14. Роль и значение постановлений Пленума вс рф, вас рф, определений и постановлений кс рф в правоприменительной практике.

ды я видела, в общем смысл вопроса таков: что единого понимания нет относить ли решения КС РФ, ВАС РФ, ВС РФ к источника зем. права. Одни говорят да, и обосновывают свою позицию так, что в правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции по решению зем. вопросов опираются зачастую на решения высших судов и в данном случае эти решения выступают как источник права, а именно судебный прецедент. А другие говорят, что их нельзя относить к истчникам права, поскольку они не являются НПА, хотя и играют немаловажную роль в разрешении земельных споров.

Руководящие постановления Пленума Верховного Суда и решения Высшего Арбитражного Суда, издаваемые в результате правоприменительной практики. Данные виды нормативных актов специфичны тем, что имеют обязательную силу для судов указанных систем при разрешении ими конкретных дел. В правовом же регулировании они не могут быть использованы в качестве непосредственных регуляторов общественных отношений (например, постановление Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. № 13 (в ред. от 9 июля 1997 г.) “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции” (РГ. – 1996. – 27 ноября.)).

Руководящие постановления пленумов Верховного Суда и решения Высшего Арбитражного Суда: а) устраняют пробел правовых норм в сфере земельного законодательства, применяя при разрешении конкретных дел аналогию закона или аналогию права; затем, на основании обобщения данных дел, выносятся обобщающие, “выстраданные” судебной практикой новые нормативные правила; б) в дальнейшем становятся базой для совершенствования действующего земельного законодательства, поскольку судебные системы в лице своих верховных органов обладают по Конституции России правом законодательной инициативы, опыт (прецедент) судебной и арбитражной практики становится основой вновь принятых нормативных правовых актов

. Многие вопросы, возникающие при разрешении земельных споров арбитражными судами, разъяснены в постановлениях Пленума Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации, но здесь возникает проблема определения их правовой природы. Так, в соответствии со статьей 13 ФКЗ “Об арбитражных судах в Российской Федерации” Пленум ВАС РФ рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Постановления Пленума являются обязательными для всей системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Данные положения дают основание утверждать, что постановления Пленумов ВАС РФ и ВС РФ не являются источниками права. Они представляют собой вид судебного толкования применения законодательства, не создающего новых правовых норм. Вместе с тем они имеют исключительно важное значение для совершенствования правоприменительной практики и обеспечения ее единообразия на всей территории России. Как правило, Пленум дает судебное толкование по наиболее актуальным и недостаточно ясным вопросам применения законодательства.