9.3.1. Перечень вопросов для подготовки к экзамену:

1. Понятие гражданского процессуального права и его значение.

ГПП  – совокупность юридических норм, регулирующих правоприменительную деятельность судов общей юрисдикции по охране и защите оспоренных или нарушенных субъективных прав граждан и организаций, обладающих согласно законодательству РФ правом на судебную защиту.

Предмет регулирования ГПП – процессуальные действия и отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства.

Метод ГПП сочетает элементы императивного (властных предписаний) и диспозитивного (дозволительного) характера.

Императивность:

• все ГП отношения являются отношениями власти и подчинения в силу участия в них суда - органа государства, уполномоченного на осуществление правосудия и наделенного властными полномочиями;

• ГПроцесс основан на порядке судопроизводства, строго определенном законом (гражданско-процессуальной форме).

Диспозитивность:

• свободная реализация предоставленных прав и возложенных обязанностей в рамках закона;

• равенство прав и обязанностей между субъектами одного вида (принцип равенства сторон в процессе и пр.).

Система ГПП – совокупность ГП норм, регулирующих правосудие по гражданским делам. ГП нормы содержат общие положения и положения, касающиеся отдельных стадий и видов.

В системе ГПП выделяют 2 части — общую и особенную.

Общая часть – основные институты, закрепленные в разделе «Общие положения» ГПК: подведомственность и подсудность дел; лица, участвующие в деле; представительство; доказательства и доказывание и т.д.

Особенная часть — совокупность норм права, регулирующих различные стадии процесса, а также вопросы гражданского процесса с иностранным элементом.

2. Источники гражданского процессуального права. Их действие во времени и в пространстве.

Источники ГПП – правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права.

• международные договоры с участием РФ;

• Конституция РФ;

• Федеральные конституционные законы;

• Федеральные законы (в том числе ГПК).

Международные договоры с участием Российской Федерации

Ст. 1 ГПК: «Если международным договором РФ установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора». К источникам гражданского процессуального права принадлежат некоторые международные правовые акты (например, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.).

Конституция РФ – определяет базовые положения гражданского процессуального права.

• конституционные принципы гражданского процессуального права:

• ст. 19 – все равны перед законом и судом,

• п. 5 ст. 32 – право на участие в определении правосудия,

• пп. 1,2 ст. 46 – гарантия гражданам судебной защиты прав и свобод,

• ст. 47 – право на рассмотрение дела по подсудности, на присяжных заседателей,

• п. 1 ст. 51 – право не свидетельствовать против себя, супруга, близких родственников;

• а также гл. 7, посвященная судебной власти:

• п. 1 ст. 118 – правосудие в РФ осуществляется только судом,

• пп. 1,4 ст. 123 – разбирательство открытое по общему правилу, состязательность и равноправие, участие присяжных заседателей.

Федеральные конституционные законы

ФКЗ «О судебной системе РФ» закрепляет самостоятельность судов, независимость судей. В нем подчеркивается, что создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных этим Федеральным конституционным законом, не допускается.

Федеральные законы

Основные процессуальные нормы объединены в главном нормативном акте – ГПК. В нем: задачи, принципы гражданского судопроизводства; правила подведомственности и подсудности; состав участников разбирательства; доказательства и т.д.

Иные кодифицированные акты – ряд процессуальных норм содержится в Гражданском кодексе, Жилищном кодексе, Семейном кодексе, Трудовом кодексе.

ФЗ «О мировых судьях в РФ» определяет порядок деятельности мировых судей, разрешающих некоторые категории гражданских дел. Другие ФЗ: «О судебных приставах», «О статусе судей в РФ» и т.д.

Действие по времени. При производстве по гражданским делам применяется гражданский процессуальный закон, действующий во время рассмотрения дела, совершения процессуальных действий.

Действие гражданско-процессуальных прав распространяется на граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, отечественных и иностранных организации на всей территории РФ.

 

3. Принципы гражданского процессуального права и их классификация.

Принципы ГПП – основополагающие идеи, положения, руководящие начала по вопросам осуществления судопроизводства по гражданским делам, закрепленные и раскрытые в нормах ГПП.

Определяют построение всех процессуальных норм, стадий, институтов, направляют ГП деятельность на достижение цели и задач, поставленных государством перед правосудием.

Классификации:

1. Пределы действия:

• Общеправовые (законность, демократизм, гуманизм, справедливость)

• Межотраслевые – несколько отраслей права, в т.ч. смежных (гласность суд. разбирательства, нац. язык судопроизводства, осуществление правосудия только судом)

• Отраслевые (презумпция невиновности, принцип публичности в УПП)

2. Выполняемая функция:

• Организационные – определяют устройство судов и процесс (осущ. правосудия только судом, сочетание единоначалия и коллегиальности, независимость судей, равенство перед законом и судом, гос. языка, гласность суд. разбирательства)

• Функциональные – определяют процессуальную деятельность суда и др. участников (законность, диспозитивность, состязательность и равноправие сторон, сочетание устности и письменности)

 

4. Задачи гражданского процесса. Виды производств и стадии гражданского процесса.

В соответствии со ст. 2 ГПК задачами гражданского судопроизводства являются

• правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

• гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Видами гражданского судопроизводства являются:

1. исковое - направлено на разрешение споров между отдельными лицами по поводу субъективных прав и обязанностей;

2. особое - в нем отсутствует спор о праве;

3. приказное - упрощенное судопроизводство по отдельным категориям дел;

4. заочное – в случае неявки надлежащим образом извещенных лиц в судебное заседание;

5. иные виды (иностранные граждане – процессуальные нормы того суда, в котором рассматривается и др.).

Стадия судебного процесса - совокупность действий и решений, направленных на выполнение цели данного этапа судопроизводства. Стадии развиваются в определенной последовательности, одна сменяет другую и становится возможной только после создания определенных условий. Обязательны первые 3.

• Обычные стадии:

1. возбуждение гражданского судопроизводства (ст. 4) – решается вопрос о возможности начала гражданского судопроизводства на основании представленного искового заявления, заявления, жалобы.

Подача -> суд выносит решение:

1. отказ в принятии заявления (ст. 134); 

2. возврат заявления (ст. 135); 

3. оставление заявления без движения (ст. 136); 

4. принятие заявления (ст. 133).

2. подготовка дела к судебному разбирательству (гл. 14) – подготовка, разрешение, выяснение различных вопросов, связанных с процессуальными действиями участников процесса в целях вынесения правильного и законного судебного решения;

3. судебное разбирательство (гл. 15) – происходит разрешение спора о праве, посредством вынесения решения суда о защите нарушенного или оспариваемого права;

4. пересмотр не вступившего в законную силу судебного решения в суде апелляционной инстанции (гл. 39) – проверяется законность и обоснованность постановлений, определений, решений суда первой инстанции; право обжалования – ст. 320;

5. пересмотр вступившего в законную силу судебного решения в суде кассационной инстанции (гл. 41); подача жалобы – ст. 377;

Выделяют также

Исполнительное производство – судебные приставы исполняют акты суда и других органов, возлагающих на граждан и юридические лица обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо по совершению (или воздержанию от) определенных действий.

• Исключительные стадии:

1. пересмотр в порядке надзора судебных решений вступивших в законную силу (гл. 41.1);

2. пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (гл. 42) – выявление средств доказывания, имеющих существенное значение для исхода дела, которые на момент разрешения гражданского дела существовали, но по каким-либо причинам не были известны участникам процесса.

5. Субъекты гражданских процессуальных отношений их характеристика и классификация.

Субъекты ГПП – суд, граждане и организации. Закон признает субъектами также иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранные организации и международные организации. Вступая в гражданские процессуальные правоотношения с судом, они становятся субъектами гражданских правоотношений. Согласно своему положению каждый участник процесса наделяется соответствующими правами и обязанностями.

Субъекты гражданского процессуального отношения – лица, которые участвуют в процессе.

1. Суд – обязательный субъект каждого гражданского процессуального правоотношения. Орган государственной власти, осуществляющий правосудие, руководящий процессом. Выступает в качестве коллегиального органа (3 судьи) и единоличного судьи. Субъектами являются суды первой и второй инстанций, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.

2. Иные участники процесса – лица, участвующие в деле, стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, заявители и другие заинтересованные лица.

3. Лица, содействующие правосудию, – свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, судебные представители. Они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела, а просто осуществляют помощь правосудию в виде выполнения трудовых функций или за вознаграждение.

6. Лица, участвующие в деле их классификация по составу и процессуальным правам.

Лица, участвующие в деле — основные участники граждан­ского процесса. Основные признаки:

• юридическая заинтересованность в рассмотрении и разрешении судом гражданского дела,

• своими действиями влияют на ход и развитие процесса,

• обладают определенными процессуальными правами, несут процессуальные обязанности.

Лицами, участвующими в деле, субъекты процесса становятся в момент возникновения дела и привлечения их в процесс в каче­стве конкретных участников. Неправильное определение состава лиц, участвующих в деле, влечет отмену решения по делу.

Согласно ст. 34 ГПК лицами, участвующими в деле, являются:

1. стороны;

2. третьи лица;

3. прокурор;

4. лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотрен­ным ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ;

5. заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

По процессуальным правам всех участников гражданского процесса можно разделить на 3:

1. суд;

2. лица, участвующие в деле;

3. лица, содействующие осуществлению правосудия.

Лица, участвующие в деле, делятся на две группы:

1) выступающие в защиту собственных интересов и от своего имени (имеют материально-правовую и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела):

• сто­роны (истец и ответчик);

• третьи лица  (заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования).

2) выступающие в процессе от своего имени, но в защиту интересов других лиц (имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела):

• прокурор;

• лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотрен­ным ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ;

• заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

Права и обязанности лиц, участвующих в деле, изложены в ст. 35, 39 ГПК:

знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, задавать вопросы другим лицам …; давать объяснения суду в устной и письменной форме; обжаловать судебные постановления и т.д. Истец вправе изменить основание и предмет иска, отказаться от иска, ответчик вправе признать иск и т.д.

7. Понятие подсудности гражданских дел. Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции.

Подсудность — это институт, регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции. В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3.

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

• родовая (предметная) подсудность;

• территориальная подсудность.

Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

1. подсудные мировым судьям,

2. подсудные районным судам,

3. подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,

4. подсудные Верховному Суду РФ.

Происходит отграничение компетен­ции одних судов от других судов по рассмотрению дел по первой инстанции. При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов, т.к. согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел – позволяет позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.

Общее правило территориальной подсудности закреплено в ст. 28 ГПК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства от­ветчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.

В ст. 29 ГПК установлены случаи определения альтернативной подсудности, т.е. места рассмотрения дела по выбору истца (выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика).

Исключительная подсудность по определенным категориям дел (земельные участки, недра, наследство и т.д.) (ст. 30 ГПК РФ), точно предопределяет в законе выбор суда – по месту нахождения указанного.

Договорная подсудность – стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела: общую (ст. 28 ГПК) и альтернативную (ст. 29 ГПК). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон.

8. Понятие подведомственности гражданских дел и его законодательное закрепление. Виды подведомственности.

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установ­ленной процессуальным законодательством, осу­ществляют:

• суд;

• арбитражный суд;

• третейский суд.

 Применительно к судам под подведомственностью понимаются гражданские дела, которые эти суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ судам подведомственны:

• исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

• дела, возникающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК);

• дела особого производства (ст. 262 ГПК);

• дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

• дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Все исковые и неисковые дела рассматриваются судами общей юрисдикции при условии, что они не относятся к категории эко­номических споров и других дел, отнесенных законов к ведению арбитражных судов (ст. 22 ГПК РФ).