12. Региональные особенности динамики и структурных изменений промышленного производства

Одним из направлений социально-экономического развития регионов Российской Федерации должна стать создание условий модернизация промышленности и поддержка и развитие конкурентоспособных в глобальном рынке территориальных производственных кластеров. Основными задачами развития промышленности в регионах РФ являются:  – наращивание потенциала расширенного воспроизводства в отраслях промышленности;  – повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции на внутренних и внешних рынках;  – диверсификация промышленности, опережающее развитие отраслей промышленности, производящих продукцию с более высокой долей добавленной стоимости;  – ускоренная модернизация российской промышленности;  – приоритетное развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей, значительное увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;  – наращивание темпов импортозамещения;  – создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства в сфере материального производства;  – эффективная внешнеэкономическая политика, учитывающая присоединение России к ВТО, сотрудничество с Евросоюзом, создание единого экономического пространства России, Белоруссии, Украины и Казахстана. 

13. Особенности участия региона во внешне - экономических связях

Группировка российских регионов по уровню развития внешнеторговых связей проводится на основе таких показателей, как:

- объем внешнеторгового оборота на душу населения;

- сальдо внешнеторгового оборота на душу населения;

- доля экспорта во внешнеторговом обороте;

- доля стран дальнего и ближнего зарубежья во внешнеторговом обороте;

- доля экспорта в объеме промышленного производства;

- доля отраслей ТЭК в структуре экспорта;

- доля продукции машиностроения в объеме импорта.

Чем больше значение каждого из показателей, тем выше уровень участия региона во внешнеторговых связях.

На основе этих показателей, характеризующих степень включенности во внешнеторговую деятельность, можно дать следующую группировку субъектов Федерации:

- высокая включенность– 13 регионов,

- средняя включенность– 24 региона,

- относительно включенные – 29 регионов,

- слабо включенные – 17 регионов.

В группу с высокой степенью включенности во внешнеторговую деятельность входят: Тюменская, Сахалинская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Москва, Ненецкий автономный округ, Ленинградская область, республики Татарстан, Башкортостан, Ямало-Ненецкий автономный округ, Санкт-Петербург, Республика Саха (Якутия), Мурманская область, Красноярский край.

В зависимости от характерных особенностей экспортно-импортной деятельности можно выделить несколько типологических групп регионов.

Первую группу составляют Москва и Санкт-Петербург вместе с прилегающими к ним областями. Собственный экспортный потенциал обеих столиц невелик, но велика роль в продвижении российских товаров на внешние рынки и распределении импорта по территории России. Санкт-Петербург играет важную роль в обеспечении внешнеторговых связей на Балтике и Европейском Севере. Зона внешнего влияния Москвы значительно шире и охватывает практически всю страну.

Ко второй группе относятся старо промышленные регионы с мощной разнообразной экономикой, в которой сосредоточены крупные экспортные ресурсы России. Их экспортную базу составляют 3 - 4 крупные товарные позиции: энергоресурсы, металлы, химическая продукция, лесная и бумажная продукция, машины и оборудование.

К крупнейшим по объемам внешней торговли регионам этой группы относятся Иркутская, Нижегородская, Кемеровская, Оренбургская, Самарская, Свердловская и другие области и республики.

К третьей группе относятся регионы, в которых преобладают одна – две отрасли, имеющие первостепенное экспортное значение для России. К регионам монопродуктового типа развития внешнеторговых связей относятся Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Архангельская, Вологодская, Липецкая, Мурманская, Тюменская, Сахалинская области, республики Карелия, Хакасия и др.

Эти регионы сравнительно нового промышленного освоения, в которых структурообразующие производства широко включены во внешнеторговые связи. В регионах этой группы экспорт также резко превышает импорт.

Четвертую группу образуют регионы, в которых благодаря удобному положению на российском рынке и крупных международных коммуникаций развитии в основном приобрел импорт. Это Белгородская, Калининградская, Калужская, Ростовская области, Краснодарский, Приморский края и др. В регионах этой группы развертываются сборочные производства, работающие на импортных компонентах и материалах, а также через порты ряда регионов осуществляется крупномасштабный импорт товаров для всей России.

Для пятой группы характерен сравнительно низкий уровень участия во внешнеторговых связях. Это в основном районы старого освоения с преобладанием в структуре промышленности машиностроения и отраслей ВПК, легкой, пищевой и других отраслей обрабатывающей промышленности.

В связи с этим они имеют ограниченный экспортный потенциал, а благодаря глубинному положению не могут выполнять в широких объемах импортные функции. К регионам этой группы относятся: Алтайский край, Воронежская, Владимирская, Кировская, Костромская области и другие.

К шестой группе относятся приграничные регионы, не располагающие значительным экспортным потенциалом. Это либо районы низкой степени хозяйственного освоения, либо сильно отстающие по социально-экономическому развитию. К ним относятся субъекты Федерации, расположенные по дальневосточной, восточносибирской и северокавказской периферии: Республика Алтай, Бурятия, Тыва, Астраханская, Амурская, Магаданская области, республики Северного Кавказа и другие.

В этих регионах импорт, как правило, превышает экспорт. По абсолютным и относительным показателям развития внешней торговли они уступают регионам других групп.

Важным показателем внешнеэкономической деятельности регионов является внешнеэкономическая открытость их экономики. Она измеряется путем отношения половины внешнеторгового оборота к валовому региональному продукту (ВРП) субъекта Федерации. По этому показателю регионы ранжируются и разбиваются на группы.

В группу регионов с высокой открытостью экономики от 25 % и более входят 12 регионов: Калининградская (84 %), Тюменская (71 %), Ленинградская (57 %), Москва (42 %), Кемеровская (27 %) и другие.

В группу средней открытости экономики от 20 до 25 % входя 13 регионов: Приморский край, республика Татарстан, Тульская, Псковская, Самарская, Иркутская области и другие.

В группу с ограниченной открытостью экономики с показателями от 20 до 10 % входят 15 регионов, остальные 40 – регионы с показателями ниже 10 %, в том числе ниже 5 % - 22 региона.

Внешняя торговля – важный, но не единственный показатель включенности регионов во внешнеэкономическую деятельность. Для полного отражения включенности регионов в процессы экономической глобализации необходимо учитывать и другие компоненты, такие как участие в трансграничном движении капиталов (инвестиции), людей (трудовые миграции и туризм), а также политика региональных властей в плане активизации внешнеэкономической деятельности регионов.

По совокупности данных компонентов можно выделить три основных типа участия регионов во внешнеэкономических связях:

- центральный тип, наблюдается в субъектах Федерации с мощным экономическим и научно-техническим потенциалом: Московская область Санкт-Петербург, Нижегородская, Самарская, Свердловская области и другие. Для этих регионов характерны разнообразные и крупномасштабные внешнеэкономические связи, сильно диверсифицированные по географическим направления и предметному содержанию.

На регионы, отнесенные к этому типу, приходится более 50 % внешнеторгового оборота и около 70 % накопленных прямых иностранных инвестиций.

- приморский (приграничный) тип, отличают высокие относительные показатели открытости, довольно широкий спектр внешнеэкономической деятельности при большом удельном весе в ней соседних стран. Во внешней торговле высока доля услуг. Импорт, как правило, превышает экспорт. Это крупные центры приграничной торговли.

- проэкспортный тип, располагает крупномасштабными экспортными производствами, которые делают его привлекательным для иностранных инвесторов и кредиторов. Регионы этого типа характеризуются крупными абсолютными объемами экспорта и благодаря этому высокими относительными показателями внешнеторговой открытости. Они обеспечивают большую часть валютных поступлений в страну.

В этот тип входят Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ненецкий автономные округа, Волгоградская, Иркутская, Кемеровская области и другие.

Ряд регионов можно отнести к смешанному пригранично-экспортному типу: Мурманскую, Оренбургскую, Саратовскую, Сахалинскую, Челябинскую области.

Основные категории и понятия

Межрегиональные различия, внешнеторговый оборот, сальдо внешнеторгового оборота, объем внешнеторгового оборота на душу населения, доля экспорта во внешнеторговом обороте, доля стран дальнего и ближнего зарубежья во внешнеторговом обороте, доля экспорта в объеме промышленного производства, доля отраслей ТЭК в структуре экспорта, доля продукции машиностроения в объеме импорта.