Глава 3. Анализ отраслевой структуры города. Проблемы и перспективы

На сегодняшний день промышленный комплекс города - один из самых развитых в Центральном экономическом районе. Промышленными предприятиями выпускается более всего объема товаров, работ и услуг, производимых в городе. Структура крупных и средних предприятий промышленности г. Ярославля по формам собственности В структуре крупных и средних предприятий промышленности по формам собственности произошли небольшие изменения. Количество государственных и муниципальных предприятий осталось на прежнем уровне при увеличении предприятий частной формы собственности.

	2010 год	2010 год	2011 год	2012 год
	%	%	%	%
Крупные и средние предприятия промышленности, в том числе:	100	100	100	100
Государственных	17	18	17	17
Муниципальных	3	2	3	3
Смешанные	25	24	23	23
Частной формы собственности	50	53	54	54
Собственность общественных организаций	5	3	3	3

В структуре промышленного производства кардинальных изменений за рассматриваемый период не произошло. По-прежнему основной объем продукции производят крупные и средние предприятия химии и нефтехимии, машиностроения и металлообработки, топливной промышленности, электроэнергетики, пищевой и легкой промышленности.

Отрасли промышленности		Доля отрасли в общем объеме производства, %
	2010		2010	2011	2012	1 полугодие 2013
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	100		100	100	100	100
ХИМИЧЕСКАЯ И НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ	28,2		26,5	26,4	22,6	23,8
ТОПЛИВНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	10,9		13,1	9,2	11,1	9,8
МАШИНОСТРОЕНИЕ	23,2		25,4	25,4	24,1	22,6
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА	11,2		10,1	10,9	12,0	14,9
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	17,4		16,6	20,6	23,9	21,8
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	3,5		3,4	3,5	2,7	2,9
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОЙМАТЕРИАЛОВ	1,0		0,9	0,9	1,0	1,0
ПРОЧИЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ	4,6		4,0	3,1	2,6	3,2

Объем производства продукции промышленными предприятиями города

Показатели	2010 г.	2010 г.	2011 г.	1 полугодие 2012 г.	2012 г.	1 полугодие 2013г.
Объем продукции промышленных предприятий в действующих ценах, млн. руб.	23278	31545	41707	23087	48733	26481
Индекс физического объема к прошлому году, %	134,3	119,0	113,7	104,9	102,9	100,9

С 2010 год по 2013 г. темп роста объемов производства промышленной продукции несколько замедлился, также снизился и темп роста физических объемов выпуска продукции.

Отрасли	Темп роста 2010 к 1998	Темп роста 2010 к 2010	Темп роста 2011 к 2010	Темп роста 2012 к 2011	Темп роста 1 полугодие 2013 к 1 полугодию 2012
Промышленность, всего	204,0	135,5	132,2	116,8	114,7
Электроэнергетика	110,2	142,3	144,1	128,1	146,9
Топливная	252,2	189,5	97,5	140,5	101,0
Химия и нефтехимия	194,5	148,5	135,6	99,5	117,3
Машиностроение и металлообработка	207,3	173,0	134,7	110,0	108,5
Легкая	229,2	153,9	123,0	100,3	118,1
Пищевая	234,2	150,2	163,7	133,5	107,8
Прочие	193,5	151,9	128,8	140,7	132,3

Группировка крупных и средних предприятий города Ярославля, получивших прибыль или убыток за 2010-2013 гг., млн. руб.

	Прибыль, убыток	Предприятия, получившие прибыль		Предприятия, получившие убыток
		в % к общ. кол-ву	прибыль	в % к общ. кол-ву	убыток
2010 год 2010 год 2011 год 2012 год 1 полугодие 2013 года	2914,3 4001,7 5124,9 5420,0 1773,7	75,7 76,1 76,9 66,9 62,0	2976,2 4183,2 5438,5 6107,0 2206,3	24,3 23,9 23,1 33,1 38,0	61,9 181,5 313,6 687,0 432,6

На 1 июля 2013 года крупными и средними предприятиями промышленности получена прибыль в сумме 1773,7 млн. руб. (59,4 % к уровню соответствующего периода 2012 года).

По балансовой прибыли лидирует пищевая промышленность - 64% от общей суммы прибыли по промышленности в целом, наиболее значительный убыток - в машиностроении и металлообработке (прибыльной по итогам 1 полугодия 2012 г.). Уменьшение суммы прибыли произошло практически во всех основных отраслях промышленности: в топливной промышленности, в химической и нефтехимической промышленности, в легкой промышленности, в пищевой промышленности (из-за убытка в мясной и молочной промышленности), в медицинской, полиграфической промышленности.

Индустриальный характер экономики Ярославля отражен и в доминирующей занятости населения в промышленности - более 40% от общего числа работающих.

Структура среднесписочной численности работающих по отраслям промышленности на конец периода

Отрасли промышленности		Доля отрасли, %
	2010		2010	2011	2012	1 полугодие 2013
НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ И ХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	23,1		22,8	22,8	23,1	23,5
ТОПЛИВНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	4,9		4,7	4,6	4,6	4,8
МАШИНОСТРОЕНИЕ	46,6		47,6	47,5	47,0	45,7
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА	7,2		6,9	6,6	6,6	6,8
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	7,0		6,9	7,5	7,5	8,6
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	5,2		5,2	5,3	5,3	4,8
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОЙМАТЕРИАЛОВ	2,4		2,0	2,1	2,0	2,0
ПРОЧИЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ	3,6		3,9	3,6	3,9	3,8

В структуре среднесписочной численности работающих в промышленности с 2010 г. перераспределения не произошло. По-прежнему наиболее крупными отраслями являются машиностроение (около 45% работающих от общего количества занятых на крупных и средних предприятиях промышленности) и нефтехимическая и химическая промышленность (около 23% работающих). Уменьшение доли работающих произошло в электроэнергетике и легкой промышленности, а увеличение - в пищевой промышленности.

Распределение трудовых ресурсов по отраслям промышленности на 01.07.03 г. ⁵

За период с 2010 г по 2011 г. в промышленности происходило увеличение среднесписочной численности работающих. В общем, численность за этот период увеличилась на 22%. С 2012 г. среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий промышленности уменьшается. В первом полугодии 2013 года тенденция уменьшения среднесписочной численности работающих сохраняется. С января по июнь численность уменьшилась на 2838 чел. (3%) и сократилась до 98617человек.

Согласно данным регистрационно-лицензионной палаты в городе Ярославле в 2012 году зарегистрировано: юридических лиц - 815 индивидуальных предпринимателей - 2621 всего: 3436 На 01.01.2013 года зарегистрировано: юридических лиц - 5 010 единиц индивидуальных предпринимателей - 41 549 человек всего: 46 559 единиц

Динамика развития малого предпринимательства в разрезе по годам

Период	на 01.01.2010 г.	на 01.01.2010 г.	на 01.01.2011 г.	на 01.01.2012 г.	на 01.01.2013 г.
Юридические лица	5 245	4 576	4 333	4 164	5 010
Физические лица	32 535	37 145	39 750	40 890	41 549
Всего:	37 780	41 721	44 083	45 054	46 559
Рост в % (к уровню предыдущего года)	117,0	110,4	105,7	102,2	103,3

По данным областного комитета государственной статистики число малых предприятий в Ярославле на 01.01.2013 г. - 5010, из них по отраслям: торговля, общественное питание - 2 385 (47,6%) строительство - 826 (16,5%) промышленность - 526 (10,5%) материально-техническое снабжение и сбыт - 354 (7%) научные организации - 92 (1,8%) транспорт - 81 (1,6%) здравоохранение, социальное обеспечение - 88 (1,8%) прочие - 13,2%. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями в 2012 году (без внутреннего оборота) составил 6, 271 млрд. рублей, что на 1.852 млрд. руб. больше, чем в 2011 году, из них: промышленность - 0, 761 млрд. руб. (12,1%) строительство - 2,031 млрд. руб. (32,4%) торговля и общественное питание - 2,068 млрд. руб. (33,0%) материально-техническое снабжение и сбыт - 0,472 млрд. руб. (7,5%) транспорт - 0,068 (1,1%) прочие - 13,9%.

Средняя численность работников всего на малых предприятиях города в 2012 году составила 38 362 человек; из них 29,0 тыс. человек (75,6 % от общего количества) работали на предприятиях и в организациях промышленности, строительства, торговли и общественного питания: торговля и общественное питание - 16 620 человек (43,3%) промышленность - 4 888 человек (12,7%) строительство - 7 525 человек (19,6%) материально-техническое снабжение и сбыт - 2 426 человек (6,3%) ремонт зданий и сооружений непроизводственного назначения - 721 человек (1,9%) прочие - 16,2%.

Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг в 2012 году составила 30,357 млрд. руб., что на 10,428 млрд. руб. больше, чем в 2011 году (рост на 52,3 %). Большую часть составляет выручка от реализации товаров и услуг от малых предприятий; в области торговли и общественного питания - 21,753 млрд. руб. (71,7 %); промышленности - 0,947 млрд. руб. (3,1 %); материально-техническое снабжение и сбыт - 3,066 млрд. руб. (10,1 %); строительства - 2,972 млрд. руб. (9,8 %), прочие - 5,3%.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2012 году составили 121, 043 млн. рублей, из них инвестиции в: промышленность - 79,148 млн. руб. (65,4%) строительство - 27, 245 млн. руб. (22,5%) торговля и общественное питание - 7,964 млн. руб. (6,6%) материально-техническое снабжение и сбыт - 2, 385 млн. руб. (2%) научные организации - 1,024 млн. руб. (0,8 %) прочие - 2,7%.

Основными целями поддержки инвестиционной деятельности на территории города являются: формирование благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной активности; достижение высоких стандартов качества жизни населения города; обеспечение функционирования жизнеобеспечивающих отраслей городского хозяйства и социальной сферы; формирование развитой инфраструктуры на территории города. Формирование и реализацию инвестиционной политики, направленной на привлечение инвестиции в экономику города осуществляет структурное подразделение Департамента социально-экономического развития города - Управление развития инвестиционной деятельности Основными задачами управления являются: разработка инвестиционной политики и формирование привлекательного инвестиционного имиджа города; разработка городских (муниципальных) инвестиционных проектов и программ и их сопровождение; обеспечение участия мэрии города в наиболее эффективных инвестиционных проектах, реализуемых совместно с коммерческими и некоммерческими организациями; обеспечение взаимодействия структурных подразделений мэрии и организаций города по разработке и реализации плана подготовки 1000-летия города Ярославля; проведение финансово-экономической экспертизы инвестиционных проектов.

Внешнеэкономическая деятельность играет важную роль в стимулировании развития экономики, пополнении доходной части бюджета, способствует все большему включению региона в мирохозяйственные связи. Город Ярославль активно участвует во внешнеэкономической деятельности. Это объясняется значительным производственным и интеллектуальным потенциалами города, а также возможностью многих предприятий производить конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом, как в странах СНГ, так и дальнего зарубежья.

За I полугодие 2013 году внешнеторговый оборот составил 267487,08 тыс. $, общая стоимость экспорта - 203368, 21 тыс. $, общая стоимость импорта - 64118,87 тыс. $. Во внешнеэкономическом обороте города ведущее место занимает экспорт. Предприятия города экспортируют продукцию более чем в 60 стран мира. Наиболее существенную роль в экспорте города играют: Нидерланды, Украина, Казахстан, Польша, Венгрия, Литва, Узбекистан, Болгария, Германия и др. Основные страны-поставщики: Германия, Украина, Италия, Индия, Зимбабве, Дания, Швеция и др.

Основные предметы экспорта - минеральные продукты (нефть, нефтепродукты и т.п.), изделия химической и резиновой промышленности, продукция машиностроения и др. В целом структура экспорта по Ярославлю отражает картину экспорта, характерную для России в последние годы. Основные предметы импорта - промышленное оборудование, табак, дубильные экстракты, мясо.

Город Ярославль характеризуется высоким индустриальным потенциалом, а следовательно, и высоким уровнем техногенных нагрузок на окружающую среду. Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов Ярославским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды за последние 5 лет на территории города не зафиксировано, однако экологическая обстановка в городе остается сложной.

Загрязнение атмосферного воздуха г. Ярославля - серьезнейшая проблема. В целом выбросы в 2012 году остались на уровне предыдущего года и составили 123,2 тыс. тонн. Из них 5% от общего количества составили твердые вещества. Большую долю от выбросов (95%) занимают газообразные и жидкие вещества, из них 28% приходится на сернистый ангидрид, 7% - на окись углерода, 13% на окислы азота. К крупнейшим предприятиям загрязнителям атмосферного воздуха относятся ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" - 38,3 тыс. тонн, предприятия ОАО "Ярэнерго" (ТЭЦ-1 - 1,9 тыс. тонн, ТЭЦ-2 - 5,5 тыс. тонн, ТЭЦ-3 - 8,3 тыс. тонн), ОАО "Автодизель" - 3,5 тыс. тонн, ОАО "Ярославский шинный завод" - 1,8 тыс. тонн, ОАО "Ярославрезинотехника" - 1,1 тыс. тонн, ОАО "Фритекс" - 0,6 тыс. тонн, ОАО "ЯЗДА" - 0,3 тыс. тонн, ОАО "Ярославский технический углерод" - 3,0 тыс. тонн, Ярославская перевалочная нефтебаза - 0,5 тыс. тонн. На их долю приходится 90% от общего объема выбросов загрязняющих веществ всех промышленных предприятий города (стационарные источники).

Снижение выбросов загрязняющих веществ путем внедрения новых прогрессивных технологий и оснащения стационарных источников выбросов эффективными пылегазоочистными установками (ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" - на 4,3 тыс. тонн, ОАО "Фритекс" - на 0,1 тыс. тонн, ОАО "Ярославский шинный завод" - на 0,17 тыс. тонн, ОАО "Лакокраска" - на 0,03 тыс. тонн, ОАО Ярославский комбинат строительных материалов" - на 0,024 тыс. тонн и др.) компенсировано увеличением выбросов предприятий ОАО "Ярэнерго" (ТЭЦ-3 - на 2,7 тыс. тонн, ТЭЦ-2 - на 1,3 тыс. тонн), ОАО "Ярославрезинотехника" - на 0,14 тыс. тонн, ОАО "ЯЗДА" - на 0,04 тыс. тонн, ОАО "СК-Премьер" - на 0,06 тыс. тонн, Ярославский радиозавод" - на 0,035 тыс. тонн, Ярославская перевалочная нефтебаза" - 0,26 тыс. тонн Количество выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников (автотранспорта) в 2012 году составило 54,2 тыс. тонн. ⁶

Наблюдения за уровнем загрязнения воздуха в городе проводятся лабораторией мониторинга атмосферы Ярославского центра по гидрометеорологии на 5 стационарных постах наблюдения (№ 1 - Красная площадь, № 2 - ул. Советская, 75, № 3 - ул. Урицкого, 25а, № 4 - ул. Рыкачева, 17, № 5 - пр. Машиностроителей, 26). В соответствии с установленной классификацией, ПНЗ № 2 и № 4 относятся к "промышленным" (расположены вблизи промышленных предприятий), ПНЗ № 1 и № 5 - к "авто" (вблизи автомагистралей) и НПЗ № 3 - к "городским фоновым" (жилые районы). В 2012 году ЛМА ЯЦГМС были выполнены анализы 21267 проб воздуха, (в 2011 году - 21352 пробы), из них превышали ПДК - 690 проб (2011 году - 212 проб). В 2012 году, как и в предыдущие годы, в воздухе города определялось содержание следующих веществ: взвешенных, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, сероводорода, фенола, формальдегида, аммиака, растворимых сульфатов, сажи, бенз (а) пирена и тяжелых металлов: свинца, марганца, хрома, никеля, кобальта, кадмия, меди, цинка и железа.

При оценке суммарного загрязнения атмосферы использовался комплексный показатель - индекс загрязнения атмосферы (ИЗА). Он определялся как сумма ИЗА пяти определяемых веществ, внесших наибольший вклад в загрязнение воздуха города. В соответствии с существующими методами оценки среднегодового уровня, загрязнение считается низким, если ИЗА ниже 5, повышенным при ИЗА - от 5 до 6, высоким при ИЗА от 7 до 13 и очень высоким при ИЗА равном или больше 14. ⁷

ИЗА, рассчитанный по пяти приоритетным примесям в 2012 году составил 6,76. В число приоритетных примесей вошли бенз (а) пирен (ИЗА - 3,0), оксид азота (ИЗА - 1,35), диоксид азота (ИЗА-1,13), оксид углерода (ИЗА - 0,69), фенол (ИЗА - 0,59). Согласно ИЗА, уровень загрязнения воздуха города повышенный.

Большое влияние на повышения уровня загрязнения воздуха в 2012 году оказали аномальные метеоусловия: малое количество осадков, высокий температурный фон весной и летом. Так, в апреле и июне наблюдался значительный недобор осадков (33% нормы). Июль и август были жаркими, с количеством осадков 80% и 42%. Сухое и жаркое лето способствовало возникновению высокой горимости в лесах и на торфоболотах, в результате чего в городе образовалась исключительно редкая по повторяемости и впервые наблюдаемая с 1972 года дымовая завеса - густой смог. Декабрь был холодным, со средней температурой на 8⁰ ниже нормы. По совокупности основных загрязняющих веществ (взвешенные, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота) наиболее высоким уровнем загрязнения как и в прошлом году, характеризовался район Красной площади (ПНЗ № 1 ИЗА - 3,47 в 2011 году ИЗА - 2,48). В Ленинском (ПНЗ № 2 ИЗА - 1,9, в 2011 году ИЗА - 2,26), Дзержинском (ПНЗ № 3 ИЗА - 1,91, в 2011 году ИЗА - 1,81), Красноперекопском (ПНЗ № 4 ИЗА - 1,96, в 2011 году ИЗА - 1,23), и Заволжском (ПНЗ № 5 ИЗА - 2,05, в 2011 году ИЗА - 1,31) районах города уровень загрязнения воздуха был примерно одинаков. По сравнению с прошлым годом, качество воздуха ухудшилось в районе ПНЗ № 1 и ПНЗ № 5 - оба поста наблюдения расположены вблизи автомагистралей, рядом с ПНЗ № 5 находится также большая автостоянка.

В 2012 году объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты составил 212,7 млн. м³ или на 13,7 млн. м³ меньше, чем в 2011 году (226,41 млн. м³). Со сточными водами в водные объекты в 2012 году сброшено 98,4 тыс. тонн загрязняющих веществ (2011 год - 64,7 тыс. тонн), в том числе нефтепродуктов - 180 тонн, взвешенных веществ - 1720 тонн, цинка - 8,8 тонн, алюминия - 13 тонн, хрома - 3,6 тонны, железа - 125 тонн, сульфатов - 10,68 тыс. тонн, хлоридов - 10,7 тыс. тонн, азота аммонийного - 1874 тонны, нитратов - 1464 тонны, нитритов - 186 тонн и др. Наибольшая доля в общем объеме загрязненных сточных вод в водные объекты в 2012 году принадлежат таким отраслям экономики как жилищно-коммунальное хозяйство - 44%, электротеплоэнергетика - 30%, химическая и нефтехимическая промышленность - 10%, топливная - 5,3%, машиностроения и металлообработки - 5,6%. Более 50-ти предприятий города имеют сооружения для очистки сточных вод, сбрасываемых в водные объекты или на рельеф местности. Наиболее крупные из них - очистные сооружения канализации (ОСК) г. Ярославля, находящиеся на балансе МП "Ярославльводоканал", очистные сооружения промливнестоков ОАО "Автодизель" производственной мощностью 21,6 тыс. м³/сут., биологические очистные сооружения ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" мощностью 51 тыс. м³/сут., очистные сооружения промливневого стока ОАО "Ярославский завод дизельной аппаратуры" мощностью 3 тыс. м³/сут. и т.д. ⁸

Крупнейшими предприятиями-загрязнителями водных объектов являются МП "Ярославльводоканал" (объем сброса загрязненных сточных вод в 2012 году составил 96,3 млн. м³, в 2011 году - 100,3 млн. м³), ОАО "Ярославский шинный завод" (2012 год - 77,4 млн. м³, 2011 год - 21,1 млн. м³), ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (2012 год - 13,1 млн. м³, 2011 год - 12,91 млн. м³), ОАО "Автодизель" (2012 год - 16,1 млн. м³, 2011 год - 7,4 млн. м³), ОАО "Ярославрезинотехника" (2012 год - 6,8 млн. м³, 2011 год - 7,41 млн. м³).

Увеличение объема сброса загрязненных вод в 2012 году по "ЯШЗ" объясняется новой формой отчетности предприятий производящих сбросы через выпуск шинного завода: ОАО "Фритекс" (0,4 млн. м³), РТИ (0,7 млн. м³), ТЭЦ-1 (65,9 млн. м³), Полимермаш (0,03 млн. м³); по ОАО "Автодизель - предприятий производящих сбросы через Суринский коллектор: ТЭЦ-2 (3,3 млн. м³), ЯЭМЗ (0,142 млн. м³), Красный Маяк (0,01 млн. м³), ОАО "Корд" (0,022 млн. м³), ЯШЗ (10 млн. м³), городские стоки - (0,619 млн. м³),

Чрезвычайно серьезной проблемой для города является незначительный охват городской территории, в том числе территории промпредприятий, системами ливневой канализации, а также отсутствие очистных сооружений на существующей ливневой канализации. Таким образом, ливневые стоки с территории города являются вторым источником загрязнения водоемов.

Третьим источником загрязнения водоемов является хоз-фекальная канализация. Мощности городских очистных сооружений сегодня не в состоянии обеспечить эффективную очистку всего объема поступающих с территории города стоков, а отсутствие систем биологической очистки не позволяет обеспечить требуемую глубину и степень очистки хоз-фекальных стоков. В настоящее время приняты в эксплуатацию и ведутся пуско-наладочные работы III очереди очистных сооружений канализации мощностью 150 тыс. м³ в сутки, что позволит практически ликвидировать сбросы неочищенных канализационных стоков в р. Волга.

В результате проведенных комплексной лабораторией мониторинга окружающей среды Рыбинской гидрометеообсерватории Ярославского ЦГМС ежемесячных наблюдений за гидрохимическим состоянием Горьковского водохранилища (р. Волга) в створах 10 км выше и ниже города Ярославля и устья р. Которосль (створ в черте города 1,25 км ниже а/д моста) в 2012 году отмечалось следующее: - кислородный режим водных объектов в пределах города Ярославля в 2012 году, как и в 2011 году, оставался благоприятным; - по большинству наблюдаемых ингредиентов превышения предельно-допустимых концентраций (ПДК) не отмечалось; - основными загрязняющими веществами, как и в 2011 году, являлись: нефтепродукты, медь, цинк. Оставались повышенными показатели загрязнения воды по ХПК и БПК₅.

По данным ДГХ объем вывезенных на городской полигон твердых бытовых отходов (ТБО) за 2012 год составил 928 тыс. м³, в том числе 693 тыс. м³ от жилищного фонда города (2011 год - 650 тыс. м³,, 2010 год - 603 тыс. м³).

Основная масса ТБО вывозилась силами МП "САХ" (740 тыс. м³) и ГУ ФП АТП (152 тыс. м³). Ежегодно на промышленных предприятиях города образуется около 460 тыс. тонн отходов производства и потребления, из них 23 тыс. тонн - 1 - 2 класса опасности, порядка 201 тыс. тонн 3 - 4 классов опасности и 237 тыс. тонн нетоксичных отходов. Большая часть отходов 1-2 классов опасности (токсичные отходы) перерабатываются природопользователями по месту производства отходов или направляются в другие регионы. Не переработанные отходы, в основном, складируются на территориях предприятий в специально отведенных местах, в том числе накопителях. Нетоксичные отходы и отходы IV класса опасности вывозятся на городской полигон в районе д. Скоково. Куда вывозятся и твердые бытовые отходы. ⁹

В 2012 году в городе насчитывалось 78 несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов, 60 из них ликвидированы в ходе проведения "Дней защиты от экологической опасности". Существенно ухудшают экологическую обстановку, загрязняя поверхностные и подземные воды, почву, атмосферный воздух, ведомственные накопители промышленных отходов. К ним относится шламонакопители ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (в настоящее время хранится около 90 тыс. тонн нефтешламов), ОАО "Лакокраска" (пос. Осташенское), ОАО "Ярославский технический углерод", "Ярославская перевалочная нефтебаза, пруд-накопитель производственно ливневых стоков ОАО "Ярославрезинотехника".

По данным ДГХ на 01.01.2013 площадь застроенных земель в г. Ярославле составляет 11,4 тыс. га; общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты 35 тыс. га, в том числе: - насаждений общего пользования - 1238 га; - лесопарки - 212 га; - городские леса - 170 га; - озеленение уличной сети города - 1010 га.

Обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования по состоянию на 01.01.2013г. составляет 20 м² на 1 жителя города (по нормативу 16 м²/чел). Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки города составляет 31%, что ниже 40%, предусмотренных п.4.1 СкиП2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Характерной особенностью Ярославля является то обстоятельство, что промышленные предприятия возводились в непосредственной близости от районов жилой застройки. С этим связаны многие экологические проблемы, в частности - большая загрязненность воздушного бассейна городского центра, в особенности Кировского и Ленинского районов. Для решения проблем, связанных с загрязнением окружающей среды решением муниципалитета от 02.04.2011 № 75 утверждена городская целевая Программа снижения антропогенного воздействия на окружающую среду на 2011-2014 годы, где проблемные ситуации группированы по следующим видам: научно-исследовательские работы и мониторинг; - охрана водных ресурсов; - охрана воздушного бассейна; - охрана почвы, утилизация отходов;

Финансирование Программы обеспечивается за счет бюджета города Ярославля, бюджета Ярославской области и средств промышленных предприятий. Общие затраты на реализацию Программы составляют 998,4 млн. руб., в том числе в 2012 году: 468,36 млн. руб. из них: - 10,55 млн. руб. - средства бюджета г. Ярославля - 457,81 млн. руб. - средства промышленных предприятий г. Ярославля. Из средств городского бюджета в 2012 году на реализацию мероприятий данной Программы профинансировано: - 600 тыс. руб. - организация и проведение Дней защиты от экологической опасности; - 750 тыс. руб. - контроль за состоянием окружающей среды; - 80 тыс. руб. - исследования состояния водоемов в черте города; - 70 тыс. руб. - инструментальные измерения уровня шума, вибрации, напряженности электромагнитных полей на территории г. Ярославля; - 95 тыс. руб. - разработка механизма экологического бюджета г. Ярославля; - 6300 тыс. руб. - завершение строительства 3-ей очереди городских очистных сооружений канализации; - 498,8 тыс. руб. - берегоукрепление рек Волга и Которосль в черте города; - 201 тыс. руб. - инвентаризация загрязняющих веществ на выпусках ливневой канализации города; - 280 тыс. руб. - работы по утилизации ртутьсодержащих отходов; - 1680,3 тыс. руб. - развитие уличных водопроводных и канализационных сетей в районах частной застройки, в том числе прокладка фекальной канализации в пос. Суздальский.

социальный экономический ярославль загрязнение