Электротравма

ЭЛЕКТРОТРАВМА возникает при непосредственном или косвенном контакте человека с источником электроэнергии. Под влиянием тепла (джоулево тепло), образующегося при прохождении электрического тока по тканям тела, возникают ожоги. Электрический ток обычно вызывает глубокие ожоги. Все патологические нарушения, вызванные электротравмой, можно объяснить непосредственным воздействием электрического тока при прохождении его через ткани организма; побочными явлениями, вызываемыми при прохождении тока в окружающей среде вне организма. ПРИЗНАКИ. В результате непосредственного воздействия тока на организм возникают общие явления (расстройство деятельности центральной нервной, сердечнососудистой, дыхательной систем и др.). Побочные явления в окружающей среде (тепло, свет, звук) могут вызвать изменения в организме (ослепление и ожоги вольтовой дугой, повреждение органов слуха и.д.). При оказании ПЕРВОЙ ПОМОЩИ пораженным необходимо быстро освободить пораженного от действия электрического тока, используя подручные средства (сухую палку, веревку, доску и др. или умело перерубив (перерезав) подходящий к нему провод лопатой или топором, отключив сеть и др. Оказывающий помощь в целях самозащиты должен обмотать руки прорезиненной материей, сухой тканью, надеть резиновые перчатки, встать на сухую доску, деревянный щит и т.п. Пораженного следует брать за те части одежды, которые не прилегают непосредственно к телу (подол платья, полы пиджака, плаща, пальто). РЕАНИМАЦИОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ заключаются в: - проведении искусственного дыхания изо рта в рот или изо рта в нос; - осуществлении закрытого массажа сердца. Для снятия (уменьшения) боли пострадавшему вводят (дают) обезболивающий препарат. На область электрических ожогов накладывают асептическую повязку.

Термический ожог

ТЕРМИЧЕСКИЙ ОЖОГ – это один из видов травмы, возникающей при воздействии на ткани организма высокой температуры. По характеру агента, вызвавшего ожог, последний может быть получен от воздействия светового излучения, пламени, кипятка, пара, горячего воздуха, электротока. Ожоги могут быть самой разнообразной локализации (лицо, кисти рук, туловище, конечности) и занимать различную площадь. По глубине поражения ожоги подразделяют на 4 степени: I степень характеризуется гиперемией и отеком кожи, сопровождающемся жгучей болью; II степень – образование пузырей, заполненных прозрачной жидкостью желтоватого цвета; IIIа степень – распространением некроза на эпидермис; IIIб – некроз всех слоев кожи; IV степень – омертвение не только кожи, но и глубжележащих тканей. ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ заключается в: - прекращении действия травмирующего агента. Для этого необходимо сбросить загоревшуюся одежду, сбить с ног бегущего в горящей одежде, облить его водой, засыпать снегом, накрыть горящий участок одежды шинелью, пальто, одеялом, брезентом и т.п.; - тушении горящей одежды или зажигательной смеси. При тушении напалма применяют сырую землю, глину, песок; погасить напалм водой можно лишь при погружении пострадавшего в воду; - профилактике шока: введении (даче) обезболивающих средств; - снятии (срезании) с пострадавших участков тела пораженного одежды; - накладывании на обожженные поверхности асептической повязки (при помощи бинта, индивидуального перевязочного пакета, чистого полотенца, простыни, носового платка и т.п.); - немедленном направлении в лечебное учреждение. Эффективность само- и взаимопомощи зависит от того, насколько быстро пострадавший или окружающие его люди смогут сориентироваться в обстановке, использовать навыки и средства первой медицинской помощи. РЕАНИМАЦИОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ в очаге поражения сводятся к закрытому массажу сердца, обеспечению проходимости дыхательных путей, искусственному дыханию изо рта в рот или изо рта в нос. Если реанимация указанными методами неэффективна, ее прекращают.

1. ЧС социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайные ситуации социального характера имеют свою классификацию по определенным признакам, например, по причинам возникновения – непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (чаще всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаями, эпидемиями и проч.), и преднамеренные, спровоцированные действиями людей и общественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны и т. п.). По продолжительности действия – кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет и т. д.) и долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война и т. п.).

Классификация ЧС социального характера рассматривается с позиций, в основе которых лежит их конфликтная взаимосвязь с деятельностью человека. В соответствии с этой классификацией различают следующие основные виды ЧС: экономические кризисы, разгул уголовной преступности, широкомасштабная коррупция, социальные взрывы, экстремистская политическая борьба, национальные и религиозные конфликты, терроризм, противостояние разведок, военные столкновения.

Социальные ЧС определяются условиями жизни людей. Чем они хуже, тем выше уровень социального недовольства и тем сложнее его сдержать. При неблагоприятном развитии событий отдельные мелкие волны открытого недовольства соединяются, набирают разрушительную силу, охватывая все новые территории. Нестабильность жизни рождает недовольство ею и, как следствие, протест, который выливается в действия, разрушающие и без того уже нарушенную инфраструктуру жизнеобеспечения. Это, в свою очередь, рождает новый взрыв протеста и новые разрушительные действия. Тем самым процесс разрушения приобретает лавинообразный характер.

Если недооценивать и игнорировать эти угрозы, они могут привести к ЧС социальной направленности. Фактически любая из их разновидностей – экономический кризис, социальный взрыв, национальный или религиозный конфликт, террористический акт и проч. – может сегодня стать реальностью в нашей стране, а многие из них таковой уже являются если не на всей территории государства, то в том или ином его регионе.

Таким образом, хотя налицо некоторая стабилизация социальной жизни, но негативные тенденции сохранились и российское общество все еще находится в зоне повышенного социального риска, не способствующего устойчивости его социально- экономического и политического развития.

2. Терроризм (страх, ужас) – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, местного самоуправления или международной организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных действий.

Виды терроризма:

– политический;

– националистический;

– криминальный;

– религиозный;

– экологический;

– государственный.

По видам средств достижения цели терроризм бывает:

– телефонный;

– компьютерный;

– химический;

– боеприпасный;

– биолого-экологический;

– ядерный;

– космический.

Методы осуществления террористических актов:

– применение любых видов оружия;

– организация взрывов и пожаров;

– угон, захват, уничтожение транспортных средств и заложников;

– информационно-психологическое воздействие;

– угроза применения ядерных взрывов.

Массовые беспорядки — преступление против общественной безопасности, заключающееся в организации и участии в массовых беспорядках, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Формы участия в МБ:

Организация массовых беспорядков — действия, направленные на сбор толпы, доставка и распространение в толпе оружия, разжигание в толпе агрессивных настроений, руководство толпой в ходе погромов, поджогов, применения насилия, сопротивления органам власти и управления.

Участие в массовых беспорядках — непосредственное участие в массовых беспорядках, то есть совершение погромов, поджогов, актов насилия лично.

3.ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Если вы правильно оценили степень угрозы для себя и пришли к выводу, что вполне можете оказаться в числе потенциальных кандидатов для нападения, следующим шагом должна стать разработка программы личной безопасности, которую следует рассматривать как вынужденную, но обязательную меру, способную уберечь вас от посягательств преступников и террористов. И надо скрупулёзно и методично придерживаться этой программы, памятуя о том, что она не будет работать, если вы в неё не верите или относитесь к ней недостаточно серьёзно.

Было бы наивно считать, что наша милиция может защитить нас всегда и во всём: она так же, как и все мы, испытывает немало трудностей организационного, материально-финансового и нравственно-психологического характера. Следовательно,действия органов внутренних дел по  наведению порядка в стране и обузданию преступности целесообразно дополнять собственными усилиями граждан в рамках действующего законодательства. Между тем, большинство из нас делает очень мало для того, чтобы защитить себя. Мы — чрезвычайно доверчивые люди, часто полагающиеся «на авось» или на Божью милость, способную вызволить нас из неприятной ситуации и спасти от негативных последствий. Это глубокое заблуждение, унаследованное от наших предков и требующее радикального пересмотра.

Настала пора поучиться чему-нибудь у более организованных и бдительных народов, скажем, у немцев или тех же американцев и англичан. Конечно же, сохраняя свои национальные обычаи и традиции, негоже нам скатываться до пунктуального следования их принципам: «мой дом — моя  крепость», «человек человеку— волк» или «каждый за себя». И если вы решаете, что наибольшую угрозу для вас представляет киднэппинг, то следует разработать такую программу, которая бы исключала вероятность любого похищения. Первым шагом на этом пути, думается, должен стать анализ вашего образа жизни.

Похищение может произойти в любом месте, где вы бываете и где вы недостаточно  защищены. Преступники будут стремиться похитить вас там и тогда, когда риск для них будет минимальным. Иначе говоря, вероятность быть похищенным связана напрямую со степенью  безопасности того места, где вы находитесь в данный момент времени. То же самое относится к членам вашей семьи.

Может показаться странным, но факт остается фактом: нередко ничего не подозревающие жертвы, не проявляя должной бдительности, идут на контакт со своими похитителями, облегчая им задачу похищения, — например, садятся к ним в автомобиль, соглашаются помочь в каком-нибудь «неотложном» деле и так далее.

Сформулируем ряд общих требований, применимых к поведению человека, не желающего стать объектом киднэппинга.

1. Серьёзно относитесь к вопросам личной безопасности;

2. Будьте в меру подозрительны и попытайтесь развить у себя навыки наблюдательного человека;

3. Не стесняйтесь обращаться за советом к людям, имевшим подобный печальный опыт. Внимательно просматривайте публикации на эту тему в газетах и журналах;

4. Не афишируйте свой достаток и материальное благополучие;

5. Смиритесь с тем фактом, что вы и члены вашей семьи должны пойти на некоторые ограничения в своей жизни. Это касается свободы передвижения, изменения семейного и жизненного уклада вообще, определенных финансовых затрат на обеспечение вашей безопасности (наём телохранителей, укрепление входных дверей в жилище, оборудование охранной сигнализации, выведенной на отделение милиции, и так далее);

6. Будьте внимательны к своему окружению в любое время суток. Помните, что  потенциальные похитители ищут слабейшее звено в цепи вашей безопасности, в том числе, и в смысле времени и места;

7. Не злоупотребляйте посещением злачных мест, избегайте темных улиц и подворотен;

8. Не принимайте угощение от незнакомых лиц;

9. Помните о том, что безопасность начинается с дома, убедитесь в достаточной защищенности вашей квартиры от нежелательного проникновения посторонних лиц;

10. Имейте надежные средства связи: телефон, пейджер, систему персонального вызова, мобильный телефон, а еще лучше — радиосвязь;

11. Выезжая из дома на службу или по другим делам, по мере возможности, поддерживайте связь со своими домочадцами;

12. Не болтайте лишнего о себе и своей семье сослуживцам, а тем более незнакомым людям. Помните старую истину: болтун — находка для шпиона;

13. Разнообразьте маршруты следования от дома до места работы и обратно, постарайтесь почаще менять свой заведенный распорядок дня, чтобы злоумышленникам трудно было к нему  приспособиться и спрогнозировать ваши передвижения;

14. При возникновении реальной угрозы похищения членов вашей семьи (кто-то уже пытался спровоцировать эту ситуацию на улице, странные звонки по телефону и так далее) на до вывезти их в безопасное место — к родственникам в другой город, на дачу к своим очень хорошим друзьям и так далее, — при этом сохраняйте тайну их нового местонахождения.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЛИЩА

С точки зрения обеспечения безопасности вашей семьи, едва ли не самое главное значение имеет хорошо продуманная система защиты дома или квартиры. Грубо говоря, безопасность вашего жилища, как и театр, начинается с вешалки.

Сторожевые собаки

Независимо от того, в какой стране или городе проживает человек, одним из лучших стражей его спокойствия остается собака. Обладая уникальными способностями восприятия звуков и запахов/ она может своевременно предупредить хозяина о появлении непрошенных гостей, а при необходимости и встать на его защиту. Для этого она должна быть соответствующим образом воспитана и натренирована. Среди пород, рекомендуемых для этих целей, специалисты-собаководы называют: бультерьера, боксера, ротвеллера, добермана, сенбернара, русскую сторожевую, немецкую и восточноевропейскую овчарок, шотландскую колли.

Домашняя охрана

В ряде случаев необходимой мерой безопасности становится наличие домашних  телохранителей. Но само по себе их присутствие не гарантирует абсолютной защищенности вашего дома. Многое зависит от порядочности охранников и уровня их подготовки. Последнее подразумевает умелое владение приемами рукопашного боя и огнестрельным оружием. Услуги подобного рода сейчас предлагают многие частные охранные агентства, однако, не спешите остановить свой выбор на каком-то первом попавшемся объявлении. Вначале изучите конъюнктуру рынка, соберите информацию о репутации той или иной фирмы, поинтересуйтесь мнением приятелей и коллег, и только потом принимайте окончательное решение. При найме конкретного телохранителя ознакомьтесь с его послужным списком, опытом работы в данной сфере и морально-психологическими свойствами. Не рекомендуется иметь дело с людьми нервными, легкомысленными, излишне веселыми. Идеал телохранителя — бывший представитель силовых структур, профессионал, тонко знающий свое дело и выгодноотличащийся от других чувством повышенной ответственности, обязательностью инемногословием.

Прислуга

Некоторые состоятельные граждане могут позволить себе иметь в доме прислугу. В каких-то ситуациях в смысле обеспечения безопасности она может принести даже больше пользы чем иные телохранители. Поэтому при найме домработницы или садовника детально изучите биографические данные кандидатов и тщательно подготовьтесь к интервью. Сделайте свою обслугу частью вашей системы безопасности, не забывая при этом по достоинству оценивать преданность и труд этих людей.

Телефонная безопасность

Все члены семьи обязаны знать и неукоснительно соблюдать необходимые меры предосторожности, связанные с разговорами по телефону. Практика показывает, что преступники очень часто используют этот канал для сбора информации об интересующем их человеке. Поэтому все домашние, включая детей, должны уметь правильно отвечать на телефонные звонки, особенно, когда абоненты на другом конце провода им незнакомы, «ошиблись» номером или говорят то, что должно вас насторожить. Не идите на поводу у звонившего, если вы его не узнали, тем более если вас пытаются под любым предлогом вызвать из дома, даже тогда, когда человек представляется сотрудником правоохранительных органов.

В качестве дополнительной меры безопасности вы можете выбрать для членов семьи какой-то пароль, секретное слово, известное только узкому кругу доверенных лиц и пользоваться которым надо лишь в случае непредвиденных обстоятельств, а также для подтверждения того, что звоните именно вы, а не кто-то другой.

Двери

В первую очередь, следует подумать об установке дверей как можно более надежной  конструкции. Лучше всего для этих целей подходят металлические двери с глазком. И хотя они нередко выглядят не столь привлекательно, как деревянные, зато отличаются необходимой прочностью. Немаловажно и то обстоятельство, с какой стороны двери находятся петли: если они расположены с внутренней стороны, то считается, что они недосягаемы для потенциальных взломщиков.

Но какой бы прочной ни была дверь, даже если она металлическая, её защитные свойства определяются только в сочетании с надежным замком. Существуют сотни различных типов замков и вам предстоит сделать нелегкий выбор. Не желая навязывать вам свою волю, ограничимся лишь одним предостережением — не используйте так называемые «английские замки» устаревших модификаций: воры и взломщики давно изучили все их секреты вдоль и поперек, а также не полагайтесь на дверные цепочки.

Назовем лишь два типа современных замков. Во-первых, двухцилиндровый, в котором для того, чтобы открыть дверь, предусмотрено использование ключа как снаружи, так и изнутри, а так-жесуществует возможность внутренней блокировки. Кроме того, можно порекомендовать замок штыревого типа «deadbolt», который вскрывается только с помощью лома, да и то надо изрядно попотеть и затратить уйму времени, на что обычно опытные взломщики не идут.

Окна

Известно, что самый доступный способ проникнуть в дом при закрытых дверях — влезть в окно. Поэтому, если ваша квартира находится на нижних этажах или вы живете в коттедже, надо побеспокоиться о том, как укрепить окна. Существуют два простых варианта: можно вставить бронированные стекла, что, конечно же, весьма накладно, или установить металлические решетки, что уже доступно каждому.

Освещение

Если вы имеете собственный особняк или живете в обычном многоквартирном доме, не  забывайте об освещенности в прилегающих к вашему жилью местах, в том числе и в подъезде. И как бы это ни было сложно, надо всегда поддерживать необходимый уровень освещенности: как известно, темнота, «друг» не только молодежи, но и преступного мира. Кромешная тьма позволяет  преступникам прятаться и устраивать засады в самых неожиданных местах.

Меблировка

На первый взгляд, обстановка квартиры непосредственно не связана с вопросами  безопасности, хотя, если внимательно подумать, и в этом можно усмотреть некоторую зависимость. Поэтому лучше приобретать мебель, устойчивую в противопожарном отношении, или, по крайней мере, обработать ее соответствующей пропиткой. И, простите за каламбур, в доме на всякий пожарный случай хорошо иметь огнетушитель.

Внутреннее убежище

В наших квартирах, в основном, малой площади, выделить место для специального убежища почти не представляется возможным, а на Западе это носит довольно распространенный характер. Цель этой акции состоит в том, чтобы защитить себя и членов семьи и выиграть время, если уж непрошенные гости силой ворвались в ваш дом. Впрочем, в качестве такого убежища можно использовать одну из комнат квартиры, запирающуюся на замок.

Охранная сигнализация

Обычная сигнализация вряд ли остановит людей от незаконного проникновения в ваш дом, но даст им знать, что их присутствие обнаружено и при некоторых обстоятельствах может заставить отказаться от своих планов. Другое дело, когда она выведена на ближайшее отделение милиции, — в этом случае результат может быть более впечатляющим.

Доступ в дом

Ни при каких обстоятельствах не впускайте в дом посторонних лиц, не убедившись абсолютно в том, что они действительно из тех служб, за работников которых себя выдают, будь то слесарь-сантехник, электромонтер, телефонный мастер, торговец, работник горгаза, службы социологических  исследований. То же самое можно сказать и о просто незнакомце, обращающемся к вам с просьбой попить водички, воспользоваться  телефоном,   навести справки о соседях, передать им какие-либо предметы и так далее. Существует масса вариантов, по которым вас могут побеспокоить, и фантазия преступников здесь буквально безгранична.

4. Для достижения свои целей преступники нередко используют захват заложников.

Заложник - это человек, насильственно захваченный и удерживаемый в неволе.

В качестве заложников могут оказаться один или несколько человек, небольшая группа людей, сотни, а порой и тысячи человек. Довольно часто заложниками становятся известные люди, политики, сотрудники посольств, международных организаций, пассажиры транспортных средств, зрители театров, кинозалов, участники дискотек, дети.

Захват заложников традиционно проходит по следующей схеме: подготовка к захвату, захват заложников, передача информации о захвате заложников по различным каналам, выдвижение своих требований, насильственное удержание заложников, их освобождение.

Сразу после получения информации о захвате заложников официальные органы и специальные структуры приступают к решению задачи по их освобождению. Эта операция может быть проведена довольно быстро или для ее подготовки и проведения потребуется какое-то время: сутки, несколько суток.

Заложники должны соблюдать следующие правила поведения. •

Не паникуйте, не впадайте в депрессию, не совершайте необдуманных, опрометчивых поступков. Сосредоточьтесь на мысли о сохранении своей жизни, жизни других заложников, освобождении. •

Начальный этап захвата заложников характеризуется насильственными, грубыми, жестокими действиями, угрозой оружия, уничтожением одного или нескольких заложников для устрашения всех остальных. Это естественно потрясет вас, однако к этому нужно быть готовым, ни в коем случае не выплескивать свои эмоции. Проявите силу воли, удержитесь сами и не дайте другим взорвать ситуацию. •

Необходимо выполнять все требования похитителей, не вступать с ними в разговоры, не оказывать сопротивление, не вызывать враждебной реакции. Ни в коем случае не пытайтесь убедить их отменить свои планы, сложить оружие и сдаться. •

Почти всегда при захвате заложников преступники используют огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые вещества. От поведения заложников во многом зависит его применение: не провоцируйте похитителей к стрельбе или взрыву попыткой разоружить их собственными силами.

Помните, что в подобной ситуации сила на их стороне, а опрометчивые действия заложников могут привести к ухудшению общей ситуации или гибели заложников. •

Не пытайтесь разоружить бандитов. •

Не пытайтесь незаметно от похитителей разговаривать между собой или пользоваться мобильном телефоном. Такие действия могут стоить вам жизни. •

Старайтесь в меру своих сил не проявлять слабость, уныние. Стойко переносите временные неудобства. •

Если ваш плен длится несколько суток, не отказывайтесь от пищи и воды. Если вас мучает жажда или голод, сами просите воду и еду. •

Постарайтесь запомнить: количество преступников, их возраст, особые приметы, оружие, требования. •

Чаще всего заложникам передают искаженную информацию. Никогда не верьте преступникам. •

Если есть возможность, постарайтесь установить доверительный контакт с похитителями. •

Используйте возможность убежать из плена, только если она реальная. •

Специальные службы могут предпринять силовой вариант освобождения заложников. Чтобы не стать жертвой штурма, лягте на пол (землю), закройте голову руками и ждите окончания операции. •

Находясь в плену, не торопите события, постоянно помните, что вас обязательно освободят.

5.Конве́нция ООН о права́х ребёнка — международный правовой документ, определяющий права детей в государствах-участниках. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом обязательного характера, посвящённым широкому спектру прав ребёнка. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права лиц в возрасте от рождения до 18 лет (если согласно применимым законам совершеннолетие не наступает ранее) на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Участниками Конвенции о правах ребёнка являются Святой Престол, Палестина и все страны-члены ООН, кроме США.

Декларация прав ребёнка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 году, устанавливает следующие принципы:

Ребёнку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребёнка или его семьи.

Ребёнку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путём и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребёнка.

Ребёнку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.

Ребёнок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровый рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая дородовый и послеродовый уход. Ребёнку должно принадлежать право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

Ребёнку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режимы, образование и заботы, необходимые ввиду его особого состояния.

Ребёнок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребёнок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.

Ребёнок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества. Наилучшее обеспечение интересов ребёнка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях. Ребёнку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.

Ребёнок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

Ребёнок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме.

Ребёнок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.

Ребёнок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.

6-7. Поражение электрическим током происходит, когда человеческий организм вступает в контакт с источником напряжения.

Коснувшись проводника, который находится под напряжением, человек становится частью электросети, по которой начинает протекать электрический ток.

Как известно, организм человека состоит из большого количества солей и жидкости, что является хорошим проводником электричества, поэтому действие электрического тока на организм человека может быть летальным.

Виды воздействий электрического тока на организм человека

Последствия, которые возникнут в результате действия электрического тока на человеказависят от многих факторов, а именно:

- от величины и рода протекающего тока, переменный ток является более опасным, чем постоянный;

- продолжительности его воздействия, чем больше время действия тока на человека, тем тяжелее последствия;

- пути протекания, самую большую опасность представляет ток, протекающий через головной и спинной мозг, область сердца и органов дыхания(легкие);

- от физического и психологического состояния человека. Организм человека обладает неким сопротивлением, это сопротивление варьируется в зависимости от состояния человека.

Минимальная величина тока, которую способен почувствовать человеческий организм составляет 1 мА.

При повышении тока более 1 мА человек начинает чувствовать себя некомфортно, возникают болезненные сокращения мышц, при увеличении тока до12-15 мА возникает судорожное сокращение мышц, контролировать свою мышечную систему человек уже не в состоянии и собственными силами не может разорвать контакт с источником тока. Этот ток называется неотпускаемым.

Действие электрического тока более 25 мА приводит к параличу мышц органов дыхания в результате чего человек может просто-напросто задохнуться. При дальнейшем увеличении тока возникает фибрилляция сердца.

Электрический ток проходя через организм человека может оказывать на него три вида воздействий:

- термическое;

- электролитическое;

- биологическое.

Термическое действие тока подразумевает появление на теле ожогов разных форм, перегревание кровеносных сосудов и нарушение функциональности внутренних органов, которые находятся на питии протекания тока.

Электролитическое действие проявляется в расщепление крови и иной органической жидкости в тканях организма вызывая существенные изменения ее физико-химического состава.

Биологическое действие вызывает нарушение нормальной работы мышечной системы. Возникают непроизвольные судорожные сокращения мышц, опасно такое влияние на органы дыхания и кровообращения, таких как легкие и сердце, это может привести к нарушению их нормальной работы, в том числе и к абсолютному прекращению их функциональности.

Основными факторами поражения которые возникают в результате действия электрического тока на человека являются:

Электрические травмы — местное повреждения тканей организма в результате действием электрического тока или электрической дуги. К электрическим травмам можно отнести такие повреждения как электрические ожоги, электрические знаки, металлизация кожи, механические повреждения.

Наиболее распространенной электротравмой являются электрические ожоги, примерно 60% от всех случаев поражения электрическим током. Электрические ожоги бывают токовые и дуговые.

Электрические знаки - проявляются на коже человека, который подвергся действию тока, в виде пятен овальной формы серого или бледно желтого цвета. Как правило, безболезненны, затвердевают подобно мозоли, со временем омертвевший слой кожи сходит самостоятельно.

Металлизация кожи - возникает в результате проникновения в верхний слой кожи мелких частиц металла, который оплавился под действием электрической дуги. Кожа в месте поражения становится болезненной, становится жесткой, принимает темный металлический оттенок.

Электроофтальмия – возникает в результате воспаления наружной оболочки глаз под действием ультрафиолетовых лучей электрической дуги. Для защиты необходимо пользоваться защитными очками и масками с цветными стеклами.

Механические повреждения проявляются под действием тока, непроизвольным судорожным сокращением мышц. Это может привести к разрыву кожи, кровеносных сосудов и нервных тканей.

Из выше перечисленных повреждений, которые возникают в результате действия электрического тока на организм человека, наиболее опасными являются электрические удары. Электрический удар сопровождается возбуждением живых тканей организма током, который через него проходит. В этот момент возникают непроизвольные судорожные сокращения мышц.

В зависимости от того, какие последствия возникают после электрического удара, их разделяют на четыре степени воздействия:

I - судорожные сокращения мышц, человек в сознании;

II - судорожные сокращения мышц, человек без сознания, дыхание и работа сердца присутствуют;

III – отсутствие дыхания с нарушением работы сердца;

IV – клиническая смерть, отсутствие дыхания, остановка сердца.

8. Организационные мероприятия включают: допуск к работе в действующих электроустановках лиц, прошедших инструктаж и обучение безопасным методам труда; проверку знаний правил безопасности и инструкций в соответствии с занимаемой должностью применительно к выполняемой работе с присвоением соответствующей квалификационной группы по электробезопасности; назначение лиц, ответственных за организацию и безопасность производства работ; оформление наряда или распоряжения на производство работ; составление перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; осуществление допуска к проведению работ; организацию надзора за проведением работ; оформление перерывов в работе, переводов на другие рабочие места, окончания работы; установление рациональных режимов труда.

Технические мероприятия при проведении работ в действующих электроустановках со снятием напряжения включают: отключение электроустановки (части установки) от источника питания электроэнергией; механическое запирание приводов отключенных коммутационных аппаратов; снятие предохранителей; отсоединение блокировок и концов питающих линий и другие действия, исключающие ошибочную подачу напряжения к месту работы; проверку отсутствия напряжения; заземление отключенных токоведущих частей (включением заземляющих ножей, наложением переносных заземляющих устройств); ограждение остающихся под напряжением токоведущих частей, к которым в процессе работы можно прикоснуться или приблизиться на недопустимое расстояние; установку знаков и плакатов безопасности; ограждение рабочего места (или токоведущих частей) и установку знаков безопасности; безопасное расположение работающих и используемых механизмов, приборов и приспособлений.

Обеспечение электробезопасности техническими способами и средствами должно достигаться применением: защитного заземления, зануления, защитного отключения, выравнивания потенциала, малого напряжения, разделения сети, изоляции токоведущих частей (рабочей, дополнительной, двойной), компенсации токов замыкания на землю, изолирования рабочего места, электрозащитных средств (основных и дополнительных).

Технические способы и средства защиты применяют раздельно или в их сочетании так, чтобы обеспечивалась оптимальная защита.

9. Статическое электричество — это совокупность явлений, связанных с возникновением, сохранением и релаксацией свободного электрического заряда на поверхности и в объеме диэлектрических и полупроводниковых материалов или на изолированных проводниках. Постоянное электростатическое поле (ЭСП) — это поле неподвижных зарядов, осуществляющее взаимодействие между ними. Возникновение зарядов статического электричества происходит при относительном перемещении двух находящихся в контакте тел, кристаллизации, а также вследствие индукции.

Исследования биологических эффектов показали, что наиболее чувствительны к электростатическим полям нервная, сердечно-сосудистая, нейрогуморальная и другие системы организма. У людей, работающих в зоне воздействия электростатического поля, встречаются разнообразные жалобы: на раздражительность, головную боль, нарушение сна, снижение аппетита и др. Характерны своеобразные "фобии", обусловленные страхом ожидаемого разряда. Склонность к "фобиям" обычно сочетается с повышенной эмоциональной возбудимостью. Допустимые уровни напряженности электростатических полей установлены в специальном ГОСТе ССБТ. Они зависят от времени пребывания на рабочих местах. Предельно допустимый уровень напряженности электростатических полей (Епред) равен 60 кВ/м в 1 ч.

Одним из распространенных средств защиты от статического электричества является уменьшение генерации электростатических зарядов или их отвод с наэлектризованного материала, что достигается: • заземлением металлических и электропроводных элементов оборудования; • увеличением поверхностной и объемной проводимости диэлектриков; • установкой нейтрализаторов статического электричества. Заземление проводится независимо от использования других методов защиты. Более эффективным средством защиты является увеличение влажности воздуха до 65-75%, если позволяют условия технологического процесса. В качестве индивидуальных средств защиты могут применяться: антистатическая обувь, антистатический халат, заземляющие браслеты для защиты рук и другие средства, обеспечивающие электростатическое заземление тела человека.

10. Вещества, способные самостоятельно гореть после удаления источника зажигания, называются горючими в отличие от веществ, которые на воздухе не  горят и называются негорючими. Промежуточное положение занимают трудно горючие вещества, которые возгораются при действии источника зажигания, но прекращают горение после удаления последнего. Все горючие вещества делятся на следующие основные группы. 1. ГОРЮЧИЕ ГАЗЫ (ГГ) - вещества, способные образовывать с воздухом  воспламеняемые и взрывоопасные смеси при температурах не выше 50° С. К горючим газам относятся индивидуальные вещества: аммиак, ацетилен, бутадиен, бутан, бутилацетат, водород, винилхлорид, изобутан, изобутилен, метан, окись углерода, пропан, пропилен, сероводород, формальдегид,  а также пары легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. 2. ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩИЕСЯ ЖИДКОСТИ (ЛВЖ) - вещества, способные самостоятельно гореть после удаления источника зажигания и имеющие температуру вспышки не выше 61° С ( в закрытом тигле ) или 66° ( в открытом ). К таким жидкостям относятся   индивидуальные вещества: ацетон, бензол, гексан, гептан, диметилфорамид, дифтордихлорметан, изопентан, изопропилбензол,  ксилол, метиловый спирт, сероуглерод,  стирол, уксусная кислота, хлорбензол, циклогексан, этилацетат, этилбензол, этиловый спирт, а также смеси и технические продукты бензин, дизельное топливо, керосин, уайтспирт, растворители. 3. ГОРЮЧИЕ ЖИДКОСТИ (ГЖ) - вещества, способные самостоятельно гореть после удаления источника зажигания и имеющие температуру вспышки выше 61° ( в закрытом тигле ) или 66° С ( в открытом ). К горючим жидкостям относятся следующие индивидуальные вещества: анилин, гексадекан, гексиловый спирт, глицерин, этиленгликоль, а также смеси и технические продукты, например, масла:  трансформаторное, вазелиновое, касторовое. 4. ГОРЮЧИЕ ПЫЛИ (ГП) - твердые вещества, находящиеся в мелкодисперсном состоянии. Горючая пыль, находящаяся в воздухе  ( аэрозоль), способна образовывать с ним взрывчатые смеси. Осевшая на стенах, потолке, поверхностях оборудования пыль ( аэрогель ) пожароопасна. Горючие пыли по степени взрыво- и пожароопасности делятся на четыре класса. 1-й класс - наиболее взрывоопасные - аэрозоли, имеющие  нижний концентрационный предел воспламенения ( взрываемости ) ( НКПВ)  до 15 г/м3 ( сера, нафталин, канифоль, пыль мельничная, торфяная, эбонитовая ). 2-й класс - взрывоопасные  - аэрозоли имеющие величину НКПВ от 15 до 65 г/м3 (алюминиевый порошок, лигнин, пыль мучная, сенная, сланцевая). 3-й класс - наиболее пожароопасные - аэрогели, имеющие величину НКПВ, большую 65 г/м3 и температуру самовоспламенения до 250° С ( табачная, элеваторная пыль ). 4-й класс - пожароопасные - аэрогели, имеющие величину  НКПВ большую 65 г/м3 и температуру самовоспламенения, большую 250° С (древесные опилки, цинковая пыль). Ниже приводятся некоторые характеристики горючих веществ, необходимые для прогнозирования аварийных ситуаций.

11. ПЕРВИЧНЫЕ ФАКТОРЫ

Открытый огонь, высокая температура, дым и недостаток кислорода являются основными поражающими факторами пожара.

Во время горения зданий и предметов воздух нагревается до 800–1500 °С, превышающих предельно допустимые температуры для живых организмов. Даже в результате кратковременного воздействия высокой температуры (60–70 °С) отмечается возникновение ожогов кожи, глаз и дыхательных путей. Выживание возможно, если от ожогов второй и третьей степени пострадало менее 20 % поверхности тела человека. Реабилитация таких пострадавших осложняется постоянной болью, сильной интоксикацией, тошнотой и рвотой. При ослабленном иммунитете возможно присоединение инфекции и заражение крови.

Высокая температура может стать как непосредственной причиной смерти, так и вызвать угнетение защитных сил организма и возникновения состояний, усугубляющих действие других поражающих факторов пожара (например, продуктов горения).

При температуре 35–40 °С создаются дополнительные нагрузки на сердечно-сосудистую, дыхательную, эндокринную и другие функциональные системы организма.

Опасные факторы пожара — открытый огонь и высокая температура — уносят жизни примерно 10% пострадавших.

Дым и токсичные продукты горения (оксид углерода, альдегиды, фосген) вызывают сильнейшее отравление. Вдыхая угарный газ, который невидим и не имеет запаха, человек погибает в течение нескольких минут от кислородного голодания. Кроме того, с задымлением связано возникновение паники, потери ориентации в пространстве, затруднение или невозможность эвакуации. В связи с этим дым представляет собой большую опасность, чем сам огонь — 80 % людей на пожаре погибают от отравления продуктами горения.

Даже при отсутствии токсичных газов недостаток кислорода во вдыхаемом воздухе вызывает недостаток внимания и ухудшение двигательных функций. Гибель человека наступает уже при снижении концентрации кислорода до 11–16 %, а во время пожаров в жилых помещениях эта цифра достигает 7–9 %.

Первичные опасные факторы пожара уносят до 90 % жизней.

ВТОРИЧНЫЕ ФАКТОРЫ

Но не только огонь и дым приводят к гибели людей. Падение зданий, выделение ядовитых веществ из механизмов и агрегатов, электрический ток и паника относятся к вторичным поражающим факторам пожара.

Воздействие высоких температур на легковоспламеняющиеся материалы приводит к разрастанию пожара. При превышении определенной температуры снижается прочность строительных конструкций, происходит обрушение стен и потолков. Падающие части здания приводят к травмам и гибели людей, затрудняют эвакуацию.

При повреждении электропроводов смерть из-за действия тока обычно наступает по причине остановки сердца или дыхания. При этом непосредственный контакт с токонесущими частями может отсутствовать, однако струя пены или воды выступит проводником, вызвав гибель человека.

Психологический фактор — паника и неготовность к точным собранным действиям на пожаре — главный враг при эвакуации. Она может проявляться как в заторможенности, притуплении сознания, так и наоборот — в хаотической активности. Стремясь как можно быстрее покинуть место пожара, испуганные люди скапливаются на выходе, закупоривают его, давят друг друга. Такое паническое состояние в чрезвычайной ситуации может убить даже при отсутствии реальной угрозы.

Из этой информации становится ясно, что опасные факторы пожара реально угрожают современному человечеству, внося свой негативный вклад в ухудшение жизненных условий.

Взрыв, который возможен при возникновении пожара вблизи взрывоопасных веществ, разрушает на части строения, нанося людям повреждения зачастую несовместимые с жизнью.

Ударная волна является одним из основных поражающих факторов взрыва. Разрушая здания и сооружения, она наносит повреждения всем живым существам на значительных расстояниях от места взрыва. Световое излучение, выделяющееся во время взрыва, вызывает обугливание и воспламенение. Поражающая энергия осколков зависит от их массы и скорости движения от центра взрыва.

В целях противопожарной профилактики проводится прогнозирование опасных факторов пожара. Оно позволяет разработать рекомендации по безопасной эвакуации, оценить фактические пределы огнестойкости, создать улучшенные системы сигнализации и пожаротушения. Методы прогнозирования опасных факторов пожара относятся не только к возможности предвидеть будущие события, но и восстановить прошедшие. Необходимость воспроизвести картину прошедшего пожара важна, например, при проведении криминалистической или пожарно-технической экспертизы.

12.Огнезащита строительных конструкций (СК) играет важную роль в системе обеспечения пожарной безопасности различных объектов. Она предназначена для снижения пожарной опасности объектов и обеспечения их требуемой огнестойкости. К числу объектов, для которых проблема оптимальной огнезащиты имеет особенно большое значение, относятся:  - СК с нормируемыми пределами огнестойкости (колонны, балки, ригели, плиты перекрытий, рамные конструкции);  - огнестойкие воздухо- и газоводы систем противодымной защиты зданий и сооружений;  - кабельные коммуникации различных типов (силовые, осветительные, контрольные) и кабельные проходки через огнестойкие строительные конструкции;  - резервуары с нефтепродуктами и сжиженными газами и другие элементы нефтегазодобывающего и нефтехимического комплекса. В условиях пожара перечисленные объекты подвергаются совместному действию силовых нагрузок и высокотемпературного нагрева. Температура воздействующей на них газовой среды может изменяться во времени как по режимам реального пожара, так и по стандартным режимам. Продолжительность огневого воздействия может достигать 2,5 ч и более. Характерные значения плотности теплового потока, падающего на поверхность объектов в условиях развитого пожара, составляют около 50 кВт/м2. На рисунке представлены различные температурные режимы пожара.

Согласно СНиП 21-01-97* [1] одной из основных характеристик пожарной безопасности зданий и сооружений является степень их огнестойкости. Степень огнестойкости здания определяется огнестойкостью его строительных конструкций.  Показателем огнестойкости СК является предел огнестойкости, который определяется по времени (в минутах) наступления одного или последовательно нескольких нормируемых для данной конструкции признаков предельных состояний:  " потери несущей способности (R);  " потери целостности (Е);  " потери теплоизолирующей способности (I).

В зависимости от степени огнестойкости зданий для его несущих элементов устанавливаются пределы огнестойкости от R 15 (III степень) до R 120 (I степень). Для наружных стен здания устанавливаются пределы огнестойкости от RE 15 (III степень) до RE 30 (I степень); для перекрытий междуэтажных, в том числе чердачных и над подвалами, " от REI 15 до REI 60; для внутренних стен лестничных клеток - от REI 45 до REI 120, а для маршей и площадок лестниц - от R 30 до R 60.  Для некоторых уникальных зданий и сооружений, опасных производств устанавливают более жесткие показатели огнестойкости. Например, для СК подземных сооружений задают более высокие значения требуемых пределов огнестойкости по сравнению с наземными зданиями (180 мин и более).  Проведенный анализ фактических пределов огнестойкости СК различных типов показал, что наименьшую огнестойкость имеютметаллические конструкции]. Предел их огнестойкости зависит в первую очередь от приведенной толщины металла2. Так например, стальные балки, прогоны, ригели, колонны, стойки и др. с приведенной толщиной металла 3, 5, 10, 15, 20, 30 мм имеют пределы огнестойкости 5, 9, 15, 18, 21, 27 мин соответственно. СНиП 21-01-97* допускает применение незащищенных стальных конструкций в тех случаях, когда минимальный требуемый предел огнестойкости конструкции указан R 15 (RE 15, REI 15), за исключением случаев, когда предел огнестойкости несущих элементов здания составляет менее R 8. В этих случаях, а также во всех остальных, когда требуемый предел огнестойкости конструкций превышает R 15 (RE 15, REI 15), повышение их огнестойкости до требуемого уровня производится с помощью огнезащиты.  При использовании деревянных конструкций в большинстве случаев должны приниматься меры по снижению горючести и пределов распространения огня. Это достигается применением огнезащитных пропиток или специальных покрытий.

Кроме этого к несущим и ограждающим конструкциям из дерева могут предъявляться требования по огнестойкости. Деревянные конструкции обладают низким уровнем огнестойкости. Например, деревянные клееные балки прямоугольного сечения 31"72 x 12"21 см, применяемые в покрытиях производственных задний, имеют предел огнестойкости 30 мин. Деревянные клееные колонны прямоугольного сечения 19 x 30 см, нагруженные с эксцентриситетом 6 см, при нагрузке 274 кН имеют предел огнестойкости 45 мин.  Согласно пособию по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов [3], пределы огнестойкости конструкций из древесины определяются с учетом скорости ее обугливания. При этом учитывается, что огнезащитная обработка практически не уменьшает скорости обугливания древесины. Повышение огнестойкости этих конструкций до требуемого уровня производится с помощью огнезащиты требуемой толщины.  Таким образом, проблема обеспечения огнестойкости СК особенно актуальна для металлических и деревянных конструкций, а также легких ограждений зданий и сооружений различного назначения. В некоторых случаях, в частности для подземных сооружений, она становится важной и для железобетонных конструкций.  Конструкции из бетона и железобетона. В пособии даны рекомендации по установлению размеров железобетонного элемента и толщины защитного слоя бетона в зависимости от его вида, класса арматуры, типа конструкции, формы поперечного сечения и других факторов для обеспечения требуемого предела огнестойкости.  В тех случаях, когда принятое в соответствии с рекомендациями расстояние до оси арматуры железобетонного элемента не обеспечивает требуемого предела огнестойкости или принятое конструктивное исполнение элемента не удовлетворяет ограничениям по массе, материалоемкости и стоимости, применяют огнезащиту.  Исследования показали, что в огнезащите нуждаются главным образом сборные многослойные, пустотные, ребристые, тонкослойные панели и плиты, конструкции с внешним армированием, конструкции из полимербетона. Причем для конструкций из полимербетона помимо огнестойкости актуально снижение горючести материала.  В случае подземных сооружений, в которых бетон несущих конструкций может иметь повышенную влажность, увеличение толщины защитного слоя бетона как средство обеспечения требуемых пределов огнестойкости не эффективно из-за опасности его взрывообразного разрушения в условиях пожара.  Повышение огнестойкости перечисленных конструкций до требуемого уровня осуществляется с помощью соответствующей огнезащиты.  Согласно действующим нормативам пожарной безопасности, например НПБ 236-97 [4], понятие "огнезащита" предполагает использование различных средств огнезащиты " огнезащитных составов или материалов. За рубежом в случае использования средств огнезащиты иногда применяют термин "пассивная огнезащита". При этом под активной огнезащитой понимается использование систем пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения (спринклерных и дренчерных установок) и др.  Защита объектов от огневого воздействия осуществляется следующими способами:  а) бетонирование, оштукатуривание, обкладка кирпичом (конструктивный способ);  б) облицовка объекта огнезащиты штатными материалами или установка огнезащитных экранов на относе (конструктивный способ);  в) нанесение непосредственно на поверхность объекта огнезащитных покрытий (окраска, обмазка, напыление и др.);  г) пропитка подповерхностных слоев конструкций огнезащитным составом;  д) комбинированный (композиционный) способ, представляющий собой рациональное сочетание различных способов. Первый из них традиционно используется для строительных конструкций, к которым не предъявляется требование пониженной массы. Остальные способы могут применяться для всех перечисленных выше объектов.  Основными компонентами средств огнезащиты являются: а) термостойкие заполнители:  " вермикулит вспученный и невспученный (сырье);  - перлит вспученный и невспученный (сырье);  " керамзит;  " минеральные волокна из базальта, а также каолиновые, кремнеземистые и кварцевые волокна;  б) неорганические вяжущие вещества (воздушные, гидравлические и кислотоупорные):  " жидкое стекло натриевое;  " природный двуводный гипс и природный ангидрит;  " портландцемент;  " глиноземистый цемент;  " фосфатные вяжущие (растворы фосфатов и фосфорных кислот)  в) органические (полимерные) связующие:  " меламиноформальдегидная смола;  " аминосмолы;  " эпоксидные смолы в смеси с аминосмолами и др.;  " латексы сополимеров хлористого винила с винилиденхлоридом, бутадиена со стиролом и др.  г) специальные добавки, усиливающие огнезащитную способность композиции, повышающие технологичность огнезащитного состава, увеличивающие прочность, адгезию и долговечность огнезащиты. В некоторых случаях применяется однокомпонентная огнезащита (без связующего) в виде засыпок в полости или минеральной ваты из волокон, скрепленных силами естественного сцепления.  Из перечисленных компонентов можно спроектировать много различных средств огнезащиты, удовлетворяющих предъявляемым к ним требованиям.  Поведение материалов и конструкций в условиях пожара имеет следующие особенности.  В условиях пожара дерево, а также композиционные полимерные материалы подвергаются термическому разложению с выделением парогазовой смеси сложного состава и образованием пористого кокса. Это приводит к потере их прочности и жесткости.  Для стали характерно снижение жесткости и прочности с последующим переходом в пластичное состояние.  При нагреве бетон уменьшает свою жесткость и прочность. Кроме того, происходит его дегидратация, сопровождающаяся переносом массы пара. Бетон повышенной влажности испытывает взрывообразное разрушение при огневом воздействии.  Конструкции без огнезащиты деформируются и разрушаются под действием напряжений от внешних нагрузок и температуры. Огнезащита, блокирующая тепловой поток от огня к поверхности конструкций, позволяет сохранить их работоспособность в течение заданного времени.  Вспучивающиеся покрытия на органических связующихувеличивают толщину вследствие образования пенококса, который постепенно выгорает и в конце огневого воздействия может механически отрываться от конструкции.  Для покрытий на минеральных вяжущих, содержащих в своем составе связанную воду, характерно выделение и перенос массы пара, что приводит к блокированию теплового потока в защищаемую конструкцию и замедляет рост ее температуры.  Для вспучивающихся покрытий на минеральных вяжущиххарактерно как увеличение толщины при нагреве, так и блокирование теплового потока в защищаемую конструкцию за счет выделения и переноса массы пара.  Для огнезащиты из термостойких волокнистых или пористых материалов характерно поглощение и низкая интенсивность переноса теплоты теплопроводностью, конвекцией и излучением при сохранении исходной формы.  Композиционная огнезащита позволяет усилить физические эффекты блокирования теплового потока в защищаемую конструкцию, реализуемые при использовании простых способов огнезащиты.

13. Возникновение и скорость распространения массовых пожаров в очагах ядерного поражения зависит от характера застройки в микрорайоне, на объекте метеорологических, условий, а также от объема проведенных противопожарных профилактических мероприятий.

Пожары значительно затрудняют, а порой и совсем исключают возможность оказания своевременной помощи пострадавшим. Поэтому локализация и тушение пожаров является важной задачей при проведении спасательных работ. Тушение и локализацию крупных пожаров осуществляют противопожарные формирования гражданской обороны оснащенные специальной пожарной техникой. Незначительные очаги пожаров могут ликвидировать спасательные формирования и население, используя подручные средства. В первую очередь тушат пожары в зданиях, где есть пострадавшие, вблизи входов и выходов из убежищ (укрытий), в местах, где пожар может распространиться на другие объекты.

Тушение пожаров в очаге ядерного поражения будет осложнено недостатком воды и разрушением системы водоснабжения. Поэтому следует обеспечить запас воды в наиболее важных местах тушения пожаров, временно отключая отдельные участки водопроводной сети города (района). Особую сложность вызывает тушение пожаров на нефтеперерабатывающих заводах, базах хранения горюче-смазочных материалов, особенно если они расположены в черте городской застройки. Тушение таких пожаров связано с привлечением значительного количества пожарной техники и большим расходом воды.

Применяются различные способы локализации и тушения пожаров. Это, например, подача мощных водяных струй из ручных и лафетных стволов, использование воздухомеханической пены. Для тушения отдельных загораний и небольших пожаров могут применяться первичные средства пожаротушения — пожарные краны, гидропульты, огнетушители. Наиболее распространенный химический пенный огнетушитель (ОХП-10) применяется для тушения загоревшихся твердых материалов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на небольшой площади.

Противопожарные формирования выдвигаются совместно с бульдозерно-экскаваторными звеньями. Если в районе действий бульдозерной техники будут пожары, мешающие их работе, вперед выдвигается противопожарная техника для их локализации. Пожарные машины развертываются в местах, обеспечивающих выполнение задач пожаротушения и, по возможности, исключающих их частую перестановку. Рукавные линии прокладываются к очагу пожара в зависимости от наличия источников воды и с учетом необходимости маневрирования пожарными стволами.

Для предупреждения распространения пожаров на пути движения огня необходимо разбирать или обрушать сгораемые конструкции зданий, убирать легковозгораемые материалы, устраивать отсечные полосы шириной не менее 50—100 м, используя для этой цели инженерную технику.

У невоенизированных противопожарных формированиях ГО объектов могут быть пожарные автомобили и мотопомпы, а также различные виды техники народного хозяйства, приспособленной для тушения пожаров. Среди них пожарная машина АЦ-40 с цистерной емкостью 4 м3, пожарная мотопомпа МП-800, пожарная автоцистерна упрощенной конструкции с цистерной емкостью 2 м3 и другая техника.

14. Предусматриваемые при проектировании зданий и установок противопожарные мероприятия зависят прежде всего от пожарной или взрывной опасности размещенных в них производств и отдельных помещений. Помещения и здания в целом делятся по степени пожаро- или взрывоопасности на пять категорий в соответствии с ОНТП-24.

Категория А - это помещения, в которых применяются легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки паров 28oС и ниже или горючие газы в таком количестве, что они могут образовать взрывоопасную смесь с воздухом, при взрыве которой создастся давление более 5 кПа (например, склады бензина).

Категория Б - это помещения, в которых выделяются переходящие во взвешенное состояние горючие волокна или пыль, а также легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки паров более28oС в таком количестве, что образуемая ими с воздухом смесь при взрыве может создать давление более 5 кПа (цеха приготовления сенной муки, выбойные и размольные отделения мельниц и крупорушек, мазутное хозяйство электростанций и котельных).

Категория В - это помещения, в которых обрабатывают или хранят твердые горючие вещества, в том числе выделяющие пыль или волокна, неспособные создавать взрывоопасные смеси с воздухом, а также горючие жидкости (лесопильные, столярные и комбикормовые цехи; цехи первичной сухой обработки льна, хлопка; кормокухни, зерноочистительные отделения мельниц; закрытые склады угля, склады топливно-смазочных материалов без бензина; электрические РУ или подстанции с трансформаторами).

Категория Г - это помещения, в которых сжигают топливо, в том числе газ, или обрабатывают несгораемые вещества в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии (котельные, кузницы, машинные залы дизельных электростанций).

Категория Д - это помещения, в которых негорючие вещества находятся в практически холодном состоянии (насосные оросительные станции; теплицы, кроме отапливаемых газом, цехи по переработке овощей, молока, рыбы, мяса).

Категории производств по пожарной опасности в большой степени определяют требования к конструктивным и планировочным решениям зданий и сооружений, а также другим вопросам обеспечения пожаро- и взрывобезопасности. Они отвечают нормам технологического проектирования или специальным перечням, утверждаемым министерствами (ведомствами). Руководством при этом могут служить "Указания по определению категории производств по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности" (СН 463-74) и "Методика категорирования производств химической промышленности по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности".

Условия возникновения пожара в зданиях и сооружениях во многом определяются степенью их огнестойкости (способность здания или сооружения в целом сопротивляться разрушению при пожаре). Здания и сооружения по степени огнестойкости подразделяются на пять степеней (I, II, III, IV и V). Степень огнестойкости здания (сооружения) зависит от возгораемости и огнестойкости основных строительных конструкций и от распространения огня по этим конструкциям.

По возгораемости строительные конструкции подразделяются на несгораемые, трудносгораемые и сгораемые. Несгораемые конструкции выполнены из несгораемых материалов, трудносгораемые - из трудносгораемых или из сгораемых, защищенных от огня и высоких температур несгораемыми материалами (например, противопожарная дверь, выполненная из дерева и покрытая листовым асбестом и кровельной сталью).

Огнестойкость строительных конструкций характеризуется их пределом огнестойкости, под которым понимают время в часах, по истечении которого они теряют несущую или ограждающую способность, т. е. не могут выполнять свои обычные эксплуатационные функции.

Потеря несущей способности означает обрушение конструкции.

Потеря ограждающей способности - прогрев конструкции при пожаре до температур, превышение которых может вызвать самовоспламенение веществ, находящихся в смежных помещениях, или образование в конструкции сквозных трещин или отверстий, через которые могут проникать продукты горения в соседние помещения.

Пределы огнестойкости конструкций устанавливают опытным путем.

Для этого образец конструкции, выполненный в натуральную величину, помещают в специальную печь и одновременно воздействуют на нее с необходимой нагрузкой.

Время от начала испытания до появления одного из признаков потери несущей или ограждающей способности и считается пределом огнестойкости. Предельным прогревом конструкции является повышение температуры на необогреваемой поверхности в среднем больше чем на 140oС или в какой-либо точке поверхности выше чем на 180oС по сравнению с температурой конструкции до испытания, или больше чем на 220oС независимо от температуры конструкции до испытания.

Наименьшим пределом огнестойкости обладают незащищенные металлические конструкции, а наибольшим - железобетонные.

Требуемая степень огнестойкости производственных зданий промышленных предприятий зависит от пожарной опасности размещаемых в них производств, площади этажа между противопожарными стенами и этажности здания. Требуемая степень огнестойкости должна соответствовать фактической степени огнестойкости, которая определяется по таблицам СНиП П-2-80, содержащим сведения о пределах огнестойкости строительных конструкций и пределах распространения по ним огня.

Например, основные части зданий I и II степени огнестойкости являются несгораемыми и различаются только пределами огнестойкости строительных конструкций. В зданиях I степени распространение огня по основным строительным конструкциям не допускается совсем, а в зданиях II степени максимальный предел распространения огня, составляющий 40 см, допускается только для внутренних несущих стен (перегородок). Основные части зданий V степени являются сгораемыми.

Пределы огнестойкости и распространения огня для них не нормируются.

Психологическая подготовка к ЧС Особые условия, в которых может оказаться человек, как правило, вызывают у него психологическую и эмоциональную напряженность. Как следствие, у одних это сопровождается мобилизацией внутренних жизненных ресурсов, у других - снижением или даже срывом работоспособности, ухудшением здоровья, физиологическими и психологическими стрессовыми явлениями. Зависит это от индивидуальных особенностей организма, условий труда и воспитания, осведомленности о происходящих событиях и понимания степени опасности, способов и средств преодоления и ликвидации ЧС. Во всех трудных ситуациях решающую роль играет моральная закалка и психическое состояние человека. Они определяют готовность к осознанным, уверенным и расчетливым действиям в критических моментах.

Психологическая готовность

Стихийные бедствия, крупные аварии и катастрофы, их трагические последствия вызывают у людей большую эмоциональную возбужденность, требуют высокой морально-психологической стойкости, выдержки и решительности, готовности оказать помощь пострадавшим, спасти гибнущие материальные ценности.

Тяжелая картина разрушений и опустошений, непосредственная угроза жизни отрицательно воздействуют на психику человека. В некоторых случаях может нарушить процесс нормального мышления, ослабить или полностью исключить контроль над собой, что приводит к неоправданным и непредсказуемым действиям.

От морально-психологической устойчивости бойцов частей, подразделений и формирований ГО зависит в немалой степени, с каким качеством, в какие сроки будут проведены спасательные работы.

Вот почему руководителям ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий часто приходится прибегать к помощи добровольцев, которые готовы идти в самые опасные места. Так было в Чернобыле, Башкортостане, Арзамасе, где люди шли на риск сознательно, уверенные, что способны управлять своим поведением и противостоять воздействию стрессовых факторов. Опыт ликвидации аварий говорит, что экстремальные ситуации могут побуждать человека на такие дела и поступки, на которые он не решился бы в обычных условиях.

У неподготовленных психологически, не закаленных людей появляется чувство страха и стремление убежать из опасного места, у других - психологический шок, сопровождаемый оцепенением мышц. В этот момент нарушается процесс нормального мышления, ослабевает или полностью теряется контроль сознания над чувствами и волей. Известны даже случаи смерти при внезапном сильном страхе от резкого нарушения работы сердечно-сосудистой системы.

Что делать, как поступить, чтобы преодолеть страх и избежать подавленного состояния людей в чрезвычайных ситуациях.

Во-первых, надо учитывать, что человек, перенесший тяжелую психическую травму, гораздо быстрее восстанавливает душевное равновесие, если его привлечь к какой-либо физической работе и не одного, а в составе группы.

Во-вторых, чтобы ослабить негативное воздействие на человека, нужны постоянная подготовка к действиям в экстремальных условиях, формирование психической устойчивости, воспитание воли. Вот почему основным содержанием психологической подготовки является выработка и закрепление необходимых психологических качеств. Главным здесь является максимальное приближение обучения к реальным условиям, которые могут сложиться в конкретном регионе, населенном пункте или на объекте. Особенно важно воспитывать самообладание, хладнокровие, способность трезво мыслить в сложной и опасной обстановке. Выработать эти качества лишь путем словесного ознакомления с действиями в районе стихийного бедствия невозможно. Только практика и еще раз практика помогут приобрести эмоционально-волевой опыт, необходимые навыки и психологическую устойчивость. Вот почему при проведении занятии с населением, а тем более с личным составом формирований (подразделений), нужно давать не только словесное описание нужных действии, не ограничиваться показом кино- и видеофильмов, а обязательно отрабатывать приемы и способы тех спасательных работ, с которыми вероятнее всего придется встретиться в данной местности. В основе выработки любого навыка лежит многократное сознательное повторение конкретных действий, выполнение нужных упражнений.

В-третьих, особое значение приобретает подготовка коллективов - всех тружеников предприятий, организаций и учреждений к повышению стойкости, к психологическим нагрузкам, развитию выносливости, самообладания, неуклонному стремлению к выполнению поставленных задач, развитию взаимовыручки и взаимодействия. Такую подготовку надо проводить дифференцированно с учетом предназначения каждого формирования и той обстановки, с которой может столкнуться конкретный коллектив. И делать это надо на учениях и тренировках. Опыт ликвидации последствий трагических событий, в которых концентрировались колоссальные духовные, интеллектуальные и материальные ресурсы общества, должен быть широко использован на занятиях по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Надо помнить, что уровень психологической подготовки людей - один из важнейших факторов. Малейшая растерянность и проявление страха, особенно в самом начале аварии или катастрофы, в момент развития стихийного бедствия, могут привести к тяжелым, а порой и к непоправимым последствиям. В первую очередь это относится к должностным лицам, обязанным немедленно принять меры, мобилизующие коллектив, показывая при этом личную дисциплинированность и выдержку. Именно неверие в свои силы, в силы и возможности коллектива парализует волю. Предупредить панику

Паника - это чувство страха, охватившее группу людей, которое затем передается окружающим и перерастает в неуправляемый процесс. У людей резко повышается эмоциональность восприятия происходящего, снижается ответственность за свои поступки. Человек не может разумно оценивать свое поведение и правильно осмыслить сложившуюся обстановку.

Появлению паники способствует отсутствие своевременной и достоверной информации. Этот недостаток сразу же восполняется слухами, кривотолками и рассказами "очевидцев".

К возникновению страха и паники может привести и отсутствие организованности и порядка, ослабление руководства, потеря управления, недоверие между людьми, плохие взаимоотношения, разобщенность коллектива.

Чтобы предупредить панику, надо с самого начала чрезвычайной ситуации рассказать людям всю правду о том, что случилось. Информация должна периодически повторяться, наращиваться. Необходимо не только рассказывать о ходе спасательных работ и давать разъяснения, а обязательно обращаться к ним с просьбами, вовлекать их в общее дело ликвидации последствий стихийного бедствия или аварии. Каждый человек должен чувствовать себя причастным к этим важным событиям. Постараться переключить внимание людей с действий "лидера" паникеров на человека, трезво мыслящего, обладающего хладнокровием. Здесь должны найти место властные и громкие команды людей с волевым характером. Надо всех незамедлительно вовлечь в борьбу с опасностью. Обычно, когда проходит первое чувство страха, у большинства людей в такой ситуации наблюдается повышенная активность, стремление как бы загладить свою вину. Это и следует использовать для привлечения всех к спасательным работам, поручив каждому конкретный участок.

И еще одно важное обстоятельство - это постоянное общение руководителей всех рангов местной администрации, депутатов и других известных и уважаемых людей с населением того района, города, где произошли стихийное бедствие или катастрофа.

Подготовка населения в области защиты от ЧС приобретает всеобщий, государственный масштаб и проводится по соответствующим возрастным или социальным группам, начиная от дошкольных учреждений и кончая неработающим населением по месту жительства. Подготовка всей учащейся молодежи проводится в учебных заведениях в учебное время по специальным программам.

В целях проверки подготовки населения, привития ему практических навыков для разумных и расчетливых действий в чрезвычайных ситуациях Правительство требует регулярно проводить командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от их организационно-правовой формы.

Формирование таких морально-боевых и психологических качеств, как инициатива, быстрота реакции, решительность, способность противостоять страху и панике, выдерживать предельные физические нагрузки, должно стать неотъемлемой составной частью всей системы обучения и воспитания населения России для действий в любых чрезвычайных ситуациях Подготовка населения - государственная задача. Закон РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» является главным, отправным актом, определяющим и узаконивающим всю систему предупреждения, действий в ЧС и устанавливающим принципы обучения населения в масштабах России.

Обучение и морально-психологическая подготовка всего населения должны приобрести организованный, массовый характер и проводиться повсеместно по соответствующим возрастным или социальным группам, начиная от дошкольных учреждений и заканчивая неработающими лицами по месту жительства, а подготовка всей учащейся молодежи- в учебных заведениях в учебное время по специальным программам. Целями обучения должны стать: достижение морально-психологической устойчивости и готовности, обеспечение профессиональной сплоченности коллективов, укрепление авторитета руководителей, повышение бдительности, восстановление моральных, психических и физических сил.

Организация управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций

совокупность взаимосвязанных мер и действий органов управленияи сил, направленных на обеспечение эффективного использования сил и средств различного предназначенияс целью выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в полном объеме, в кратчайшиесроки, с минимальными потерями населения и материальных средств. О.у.л.ЧС начинается с моментавозникновения чрезвычайной ситуации и завершается после ее ликвидации. Осуществляется она посуточным циклам, каждый из которых включает: сбор данных об обстановке; анализ и оценку обстановки;подготовку выводов и предложений для решения на проведение работ; принятие (уточнение) решения идоведения задач до исполнителей; организацию взаимодействия; обеспечение действий сил и средств. О.у.л.ЧС осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, разрабаытваемым заблаговременно на каждом уровне, который корректируется с возникновениемконкретной чрезвычайной ситуации. На его основе с учетом особенностей возникшей чрезвычайнойситуации руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации принимает решение на ликвидациючрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. При подготовкерешения осуществляется планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ; онозавершается после принятия решения и постановки задач подчиненным. План проведения работ оформляетсятекстуально, с приложением карт, схем, графиков и расчетов. Он подписывается руководителем работ поликвидации чрезвычайной ситуации и утверждается старшим начальником. Выписки из плана работдоводятся до подчиненных в части их касающейся. Для руководства действиями сил непосредственно врайоне чрезвычайной ситуации создаются оперативные группы, используются стационарные иразвертываются подвижные пункты управления (ПУ), а также организуется система связи, главнымэлементом которой является подвижный узел связи (ПУС); для обеспечения эффективной работы системыуправления создается автоматизированная подсистема управления на базе мобильного информационно-управляющего центра (МИУЦ). Состав и структура системы управления определяются масштабомчрезвычайной ситуации и решением органов управления РСЧС, которые координируют работы поликвидации чрезвычайной ситуации. При руководителе работ по ликвидации чрезвычайной ситуации налюбом уровне создается штаб или оперативная гуппа. При штабе (оперативной группе), как правило,создаются и работают оперативные группы КЧС соотвествующего уровня. В подсистему управленияадминистративного района (города) при возникновении чрезвычайной ситуации на его территории можетвходить оперативная группа регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а в особых случаях - оперативные группыминистерств, ведомств и МЧС России. Для управления ликвидацией региональной или глобальнойчрезвычайной ситуацией создается система управления, в состав которой входят оперативные группы (ОГ)МЧС России, министерств и ведомств. Руководство всеми силами и средствами, привлекаемыми к ликвидациичрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют назначенные для этогоруководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Решения руководителей работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонахдействия, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Руководители аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны действия первыми, принимают на себя временнополномочия руководителей работ , определенных законодательством РФ или назначенных органамиместного самоуправления, руководителями организаций до их прибытия. Полномочия руководителя работпо ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются Правительством Российской Федерации, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,руководством организаций в соответствии с законодательством.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются – организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС).

Ликвидация локальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами организации, местной – силами и средствами органов местного самоуправления, территориальной – силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональной и федеральной – силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостатке собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной чрезвычайной ситуации соответствующие комиссии могут обращаться за помощью к вышестоящим КЧС.

Для ведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаются: - соединения и части войск гражданской обороны, подразделения поисково-спасательной службы и Государственной противопожарной службы МЧС России центрального подчинения, авиация МЧС России - решением Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или начальников региональных центров (ГОЧС) с немедленным докладом по команде; - территориальные поисково-спасательные службы, муниципальные противопожарные подразделения - решением руководителя соответствующей территориальной комиссии по чрезвычайным ситуациям; - силы и средства функциональных подсистем - решениями соответствующих руководителей федеральных органов исполнительной власти, их региональных органов, объектов и организаций. По мере прибытия в район чрезвычайной ситуации силы и средства РСЧС поступают в распоряжение руководителей соответствующих КЧС или иного органа управления (руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации), на который возложены задачи организации ликвидации чрезвычайной ситуации. В целях оперативного решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций организуется всестороннее обеспечение действий сил и средств РСЧС, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций. В зависимости от их вида и масштаба обеспечение организуется соответствующими территориальными и функциональными подсистемами РСЧС. При необходимости используются резервы финансовых и материальных ресурсов в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Ответственность за всестороннее обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается на соответствующих руководителей комиссий по чрезвычайным ситуациям. Проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций условно подразделяются на 3 этапа: начальный этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций к проведению работ. I этап - проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ группировками сил и средств. II этап - завершение аварийно-спасательных работ, постепенная передача функций управления местным администрациям, вывод группировок сил, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения. На каждом этапе проведения аварийно-спасательных работ руководителем ОГ МЧС России, соответствующей КЧС (руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации) принимаются, в зависимости от складывающейся обстановки, решения (постановления) и отдаются распоряжения о проведении необходимых мероприятий. На начальном этапе решаются следующие основные задачи: 1. Защита населения и оказание помощи пострадавшим: оповещение об опасности; использование средств индивидуальной защиты, убежищ (укрытий) и применение средств медицинской профилактики; эвакуация рабочих, служащих и населения из районов, где сохраняется опасность поражения; розыск, извлечение, вынос пострадавших и оказание им медицинской помощи; соблюдение режимов поведения населения и спасателей. 2. Предотвращение развития и уменьшение опасных воздействий поражающих факторов: локализация очагов поражения, перекрытие или подавление источников выделения опасных веществ (излучений); приостановка или прекращение технологических процессов; тушение пожаров; санитарная обработка людей и обеззараживание сооружений, территорий и техники. 3. Подготовка к проведению работ группировками сил и средств: ведение разведки, оценка обстановки и прогнозирование ее развития; приведение в готовность органов управления и сил, создание группировки сил и средств; выдвижение сил и средств в зону чрезвычайной ситуации; принятие решения на проведение аварийно-спасательных работ. В целях оперативного принятия мер, необходимых для нормализации обстановки и ликвидации угрозы безопасности граждан, а также восстановления жизнедеятельности людей в зоне чрезвычайной ситуации может вводиться чрезвычайное положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. После выполнения аварийно-спасательных работ создается совместная комиссия из представителей МЧС России, федеральных органов исполнительной власти, соответствующих КЧС, местных органов исполнительной власти и руководителей объектов социального и производственного назначения для передачи управления в зоне чрезвычайной ситуации местным организациям.

Следует подчеркнуть, что силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении работ используются эшелонированно: первый, второй, третий эшелоны и резерв. В состав первого эшелона включаются силы и средства с готовностью не более 30 мин. Основные задачи первого эшелона: локализация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, организация радиационного и химического контроля, проведение поисково-спасательных работ, оказание первой медицинской помощи пострадавшим. В состав сил второго эшелона включаются силы и средства с готовностью не более 3 часов. Основные задачи второго эшелона: проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, радиационная и химическая разведка, первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения, оказание специализированной медицинской помощи. Для завершения аварийно-спасательных и других неотложных работ может создаваться третий эшелон. В состав сил третьего эшелона включаются силы и средства РСЧС, привлекаемые к ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно планам действия (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с готовностью более 3 часов.  В состав резерва включаются силы и средства, предназначенные для решения внезапно возникающих задач. Действия органов управления, сил и средств в составе группировок сил при ликвидации чрезвычайных ситуаций регламентируются положениями и требованиями соответствующих нормативных правовых актов. Основными положениями являются следующие. Органы управления и силы РСЧС в мирное время, в зависимости от обстановки, функционируют в режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Режимы их работы устанавливают соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления в зависимости от масштабов прогнозируемой или возникшей на их территории чрезвычайной ситуации.

Аварийно-спасательные работы проводятся в целях розыска пораженных, оказания им первой помощи и эвакуации их в безопасные районы.

Они включают:

- Разведку маршрутов выдвижения и участков (объектов) работ;

- Локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках (объектах) работ;

- Розыск и извлечение пострадавших из-под завалов и других опасных мест;

- Вскрытие заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;

- Подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденными фильтрационными системами;

- Оказание первой помощи пораженным и доставка их в лечебные учреждения;

- Эвакуацию населения из опасных зон (районов);

- Санитарную обработку людей, специальную обработку техники, территорий, сооружений и др.

Спасательные работы организуются в сжатые сроки и проводятся непрерывно.

Они считаются завершенными после окончания розыска пострадавших, оказания им необходимой помощи и ликвидации угрозы новых ЧС.

Неотложные работы при ликвидации ЧС имеют целью создать условия для проведения спасательных работ, обеспечения жизнедеятельности населения.

Они включают:

- Прокладывание колонных путей, устройство проездов (проходов) в завалах;

- Локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, технологических сетях;

- Ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения аварийно-спасательных работ;

- Укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному движению и проведению аварийно-спасательных работ;

- Ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений;

- Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;

- Поиск, опознание и социальная защита пострадавших.

Силы проведения АСДНР

Объем и условия проведения АСДНР во многом зависят от масштабов ЧС, вида применяемого оружия и масштаба военных действий.

В зависимости от объема работ для ликвидации последствий ЧС привлекаются различные силы и средства в таком количестве, чтобы они обеспечили непрерывность ведения АСДНР.

В планах действий по предупреждению и ликвидации ЧС и в планах ГО

и защиты населения предусматривается создание группировки сил и средств для ликвидации ЧС, а также при ведении военных действий. В группировку

сил для проведения АСДНР в зоне ЧС включаются объектовые и территориальные формирования повышенной готовности общего назначения, а также специальные формирования для обеспечения АСДНР.

Основу группировки сил составляют аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, специально предназначенные для решения задач в области ГО и ЧС.

Организация и проведение АСДНР.

1. Организационные мероприятия по подготовке и проведению АСДНР.

а) При угрозе возникновения ЧС:

- приведение системы управления в готовность к выполнению задач по предупреждению ЧС;

- уточнение планов по вопросам организации АСДНР;

- уточнение состава группировки сил и приведение их в готовность к проведению АСДНР;

- уточнение вопросов взаимодействия сил и средств.

б) При возникновении ЧС:

- восстановление нарушенной системы управления;

- восстановление бесперебойности (создание) группировки сил и их защита;

- организация сбора информации и наблюдение за обстановкой;

- организация управления проведением АСДНР.

Основные этапы проведения АСДНР.

1. Принятие экстренных мер по защите людей.

2. Организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Ведение работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

3. Обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения.

На первом этапе решаются: задачи по экстренной защите персонала объектов и населения, предотвращению развития или уменьшению воздействия поражающих факторов источников аварий, катастроф и подготовке к проведению АСДНР. В первую очередь осуществляется оповещение персонала объекта населения о ЧС.

На втором этапе основной задачей является - непосредственное выполнение АСДНР. Одновременно продолжается выполнение задач первого этапа. В первоочередном порядке проводятся работы по устройству проездов и проходов, в завалах к защитным сооружениям, повреждённым и разрушенным зданиям и сооружениям, где могут находиться пострадавшие, местам аварий, которые препятствуют или затрудняют проведение АСДНР.

Одной из главных задач АСДНР, решаемых в начальной стадии развития аварии на ХОО, является приостановка или ограничение выброса (утечки) АХОВ.

Команды пожаротушения в первую очередь ведут борьбу с пожарами, препятствующими продвижению сил к участкам (объектам) работ и, затрудняющими проведение АСДНР.

Спасение людей из горящих зданий и вооружений противопожарные формирования осуществляют во взаимодействии со спасательными и другими формированиями.

Вывод и вынос пораженных производится расчетами спасательных звеньев в составе 3-4 человек, один из которых назначается старшим.

Натретьем этапе решаются задачи по обеспечению жизнедеятельности населения в районах, пострадавших в результате аварии (катастрофы), и по восстановлению функционирования объекта. Осуществляются мероприятия по восстановлению жилья (или возведению временных жилых построек), энерго- и водоснабжения объектов коммунального обслуживания, линий связи, организации медицинского обслуживания производственного персонала и населения, снабжения продуктами и предметами первой необходимости

Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС при проведении АСДНР:

В мирное время:

- Разрабатывать планы ГО и защиты населения (планы спасательных служб по обеспечению мероприятий), корректировать их, а также планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- Своевременно создавать органы управления, спасательные службы, КЧСПБ, поддерживать их в постоянной готовности;

- Создавать, подготавливать и поддерживать в постоянной готовности силы ГО и РСЧС, обеспечить комплектование формирований личным составом и оснащение этих формирований техникой и материально-техническими средствами в соответствии со штатом и табелями;

- Планировать и организовывать их подготовку, обучать руководящий и командный состав, проводить с ними КШУ, а с формированиями тактико-специальные учения.

При угрозе нападения противника (при угрозе возникновения ЧС).

Должностные лица ГО, РСЧС, КЧС ПБ, службы и руководители формирований обязаны:

- Заблаговременно уточнить особенности и характеристику возможных участков (объектов) работ;

- Перевести подсистему, звенья в режим повышенной готовности;

- Знать районы расположения формирований, возможные их задачи согласно плану ГО и плану действий, состояние дорог и намечаемых маршрутов к участкам (объектам) работ;

- Оценить возможные последствия ударов противника с учетом метеоусловий, последствий ЧС;

- Обеспечить подчиненные органы управления, координационные службы и формирования техникой, имуществом, схемами объектов с нанесенными на них ЗС и другими объектами, а также картами;

- Уточнить задачи, силы и средства по каждому виду обеспечения, а также взаимодействие сил, привлекаемых к проведению АСДНР;

- При необходимости направить оперативную группу в район угрозы возникновения ЧС;

- Поддерживать систему связи и оповещения в высокой степени готовности;

- Организовывать воспитательную работу с личным составом формирований