- •1. Секторальная структура современной смешанной экономики.
- •2. Оптимизация налогообложения.
- •1. Структура, масштабы и тенденции развития общественного сектора экономики.
- •2. Формы общественных расходов и перемещение выгод.
- •1. Экономические теории государства.
- •Теория государства Дж.Локка или теория общественного договора или Контрактный подход к объяснению государства.
- •Теория государства Норта.
- •Ограничения монопольной власти правителя в модели Норта.
- •2. Доходы и расходы некоммерческого сектора.
- •1. Провалы рынка и необходимость общественного сектора.
- •2. Общественное страхование и социальная помощь.
- •1. Концептуальные основы формирования общественного сектора.
- •Эволюция теоретических концепций общественного сектора экономики
- •2. Контрактация и квазирынки.
- •2. Виды контрактов.
- •2. Теория общественного благосостояния: основные концепции.
- •1. Особенности чистых общественных благ.
- •2. Перераспределительные процессы: место и роль государства.
- •1. Социально значимые общественные блага и их производство.
- •2. Издержки перераспределения.
- •1. Государство как поставщик общественных благ. Проблема «безбилетника».
- •2. Эффективность распределения. Критерии Парето и Калдора-Хикса.
- •Двойной критерий Скитовского и проблема нетранзитивности
- •1. Формирование спроса на общественные блага.
- •2. Теория общественного выбора: нерыночное согласование предпочтений.
- •1. Равновесие в общественном секторе.
- •2. Несовершенство общественного выбора путём голосования.
- •1. Общественные блага и необходимость кооперативного поведения людей.
- •2. Альтернативные способы принятия общественных решений.
- •1. Источники доходов государственного сектора (налоговые и неналоговые).
- •2. Рациональное поведение избирателя. Медианный избиратель.
- •1. Принципы налогообложения.
- •2. Рациональное поведение политиков. Политический цикл.
- •1. Критерии оценки налоговых систем.
- •Критерии оценки налоговых систем:
- •1. Налоговые обязательства и сферы действия налогов.
- •2. Место и роль бюрократии в общественном выборе.
- •1. Виды налоговых перемещений.
- •2. Критерии оценки и показатели результативности общественных расходов.
- •2. Индикаторы результативности. Анализ издержек и результативности. Анализ издержек и выгод.
- •1. Распределение налогов в условиях монополии.
- •2. Цены и субсидии в общественном секторе.
- •1. Особенности перемещения налогов на рынке труда.
- •2. Ценообразование и квазиобщественные блага.
- •1. Избыточное налоговое бремя.
- •Границы предоставления общественных благ:
- •2. Функции, доходы и расходы муниципального сектора экономики.
- •6 Государственном секторе экономики химического комплекса имеется около 90% государственных унитарных предприятий.
Теория государства Норта.
Норт попытался объединить две предыдущие теории.
Государство- организация со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, распространяющаяся на определённый географический район, границы которого определяются её властью над налогоплательщиками. Сущность прав собственности заключается в праве на исключение, и организация, обладающая сравнительными преимуществами в насилии, оказывается в состоянии специфицировать и защитить права собственности.
Так же государство Норта можно определить как агентство, которое в обмен на налоги предоставляет услуги обороны и правосудия.
Норт описывает теорию государства как модель контракта между правителями и подданными, которому присущи следующие черты:
· Правитель относиться к ситуации как собственник. Он продает или поставляет за вознаграждение защиту и правосудие, включаю защиту прав собственности и контрактных прав. В роли вознаграждения выступают налоги. В силу экономии на масштабе и специализации правителя членам общества это выгоднее, чем, если бы каждый из них сам защищал свои права.
· Правитель приобретает верховную власть. Он может командовать, уверенный, что его будут беспрекословно слушаться. Он получает возможность требовать и получать обязательные взносы от своих подданных, размеры которых он устанавливает правильно.
· Правитель будет вести себя, как дискриминирующий монополист, выделяя группы подданных по доходы и устанавливая сборы таким образом, чтобы максимизировать свое благосостояние.
Организация для правителя со стороны подданных задаются двумя типами потенциальных издержек. Это издержки выхода (стоимость того, что подданный сумеет перебраться в другое государство, сменит подданство и устроиться на новом месте) и издержки перемены правителя (стоимость того, что подданные сумеют заменить правителя).
В теории Норта правитель в обмен на налоги предоставляет свои подданным две услуги: правила игры (конституция) и набор общественных и полуобщественных благ.
Конституция предоставляется для того, что бы закрепить права собственности, которые максимизируют монопольную ренту правителя, а так же снизить трансакционные издержки функционирования экономики, с целью увеличить выпуск и максимизировать налоговые сборы. Таким образом, между целями существует противоречие: в то время как цель минимизации трасакцирнных издержек подразумевает установление эффективных прав собственности, цель максимизации монопольной ренты правителя обуславливает установление правил, идущих в разрез с принципом эффективности.
Принцип минимизации трансакционных издержек обуславливает предоставление правителем своим подданным второй услуги: предоставление набора общественных и полуобщественных благ. Эти товары и услуги направлены на снижение трансакционных издержек (издержек ведения переговоров, издержек составления и спецификации контрактов, а так же принуждения к их исполнению). Как правило, предоставление спектра данных товаров допускает значительную отдачу от масштаба, делает государство эффективным исполнителем данной социальной функции.