3.2. Совершенствование инвестиционного климата в Нижегородской области.

В рыночной экономике совокупность политических, социально-экономических, финансовых, социокультурных, организационно-правовых и географических факторов, присущих той или иной стране, привлекающих или отталкивающих инвесторов, принято называть ее инвестиционным климатом.

Ранжирование стран мирового сообщества по индексу инвестиционного климата или обратному ему показателю индекса риска служит обобщающим показателем инвестиционной привлекательности страны, своеобразным «барометром» для иностранных инвесторов.

Согласно другому определению, инвестиционный климат региона представляет собой систему отношений, формирующихся под воздействием широкого круга взаимосвязанных процессов и совокупности условий инвестиционной деятельности политического, социально-психологического, финансово-экономического, законодательного, нормативно-правового, экологического, криминального, ресурсно-сырьевого, производственного, инновационного, трудового, инфраструктурного, потребительского и институционального характера и подразделяющихся на свои макро-, микро- и собственно региональные уровни управления, отражающие как объективные возможности региона к развитию и расширению инвестиционной деятельности, характеризующие его инвестиционный потенциал, так и условия деятельности инвесторов (инвестиционный риск), создающие предпосылки для появления устойчивого побуждения к инвестированию, оказывающего существенное влияние на доходность инвестиций и уровень инвестиционных рисков и определяющего целесообразность и эффективность инвестиций.

Инвестиционный климат включает объективные возможности страны или региона (инвестиционный потенциал) и условия деятельности инвестора (инвестиционный риск).

Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территории) складывается как сумма объективных предпосылок для инвестиций, зависящая как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического "здоровья". Потенциал страны или региона в своей основе характеристика количественная, учитывающая основные макроэкономические показатели, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т. п.), потребительский спрос населения и др.

Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них. Он показывает, почему не следует (или следует) инвестировать в данное предприятие, отрасль, регион или страну. Риск как бы суммирует правила игры на инвестиционном рынке. В отличие от инвестиционного потенциала многие из этих правил могут измениться в одночасье - так, как меняются настроение и мнение человека. По этому по сути риск - характеристика качественная. Степень инвестиционного риска зависит от политической, социальной, экономической, экологической, криминальной ситуаций. [3;14]

Эксперты агентства «Moody's Investors Services» проводят оценку уровня риска и инвестиционного климата по следующей методике: определяют величину шести отдельных факторов, характеризующих возможность страны выполнить в полном объеме и в срок свои обязательства РФК консультационный центр вершины финансовых рынков.

1. Ликвидность, которая характеризует текущую способность обслуживания долга:

- величина резервов в процентах от дефицита текущих статей платежного баланса;

- величина резервов (в динамике) для покрытия дефицита по импорту.

2. Экономическая и социальная стабильность - фактор, используемый для определения текущей и перспективной способности обслуживания долга.

В этом аналитическом блоке рассчитываются следующие показатели:

- рост/снижение ВВП на душу населения;

- фактический рост/снижение ВВП;

- структура источников пополнения бюджета и его расходов.

- потребление электроэнергии на душу населения;

- процент посещающих средние специальные и высшие учебные учреждения.

3. Уровень финансовой стабильности в статике, динамике и с элементами прогноза:

- динамика индекса потребительских цен;

- величина денежных резервов и денежной массы в процентах от ВВП.

4. Состояние платежного баланса, характеризующее оценку потоков наличности и финансовых взаимосвязей:

- рост/снижение уровня экспорта;

- сальдо и структура внешней торговли;

- величина чистых прямых инвестиций как процент от дефицита текущих статей платежного баланса.

5. Финансовые стимулы. Уровень этого фактора свидетельствует о способности руководства страны и денежно-кредитных властей направлять валютные ресурсы на продуктивные рынки в противоположность «бегству» капитала из страны.

6. Размер и обслуживание внешнего и внутреннего долга. Величина этого фактора отражает значимость текущего долга по сравнению с текущим доходом и размером валютных ресурсов. Оценивается внешний государственный долг в процентах от ВВП.

По уровню инвестиционной привлекательности Нижегородская область является одной из наиболее успешных в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) и в России, что подтверждается регулярными данными рейтинговых агентств (как российских, так и международных).[8;90]

Все меры поддержки инвестиционной деятельности в Нижегородской области осуществляются в соответствии с региональным законодательством, которое, по оценке независимых экспертов, является одним из самых прогрессивных в России.

В 2004 году был принят Закон Нижегородской области от 21 декабря 2004 года № 180-З редакция с изменениями на 1 июля 2015г. «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области», который предусматривает меры государственной поддержки для инвесторов, реализующих приоритетные для Нижегородской области проекты.[11]

В соответствии с названным законом, инвесторам, реализующим приоритетные проекты, предоставляются финансовые и нефинансовые меры поддержки. Финансовая помощь предполагает:

- налоговые льготы;

- компенсацию части процентной ставки по кредитам;

- освобождение от арендной платы за земельные участки, используемые в целях осуществления инвестиционной деятельности, в части платежей, зачисляемых в бюджет Нижегородской области.

Нефинансовые меры поддержки включают в себя:

- минимизацию бюрократических рисков на всех этапах реализации проекта;

- поддержку ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти;

- распространение позитивной информации об инвесторе и так далее.

На сегодняшний день приоритетными признано 68 проектов с общим объемом инвестиций 179,4 млрд. рублей.

В регионе эффективно работает административный механизм предоставления земельных участков и сопровождения инвестиционных проектов.

В 2006 году был создан инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области (постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 47) (далее - Инвестсовет), который обеспечивает режим «одного окна» в работе с инвесторами, в результате чего значительно возросла оперативность рассмотрения инвестиционных заявок и подготовки необходимой разрешительной документации по инвестиционным проектам.

За время деятельности Инвестсовета (с февраля 2006 года по сентябрь 2011 года) суммарный объем инвестиций по одобренным на его заседаниях проектам составил 1,6 трлн. рублей.[11]

Одной из мер Правительства Нижегородской области по стимулированию инвестиционной деятельности является развитие инфраструктуры, в том числе создание технопарков на территории области.

В рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 года № 328-р, в Нижегородской области реализуются 2 проекта: строительство Нижегородского технопарка информационных технологий в поселке Анкудиновка и создание технико-внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района.

Кроме того, в 2011 году был принят Закон Нижегородской области от 4 марта 2011 года № 34-З «О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области», направленный на создание благоприятных условий для развития НИОКР и внедрения ее результатов в производство, привлечение инвесторов в научно-технологическую сферу, развитие наукоемких производств.[11]

Еще одним направлением политики Правительства Нижегородской области по привлечению инвестиций и созданию на территории региона благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов является создание промышленных парков.

В настоящее время осуществляется работа по подготовке проекта закона Нижегородской области «О промышленных парках в Нижегородской области».

Данный закон позволит создавать в области специальные инженерно-подготовленные территории, которые будут объединять производственные и иные предприятия посредством общей инженерной, транспортной, телекоммуникационной инфраструктуры и взаимной производственной кооперации (отраслевой промышленный парк).

Государственная поддержка резидентов промышленных парков будет осуществляться в виде предоставления налоговых льгот, отсрочки, рассрочки по уплате налогов, инвестиционного налогового кредита, субсидий на создание и развитие инфраструктуры промышленных парков и так далее.

В настоящее время ведется активная работа по созданию двух промышленных парков «Дзержинск-Восточный» и «Бор-Центральный». На Практика строительства парка «Дзержинск-Восточный» свидетельствует о том, что создание таких промышленных парков будет способствовать привлечению иностранных инвестиций в регион.

Новым направлением инвестиционной политики Нижегородской области является развитие механизмов государственно-частного партнерства, реализация которого позволит привлекать дополнительные инвестиции в область, особенно в объекты общественной инфраструктуры.

Нижегородская область входит в число первых регионов России, где был принят Закон Нижегородской области от 11 марта 2010 года № 40-З «Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве».[11]

В настоящее время в рамках государственно-частного партнерства реализуются проекты по строительству трех физкультурно-оздоровительных комплексов, по созданию мусоросортировочного комплекса, а также строительству мостового перехода через р. Волга в районе п. Подновье. Планируется реализация проектов по строительству объектов здравоохранения и социальной защиты, формированию крупных туристических и логистических зон.

К числу факторов, сдерживающих приток инвестиций в Нижегородскую область, можно отнести ограниченность энергетических ресурсов, а также «непредсказуемость» тарифной политики, особенно в сфере электроэнергетики - одного из главных вопросов, рассматривающегося инвесторами при выборе региона.

Реализация любого инвестиционного проекта предполагает резервирование конкретных объемов ресурсов, в том числе и электроэнергетических мощностей. Тут следует вспомнить о громком проекте постройки атомной электростанции в регионе, так как нехватка электроэнергии катастрофична, кроме того, производимые АЭС электроэнергетические мощности смогут кардинально снизить стоимость пресловутой электроэнергии. Но пока «зеленые» протестуют, а инвестиционный совет при губернаторе занимается чем угодно, лишь бы не самой острой «инвестиционной проблемой региона», интерес как национальных, так и иностранных инвесторов к Нижегородской области медленно, но верно падает. Помимо этого, что касается иностранных инвестиций: инвестсовет искренне гордится системой «одного окна», которая впервые применена в России именно в Нижегородской области, а так же рекламирует «простоту» захода на наш рынок иностранным инвесторам, ратуя за снижение бюрократической волокиты. [8;92]

Все то, что затрагивает возможности формирования и усовершенствования вкладывательного атмосферного климата в нижегородской области, в таком случае к описанным ранее общероссийским основам необходимо дополнить, то что нижегородской области нужна трансформация к высококачественной базе вложений и восстановлению конкурентноспособной работы среди возможных инвесторов. Так как, равно как общеизвестно, конкурентная борьба порождает итог. Помимо данного, осуществленные не так давно профессиональные перестановки никак не предоставляют надлежащего результата, ранги нашего района упорно лезут книзу и это говорит, действительно, то что к правительству подошли «необходимые общества», какие комфортны вышестоящему начальству и никак не станут шевелить «Шанцевское гнездышко», равно как данное совершал старый губернатор мегаполиса, из-за того что и поплатился собственным креслом.

Остается рассчитывать, на то что «основанная второпях» концепция вкладывательной консультации присутствия губернатора в этой сфере с периодом станет высококачественно развиваться, совершенствоваться и трудиться в усовершенствование вкладывательного атмосферного климата района, а никак не в польза единичных «собственных» и «практичных» фирм.

Желательно б в отдельности отметить, то что в Нижегородской области предложен к обсуждению и в настоящее время функционирует проект «Формирование вкладывательного атмосферного климата в Нижегородской области».

Целью программы является развитие и совершенствование факторных условий для улучшения инвестиционного климата в Нижегородской области, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения.

Так же сформированы задачи:

1. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Нижегородской области.

2. Повышение эффективности процессов взаимодействия Правительства Нижегородской области с инвесторами.

3. Реализация мероприятий по снижению рисков инвесторов (административно-правовых, финансовых).

4. Развитие государственно-частного партнерства в Нижегородской области.

5. Формирование и поддержание благоприятной инвестиционной репутации Нижегородской области в России и за рубежом. [14]

Предположительно программа должна быть реализована в 1 этап, в период 2015-2020 годов.

В приложении №2 представлен объем бюджетных ассигнований программы, за счет средств областного бюджета по каждому году.

Главной целью Правительства Нижегородской области является повышение уровня благосостояния населения и достижение высоких стандартов качества жизни на основе устойчивого социально-экономического развития региона и эффективной исполнительной власти.

Во исполнение Указа № 596 в Нижегородской области реализуется последовательная политика, нацеленная на улучшение инвестиционного климата в регионе посредством реализации комплекса мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности региона, повышение прозрачности системы поддержки предпринимателей, подготовки необходимой инвестиционной инфраструктуры, внедрения инновационных механизмов взаимодействия с инвесторами.

Все меры поддержки инвестиционной деятельности в Нижегородской области осуществляются в соответствии с законодательством Нижегородской области, которое, по оценке независимых экспертов, является одним из самых прогрессивных в России.[14]

Инвестиционное законодательство Нижегородской области включает:

1. Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".

2. Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области".

3. Закон Нижегородской области от 11 марта 2010 года № 40-З "Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве".

4. Закон Нижегородской области от 4 марта 2011 года № 34-З "О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области".

5. Закон Нижегородской области от 29 ноября 2013 года № 164-З "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты по строительству (реконструкции) гостиниц или иных средств размещения на территории Нижегородской области в связи с подготовкой и проведением в городе Нижний Новгород игр Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года", который учитывает основы, обстоятельства и фигуры предоставления граней общегосударственной помощи учреждениям, реализующим вложение планы согласно возведению (перестройки) гостиниц либо других снадобий размещения в местности Нижегородской области в взаимосвязи с подготовкой и проведением в городке Нижний Новгород игр Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. [14]

Нижегородская область (далее также - область, регион) - стратегически важный и инвестиционно привлекательный регион России, отличающийся политической и социальной стабильностью, высокими темпами роста объема выпуска промышленной продукции и инвестиций в основной капитал. Сегодня в области имеются все необходимые предпосылки для активного международного экономического сотрудничества, развития государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций. [13]

Нижегородская область является одним из крупнейших регионов европейской части России. Регион занимает удобное географическое положение, через него проходят стратегические транспортные магистрали.

Наличие значительного социально-экономического и научно-технического потенциала, квалифицированных кадров являются одними из решающих факторов для развития бизнеса и реализации инвестиционных проектов в регионе.

Привлечение инвестиций в экономику области - одно из основных направлений в деятельности областных властей.

В Нижегородской области наблюдается устойчивый рост объема инвестиций в основной капитал (Приложение№3)

В регионе создается благоприятная среда для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных иностранных и российских инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, повышения информированности инвесторов об инвестиционном потенциале региона и реализации комплекса мер государственной поддержки инвестиционных проектов.

Существенный вклад в развитие экономики области оказывают инвестиции, поступившие от иностранных и российских инвесторов. Нижегородская область обладает достаточным потенциалом и возможностями по привлечению инвестиционного капитала (Приложение№3) 

В 2013 году выявлена отрицательная динамика показателя "Объем иностранных инвестиций". По данным Минэкономразвития России за 2013 год произошел спад иностранных инвестиций в более чем половине российских регионов и в целом по стране.[4;48]

Причиной спада стал факт снижения роста экономики России в 2013 году. Основной причиной замедления экономического роста в Российской Федерации стало резкое снижение инвестиционной активности в общероссийском масштабе. Слабость притока иностранных прямых инвестиций аналитики связывают с вступлением России в ВТО, которое соответственно привело к увеличению объемов импорта на территорию Российской Федерации. По прогнозам экономистов, в последующем периоде иностранные инвестиции в экономике России будут снижаться.

Увеличение потенциала и расширение возможностей по привлечению инвестиционного капитала в Нижегородскую область является ключевой задачей Программы.

В Нижегородской области реализуются планомерная и активная инвестиционная политика.

Эффективно работает административный механизм предоставления земельных участков и сопровождения инвестиционных проектов, позволяющий минимизировать бюрократическую нагрузку на бизнес и предполагающий широкий спектр государственной поддержки инвесторов.[4;49]

Проблема: Существуют такие проблемы, как «Закрытость» пространства детских домов и недостаточная профессиональная ориентация воспитанников детского дома.

Цель: Побороть проблемы социализации воспитанников детских домов.

Задачи:

1. Помочь воспитанникам детского дома разнообразить стиль поведения, который приводил бы к достаточному развитию социализации в конкретных условиях. 2. Избежать закрытости социального пространства учреждения, ограниченности социальных связей детей-сирот, формирования единственной социально-ролевой позиции. 3. Помочь сформировать подросткам-сиротам свои профессиональные планы, которые в значительной мере снижены из-за жесткой распределительной системы, ограничивающей круг выбираемых профессий. Мероприятия: 1. Творческий день, конкурсная программа. Необходимо воспитанникам подготовить домашнее задание и продемонстрировать. Задействован /т Спутник (малый зал). Найти членов жюри, так же подарки и грамоты победившим. 2. День профориентаций для подростков 16-17 лет. На базе ННГУ ДФ провести День Профориентаций (Задействовать деканат и директора), так же обеспечить канцтоварами. 3. Культурно-развлекательный день. Просмотр фильма в кинотеатре. (Воспитанники всех возрастов) Деятельность: Необходимо воспитанникам подготовить домашнее задание и продемонстрировать. Задействован /т Спутник (малый зал). Найти членов жюри, так же подарки и грамоты победившим. На базе ННГУ ДФ провести День Профориентаций (Задействовать деканат и директора), так же обеспечить канцтоварами. Просмотр фильма в кинотеатре. (Воспитанники всех возрастов) Ожидаемый результат: Инициативные и находчивые ребята, которые будут активно принимать участие в программе. По окончании программы у воспитанников детских домов (участников) будет потребован отзыв о проводимых мероприятиях.

Бюджет: ручка ~ 6 рублей блокнот ~ 30 рублей коврик для мыши ~ 500 рублей накопитель ~ 300 рублей фен ~ 716 рублей чайник ~630 рублей дипломы, грамоты ~ 55 рублей Целевая группа: Воспитанники детского дома. Партнерство: Администрация города, ДФ ННГУ и др.