39. Финансовая система и её структура.

39.Ответ:

Финансы связаны с на коплением и использованием денежных ресурсов (фондов). Отношения субъектов, возникающие в таком процессе, называются финансовыми.

Взаимосвязь элементов финансовых отношений организует их в финансовую систему.

Финансовая система - это бюджеты различных уровней:

1. Государственный бюджет – главное звено финансовой системы. Это отношения связанные с формированием и использованием государственных денежных фондов.

Источники их пополнения: доходы гос. предприятий и налоговые платежи

Расходная часть: социальные нужды обслуживание гос. долга, трансферты, развитие инфраструктуры.

2. Бюджеты субъектов федерации (если это федеративное государство) – финансовые отношения, замыкающиеся на данном регионе;

3. Местные бюджеты. Источники их пополнения – второстепенные налоги (в основном поимущественные), административные сборы и местные налоговые лицензии.

4. Внебюджетные фонды: фонд госсоцстрахования, целевые фонды, финансовые учреждения. Они обособленны от гос. бюджета и используются центральными властями в критических ситуациях.

В своей совокупности бюджеты различных уровней составляют консолидированный бюджет.

Сущность финансов раскрывается в их функциях:

1. контрольная – то есть использование гос. средств и выплата налогов;

2. мобилизационная – поступление средств для государственных нужд;

3. распределительная – перемещение дохода в другие сферы производства для формирования оптимального соотношения между потреблением и накоплениями (в странах с кейнсианской доктриной).

40.Сущность и экономические функции налогов.

40.Ответ:

Для формирования государственных ресурсов правительство изымает безвозмездно часть доходов предприятий и граждан. Любой вид обязательного платежа государству и его институтам является налогом.

Функции налогов:

Фискальная – пополнение государственной казны.

Регулирующая:

1. ОЭР (антициклическая программа);

2. коррекция направлений экономического роста;

3. стимулирование отдельных производителей;

4. социальная гармонизация через перераспределение доходов.

Тяжесть налогового бремени определяется величиной налоговых изъятий, отнесенных к ВВП.

Зависимость налоговых поступлений от величины налоговой ставки описана А. Лаффером – увеличение налоговых ставок не всегда ведет к увеличению государственных доходов. Эффект Лаффера - чрезмерное налоговое бремя ведет к уменьшению налоговых поступлений в государственный бюджет. Кривая Лаффера, показывает, что снижение налоговых ставок может создать для бизнеса стимулы к приумножению сбережений и содействовать росту инвестиционного потенциала.

41.Дефицит Государственного бюджета и его причины

41.Ответ:

Когда расходы государственного бюджета превышают его доходы, образуется бюджетный дефицит.

Причины бюджетного дефицита:

1. неэффективная экономика;

2. просчеты в руководстве национальной экономикой;

3. сознательное завышение расходов при снижении налогового бремени (используется кейнсианцами для стимулирования экономики в период спада).

Варианты покрытия бюджетного дефицита:

1. сокращение расходов государственного бюджета;

2. увеличение налогового бремени;

3. превращение дефицита госбюджета в госдолг:

Погасить обязательства гос. долга при недостаточности доходов от его размещения включает несколько тактических направлений:

1. отказ от долга или части его – подрывает репутацию государства;

2. использование новых заимствований для выплаты прежних долгов – сокращаются надежды кредиторов вернуть свои деньги;

3. пролонгирование долга – увеличиваются суммы процентов;

4. реструктуризация – долг переводится в ранг долгосрочных и возрастают проценты;

5. конверсия долга – превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции, когда в счет долга странам-кредиторам предлагают купить недвижимость, участвовать в акционерном капитале;

6. продажа безнадежных долгов – если стана в прошлом дала кредит другому государству со значительной «уценкой» (Куба, Вьетнам, Индия).