные и межэтнические отношения (одно и тоже);

Субъекты:

⁃ государство (органы);

⁃ политические партии;

⁃ общественные организации.

11. Модели национальной (этнической) политики (общая характеристика)

(Лекция)

МЭП:

⁃ Позитивные МЭП

⁃ Негативные МЭП

Свобода от ценностей - в науке нет, что хорошо, а что плохо.

Позитивные МЭП:

⁃ мультикультурализм;

⁃ политика геттоизации;

⁃ политика ассимиляции;

Мультикультурализм - политика, направленная на сохранение и поддержку этнического многообразия, на развитие всех этнических культур.

Метафора - "крупно нарезанный салат" или "одеяло из лоскутков".

⁃ мягкий мультикультурализм (человек свободен в выборе общения, этнических, конфессиональные правил; может сохранять свою индивидуальность; Северная Америка и Западная Европа)

⁃ жёсткий мультикультурализм (человек "приписан" к определённой этнической группе и может реализовывать свои права лишь посредством данной группы; Азия)

Политика геттоизации - государство поощряет обособление этнических групп, их замкнутость (этнические кварталы - "чайнатауны" и пр).

Политика ассимиляции - политика, направленная на создание этнических однородностей путём слияния этносов, нивелир. этнических различий (обычно на базе одного, доминирующего этноса).

⁃ добровольная (США до 1960гг)

⁃ недобровольная (Турция 1920-80гг)

Метафора ассимиляции - "плавильный (плавительный) котёл"

Негативные МЭП:

⁃ этническая дискриминация;

⁃ политика интеграции;

⁃ геноцид;

Этническая дискриминация - создание таких условий сосуществования народов, при которых образовывался бы значительный разрыв в правах между ними.

⁃ политика сегрегации - политика, направленное на раздельное сосуществование рас и народов.

⁃ территориальная сегрегация - этнорасовые группы "разводятся" территориально, чтобы они меньше контактировали друг с другом; территориальная сегрегация также носит название "апартеид".

⁃ апартеид - присутствие "других" допускается (они могут даже насильственно включаться в общество), но при этом возможность интеграции в общество для них отсутствует. (США в эпоху рабства; ЮАР - 1948-1990; Зимбабве 30-80гг

⁃ институциональная сегрегация - для разных этнических и расовых групп создаются свои учреждения - (транспорт, больницы, школы для "белых" и "черных")

⁃ дискриминация - может сопровождаться явным территориальным или институциональных разделением, но ущемление в правах тех или иных групп населения - у одних меньше зарплата, чем у других; одних не берут на высокооплачиваемую, престижную работу и т.д

Политика интеграции - политика, направленная на объединение общества в целом. В качестве её разновидностей выступают с одной стороны мультикультурализм; но над ними надстраивается (гражданская нация) и ассимиляция.

Геноцид - крайний вид дискриминации по этническому, расовому признаку (Армянский и ассирийский геноцид в 1915г. в Турции; холокост и цыганский геноцид в Европе 1941-45; геноцид Тутси в раунде в 1984 г.)

Армяне - ок. 1,5 млн; асс - 0,5 млн; Тутси - 800 тыс; евреи - 4-6 млн. человек,

Вывод: во многих странах мира отсутствует четкая и последовательная этническая политика. Мало того, и международные нормы на этот счёт страдают неопределённостью и непоследовательностью.