41. Порядок изъятия,в том числе путем выкупа,земельных участков для муниципальных и государственных нужд.Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В выкупную цену земельного участка включаются:

рыночная стоимость участка;

рыночная стоимость расположенного на нем недвижимого имущества

убытки, причиненные изъятием участка.

Примечание. В случае спора о выкупной цене участка обязательно должна проводиться профессиональная оценка его рыночной стоимости. Если по соглашению с собственником ему предоставляется другой земельный участок, его стоимость засчитывается в выкупную цену.

Если земельный участок и недвижимость на нем принадлежат разным лицам, стоимость строений компенсируется их собственнику, а в выкупную цену участка включаются стоимость самого участка и причиненные его собственнику убытки в полном объеме, включая упущенную выгоду

В связи с отсутствием у землепользователей (бессрочное пользование), землевладельцев (пожизненное наследуемое владение) и арендаторов права собственности на земельные участки, им не возмещается стоимость участков, однако они имеют право требовать бесплатно предоставить им равноценные. Кроме того, им должна быть возмещена стоимость принадлежащих на праве собственности строений, расположенных на участке, и причиненных изъятием убытков, включая упущенную выгоду, в полном объеме.

Возмещение убытков осуществляется за счет бюджетных средств бюджетов, либо лицами, в пользу которых изымаются земельные участки, либо лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон.

42. Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования

Прекращение права собственности обусловлено его ненадлежащим осуществлением собственником. Данная группа также включает в себя несколько оснований принудительного прекращения права собственности.

Изъятие земельного участка ввиду его ненадлежащего использования урегулировано ст. ст. 284 - 286 ГК РФ и осуществляется с учетом положений Земельного кодекса РФ и Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Основаниями для такого изъятия являются,

во-первых, неиспользование собственником участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом (ст. 284 ГК ); во-вторых, использование участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством (в частности, не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель или способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки).

Принудительное изъятие осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа и вынесения предупреждения о допущенных земельных правонарушениях.

Порядок изъятия участка ввиду его ненадлежащего использования зависит от наличия согласия собственника с решением компетентного органа об изъятии. Если собственник в письменной форме заявил о своем согласии исполнить это решение, то участок подлежит продаже с публичных торгов. При отсутствии согласия собственника орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд (ст. 286 ГК РФ).

43. Порядок резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд установлен нормами ЗК РФ и принятым в их развитие постановлением Правительства РФ.

Согласно данному положению для резервирования земель необходимо:

1принятие уполномоченным органом РФ, субъекта РФ или органом местного самоуправления решения о резервировании земель;

2наличие схемы резервируемых земель, а также перечня кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, которые в обязательном порядке прилагаются к решению о резервировании;

3обязательная государственная регистрация ограничений прав на земельные участки полностью или частично расположенных в границах резервируемых земель в ЕГРП;

4внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании.

Таким образом, резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд является ограничением права и подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Является основанием для отказа в приватизации

Сроки резервирования до 7 лет, особо эк зоны до 2х, для дорог до 20лет

Решение о резервировании принимается

1 на основе документов по планированию территории

2.док территориального планирования(созд особо охран террит, размещ обьектов обороны и безопас)

3. гос программы геологич изучения недр

Решение о резервировании публикуется в СМИ

Ограничения по резервированию прекращ

1 истеч срока

2отмена реш по резервированию

3. изьятие зем уч для муниц и гос нужд

4 реш суда

44. Понятие и общая характеристика управления в области исполь­зования и охраны земель. Система органов.

Управление в области земельный отношений(в шир)-все виды гос деят

В уз-исполнительно-распорядит деят органов гос и орг МСУ, направл на обеспечение эффективного и рационального использования земель, повышения плодородия почв и организация их охраны

Управление использованием земельного фонда Российской Федерации подразделяется на следующие виды:

− общее – его осуществляют (органы общей компетенции) Президент РФ, Правительство РФ, правительства субъектов РФ, органы местного самоуправления, оно распространяется на всю территорию Российской Федерации независимо от категорий земель и форм собственности;

− специальное (межведомственное) управление находится в компетенции Министерства природных ресурсов РФ, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, органов (служб) санитарно-эпидемиологического надзора и архитектурно-строительного контроля. Они осуществляют свои функции независимо от ведомственной принадлежности предприятий, организаций, формы и вида собственности на землю;

− отраслевое (ведомственное) управление осуществляют различные министерства и ведомства, в ведении которых находятся земли определенного целевого назначения, например, Министерство связи РФ, Министерство сельского хозяйства, Министерство транспорта РФ, Министерство обороны РФ и др. Они отвечают за организацию рационального землепользования и внутриведомственного контроля за охраной земель.

− внутрихозяйственное управление могут осуществлять, , общее собрание членов садоводческого, огороднического, дачного товарищества, . В их компетенцию входит ведение внутрихозяйственного учета, кадастра, мониторинга земель.

Система и полномочия органов, осуществляющих управление в области охраны и использования земель.

Исходя из смысла Конституции РФ, государственное земельное управление входит в совместное ведение РФ и её субъектов.

к спец органам управления относиться

1. Министерство сельского хозяйства(россельхознадзор-фед служба по ветеринарии и фитосанитарному наздору))-осущ контроль

   1. Вырабатывает государственную политику

   2. Нормотворчество в сфере земель сх назначения и лесного фонда

   3. Контроль за ввозом и вывозом семян

2. Министерство природных ресурсов и экологии(росприроднадзор)-осущ нормативное рег земель водного и лесного фонда и особо охраняемых земель

3. Министрство экономики развития(фед агенство по упралению гос имущ-предоставляет гос участки, условия док, росреестр-мониторинг земель, кадастр учет)