МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

(ННГУ)

Дзержинский филиал

Направление подготовки

«Государственное и муниципальное управление»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Региональное управление и территориальное планирование

«Региональная финансовая политика (на примере

Нижегородской области)»

Выполнил студент 3 курса очной формы обучения (гр. 3-Б13ГМУ/19) Малышева Ксения Александровна _____________________ (подпись)

Допущен к защите _________________________ (уч. звание, должность, ФИО) ________________________ (подпись) «____»____________ 201__ г.

Проверил: к.э.н., доцент, Соменкова Н.С. ____________________ (подпись)

Дзержинск

2015

Содержание

Введение...................................................................................................................3

Глава 1. Теоретические аспекты региональной финансовой политики.....7 1.1.Сущность региональной финансовой политики............................................7 1.2. Цели и задачи региональной финансовой политики..................................10

Глава 2. Основные направления и механизмы реализации региональной финансовой политики..............................................13 2.1. Основные инструменты, способствующие эффективному развитию региональной финансовой политики.......................13 2.2. Бюджетно-финансовые механизмы реализации региональной финансовой политики.............................................14 2.3. Сравнительный анализ финансового состояния Нижегородской области и регионов ПФО РФ...................................................17

Глава 3. Предложения по улучшению региональной финансовой политики..................................................................24 3.1. Стимулирование системы развития финансового потенциала Нижегородской области...........................................24 3.2. Совершенствование инвестиционного климата в Нижегородской области...................................................................................28

Заключение............................................................................................................40 Список используемой литературы......................................................................45

Приложение 1.................................................................................................46

Приложение 2.................................................................................................47

Приложение 3.................................................................................................48

Введение

Россия - демократическое государство с административно-территориальным делением: состоит из 85 субъектов федерации, каждое из которых обладает своими специфическими особенностями, начиная с социально-экономических, климатических, географических особенностей и заканчивая культурно-этнической, национальной спецификой. Исходя из этого перед РФ стоит сложный комплекс экономических, политических, социальных задач, решение которых будет способствовать устойчивому экономическому росту и развитию российского государства. [6]

Основу финансовой политики составляют бюджетная политика и межбюджетные отношения между центром и регионами. При этом для определения основных направлений финансовой политики на последующие периоды необходимо использовать различные методы планирования и прогнозирования будущих значений финансово-экономических показателей, таких как валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой региональный продукт (ВРП), занятость, заработная плата работников. Актуальным является повышение качества планирования доходных источников и расходных направлений регионального бюджета на среднесрочную и долгосрочную перспективу с целью создания основы для эффективного использования финансовых средств, повышения инвестиционной привлекательности региона и как следствие для достижения целей региональной финансовой политики.

Социально-экономическое развитие регионов и страны в целом невозможно без проведения эффективной региональной финансовой политики. Региональная финансовая политика является частью социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях региональной финансовой системы и выполнению социально-экономических программ развития, ставящая своей целью достижение экономического благополучия данной территории. Государственная региональная финансовая политика является составной частью финансовой политики Российской Федерации, следовательно, финансовая обеспеченность каждого отдельно взятого региона оказывает влияние на финансовую составляющую развития российского государства.

Важным аспектом при формировании региональных бюджетов является прогнозирования доходов и расходов на последующий период. Прогноз строится исходя из финансового состояния и исполнения бюджета в текущем году.

При прогнозировании доходов региона основой являются налоговые поступления в региональный бюджет.

Проведение продуманной налоговой политики является одним из необходимых условий достижения экономического роста, так как непосредственно влияет на экономическую активность хозяйствующих субъектов. Стимулирование экономической активности, с одной стороны должно привести, к росту налоговых доходов бюджета, с другой - к увеличению объема негосударственных инвестиций, что позволит решить ряд социально-экономических задач, стоящих перед регионом.

Действующее российское законодательство позволяет представительным органам субъектов федерации вводить на своей территории региональные налоги и сборы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ), Кроме того, они имеют право устанавливать размеры процентных ставок по ним, а также в пределах, установленных НК РФ, предоставлять налоговые льготы, вносить изменения и дополнения в региональное законодательство, предоставлять отсрочки и рассрочки по уплате налогов в бюджет региона. Таким образом, осуществляя налоговую политику в пределах своих полномочий, региональные власти могут оказывать поддержку тем направлениям и видам хозяйственной деятельности, осуществление которых позволяет решать проблемы социально-экономического и финансового развития субъекта федерации.

Актуальность рассматриваемых в курсовой работе вопросов обусловлена важностью выявления влияния различных факторов на финансово-экономическое развитие страны в региональном аспекте, необходимостью и своевременностью их исследования, а также разработке механизмов, способствующих решению накопившихся проблем, создающих препятствия для дальнейшего экономического роста и развития российского государства.

В курсовой работе прозвучит то, что следует отметить роль региональной финансовой политики в решении острых социальных проблем, требующих участия федеральных бюджетных средств. Основным элементом социальной политики является финансовое обеспечение минимальных государственных гарантий — минимальной заработной платы, минимальных пенсий и пособий, их регулярная индексация в соответствии с ростом потребительских цен.

Объектом исследования является финансовая политика в регионе.

Предметом исследования являются пути совершенствования  реализации региональной финансовой политики в Нижегородской области.

Целью курсовой работы является изучение и анализ региональной финансовой политики на примере Нижегородской области. Так же были определены следующие задачи:

1.Изучить теоретические аспекты региональной финансовой политики. 2.Рассмотреть основные направления и механизмы реализации региональной финансовой политики.

3.Изучив материал, сформулировать предложения по улучшению реализации финансовой политики на примере региона.

Работа состоит из трех глав, введения, заключения и приложений.

В первой главе «Теоретические аспекты региональной финансовой политики» рассматривается сущность, так же цели и задачи, которые преследует региональная финансовая политика.

Во второй главе «Основные направления и механизмы реализации региональной финансовой политики» рассматриваются основные инструменты, способствующие эффективному развитию региональной финансовой политики; бюджетно-финансовые механизмы реализации региональной финансовой политики; так же проводится сравнительный анализ финансового состояния Нижегородской области и регионов ПФО РФ.

В третьей главе «Предложения по улучшению региональной финансовой политики» рассматривается стимулирование системы развития финансового потенциала региона, а так же совершенствование инвестиционного климата в области.

В приложении к курсовой работе, приведен анализ выделяемых видов региональной политики экономического направления в Уставах субъектов. Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета. Динамика инвестиций как в основной капитал, так и динамика объема иностранных инвестиций.

При написании работы была использована информационно-эмпирическая база: законодательные акты и постановления правительства; статистические данные; научная литература; методическая литература.