9. Государственные органы: понятие, виды, принципы формирования и функционирования.

Понятие. Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий.

Виды.

В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:

• первичные;

• производные;

В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

• высшие органы власти – это правительство, парламент;

• центральные, в частности министерства;

• местные;

В зависимости от широты компетенции различают:

• органы общей компетенции;

• органы специальной компетенции;

В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:

• коллегиальные;

• единоличные;

В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:

• законодательные;

• исполнительные;

• судебные;

• контрольно-надзорные органы.

В зависимости от времени функционирования:

• постоянные;

• временные.

Принципы формирования.

• Одним из важнейших принципов формирования государственных органов является принцип представительного правления. Данный принцип означает, что органы законодательной власти избираются народом непосредственно, выражают его волю.

• Для формирования государственных органов широко используется принцип разделения властей. Как уже упоминалось, данный принцип предполагает, что законодательная, исполнительная и судебная власти осуществляются различными государственными органами.

Принципы функционирования.

Для повышения эффективности и качества функционирования государственного аппарата необходимо, чтобы в основе его организации и деятельности находилась система принципов.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата — отправные начала, непререкаемые требования, предъявляемые к формированию и функционированию государственных органов.

Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата:

1) приоритет прав и свобод человека;

2) единство и разделение властей;

3) верховенство права;

4) законность;

5) иерархичность — подчиненность по вертикали;

6) организационно-правовая связанность деятельности государственных органов и должностных лиц;

7) сочетание выборности и назначаемости;

8) демократизм методов и стиля работы;

9) сменяемость;

10) сочетание коллегиальности и единоначалия;

11) гласность и учет общественного мнения;

12) профессиональная компетентность;

13) экономичность, программирование, научность;

14) право равного доступа к государственной службе.

10. Место и роль государства в политической системе общества.

Понятие. Политическая система общества– это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Место и роль государства.

Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как оно:

• Выступает в качестве единственного официального представителя всего народа;

• Является единственным носителем суверенитета;

• Обладает специальным аппаратом;

• Обладает силовыми структурами;

• Обладает монополией на правотворчество;

• Обладает специфическим набором материальных ценностей;

• Устанавливает правовой режим организации других субъектов политической системы;

• Осуществляет надзор за соблюдением законности;

• Применяет меры государственного принуждения за нарушение действующего законодательства;