Лекция 3 Правоотношения по социальному обеспечению.

1. Понятие и виды правоотношения по социальному обеспечению.

Нормы права социального обеспечения живут и действуют лишь в правоотношениях сферы данной отрасли. И нет в реальной жизни государственного материального обеспечения граждан при нетрудоспособности и нуждаемости без соответствующих правоотношений.   Все правоотношения по социальному обеспечению — это система конкретных юридических связей субъектов права социального обеспечения.

Правоотношения в сфере социального обеспечения – это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денежных выплат, услуг, льгот, возникающие между государственными органами (или работодателями) и физическими ли­цами, имеющими на них право.

Правовым отношениям социального обеспечения присущи следующие признаки.

1. Социально-обеспечительное правоотношение – это такое отношение, которое возни­кает вследствие воздействия норм права социального обеспечения на поведение субъектов права. Действует правило: есть норма права – возникает правоотношение, нет нормы – нет и правоотношения.

2. Социально-обеспечительное правоотношение – это связь между субъектами права со­циального обеспечения посредством субъективных прав и юридических обязанностей. Это особая форма связи, связь через права и обязанности, которые закреплены в нормах законов и подзаконных актов.

3. Социально-обеспечительное правоотношение – это индивидуализированная связь, т.е. это конкретное отношение кого-то с кем-то.

4. Правоотношения по социальному обеспечению – это волевые отношения. Для возник­новения такого правоотношения необходимо наряду с другими юридическими фактами и во­леизъявление.

5. Социально-обеспечительные правоотношения – охраняются государством. Охрана за­конности и правопорядка означает и охрану социально-обеспечительных правоотношений.

6. Социально-обеспечительные правоотношения имеют претензионно-обеспечительный характер. Это значит, что, когда один субъект – человек (семья) – правомочен требовать пре­доставления полагающегося ему вида социального обеспечения, другой субъект – орган (уч­реждение) социального обеспечения обязан его предоставить. При этом эти правоотношения являются двусторонними и оба субъекта имеют в них и права, и обязанности, но право на социальное обеспечение на стороне человека (семьи), а обязанности по его предоставлению лежат на органе социального обеспечения.

7. Социально-обеспечительные правоотношения объединены общей целью.

Все правоотношения по социальному обеспечению делятся на три вида:

1) основные материальные правоотношения по выплате уже назначенных пенсий, посо­бий, социальных компенсаций и оказанию социальных услуг в натуральном ви­де;

Основу системы правоотношений по социальному обеспечению составляют материальные правоотношения.

Все эти правоотношения являются относительными, поскольку правами и обязанностями в них наделены оба субъекта.

2) предшествующие, как правило, основным – процедурные правоотношения по установле­нию юридических фактов;

3) процессуальные правоотношения по разрешению споров о социальном обеспечении.

Процессуальное правоотношение может быть двух видов в зависимости от того, кто явля­ется его вторым субъектом, рассматривающим спор: а) правоотношение гражданина (семьи) с вышестоящим органом социальной защиты, которому обжалуются действия нижестоящего органа; б) правоотношение гражданина (семьи) с судом по рассмотрению спора, если граж­данин (семья) обратился к судебной защите своего права на социальное обеспечение.

Все основные материальные правоотношения можно классифицировать по видам обеспечения следующим образом: