- •1. Секторальная структура современной смешанной экономики.
- •2. Оптимизация налогообложения.
- •1. Структура, масштабы и тенденции развития общественного сектора экономики.
- •2. Формы общественных расходов и перемещение выгод.
- •1. Экономические теории государства.
- •Теория государства Дж.Локка или теория общественного договора или Контрактный подход к объяснению государства.
- •Теория государства Норта.
- •Ограничения монопольной власти правителя в модели Норта.
- •2. Доходы и расходы некоммерческого сектора.
- •1. Провалы рынка и необходимость общественного сектора.
- •2. Общественное страхование и социальная помощь.
- •1. Концептуальные основы формирования общественного сектора.
- •Эволюция теоретических концепций общественного сектора экономики
- •2. Контрактация и квазирынки.
- •2. Виды контрактов.
- •2. Теория общественного благосостояния: основные концепции.
- •1. Особенности чистых общественных благ.
- •2. Перераспределительные процессы: место и роль государства.
- •1. Социально значимые общественные блага и их производство.
- •2. Издержки перераспределения.
- •1. Государство как поставщик общественных благ. Проблема «безбилетника».
- •2. Эффективность распределения. Критерии Парето и Калдора-Хикса.
- •Двойной критерий Скитовского и проблема нетранзитивности
- •1. Формирование спроса на общественные блага.
- •2. Теория общественного выбора: нерыночное согласование предпочтений.
- •1. Равновесие в общественном секторе.
- •2. Несовершенство общественного выбора путём голосования.
- •1. Общественные блага и необходимость кооперативного поведения людей.
- •2. Альтернативные способы принятия общественных решений.
- •1. Источники доходов государственного сектора (налоговые и неналоговые).
- •2. Рациональное поведение избирателя. Медианный избиратель.
- •1. Принципы налогообложения.
- •2. Рациональное поведение политиков. Политический цикл.
- •1. Критерии оценки налоговых систем.
- •Критерии оценки налоговых систем:
- •1. Налоговые обязательства и сферы действия налогов.
- •2. Место и роль бюрократии в общественном выборе.
- •1. Виды налоговых перемещений.
- •2. Критерии оценки и показатели результативности общественных расходов.
- •2. Индикаторы результативности. Анализ издержек и результативности. Анализ издержек и выгод.
- •1. Распределение налогов в условиях монополии.
- •2. Цены и субсидии в общественном секторе.
- •1. Особенности перемещения налогов на рынке труда.
- •2. Ценообразование и квазиобщественные блага.
- •1. Избыточное налоговое бремя.
- •Границы предоставления общественных благ:
- •2. Функции, доходы и расходы муниципального сектора экономики.
- •6 Государственном секторе экономики химического комплекса имеется около 90% государственных унитарных предприятий.
1. Экономические теории государства.
Теория государства Дж. Гоббса или эксплуататорская, насилия. Легла в основу Марксистского подхода.
Гоббс рассматривал первоначальное состояние человечества как ситуацию типа «дилемма заключённых», войны всех против каждого. Государство возникает, чтобы общество не деградировало в состояние войны. Эти теории видят в государстве орудие господствующей группы или класса. Основная функция государства заключается в том, чтобы получать доход путем его перераспределения от граждан государства в пользу правящей группы или класса. Права собственности, которые устанавливает эта группа, нацелены не на повышение благосостояния, а на извлечение максимального дохода в пользу лиц, находящихся у власти. Теория эксплуатации не придает значения первоначальным выгодам от социального контракта и уделяет основное внимание извлечению ренты у граждан теми лицами, которые контролируют государство.
Теория государства Дж.Локка или теория общественного договора или Контрактный подход к объяснению государства.
Он рассматривает возникновение государства как некий первоначальный контракт, который означал, что права индивида на определенные ресурсы признаются другими участниками договора в обмен на его отказ от притязаний на ресурсы других лиц. Люди договорились уважать права друг друга на определенные ресурсы. Роль государства в этом подходе сводится к тому, что оно выступает как некая третейская сторона, гарантирующая соблюдение условий первоначального общественного договора. В этой теории государство возникает в целях получения экономии от масштаба. Создание государства дает возможность индивиду расходовать меньшее количество ресурсов на защиту своей собственности и тем самым увеличивает богатство общества.
Пример: «Золотая лихорадка». Калифорния 1848-1866. в 1848 году Калифорния, принадлежавшая Мексике, была присоединена к США. Мексиканские законы перестали действовать, а новые законы были введены лишь в 1866 году. Таким образом, в Калифорнии в течение почти двадцати лет не действовала государственная власть. В Калифорнии сложилась неформальная структура прав собственности, не подкрепленная властью государства. Вся территория Калифорнии оказалась разбитой на 500 дистриктов, каждый из которых имел свою систему прав собственности. Формирование этих систем соответствовало логике первоначального общественного договора. Золотоискателям удалось преодолеть ситуацию открытого доступа и чрезмерного применения насилия, установить систему исключительных прав собственности на золотоносные участки, при этом издержки защиты прав собственности были достаточно низкими. Вступая в договор, каждый золотоискатель знал, что он получит не меньше прав, чем в том случае, если бы он применял насилие в индивидуальном порядке. Однородные по качеству участки делились поровну. Золотоискатели получали меньший по площади участок, если они считались потенциально более золотоносными. Золотоискатели получали участки меньшие по площади, если они были близко к реке, и большие по площади, если они были дальше от реки.
Итак, контрактный подход позволяет объяснить, почему государство потенциально может обеспечить условия для экономии ресурсов и способствовать росту общественного благосостояния. В этой теории государство выполняет производительную функцию: создает условия для роста общественного благосостояния. Объясняя выгоды, связанные с заключением первоначального общественного договора, контрактная теория, однако, не учитывает поведение граждан в последующем, а они стремятся максимизировать собственное благосостояние, перераспределить богатство и доход в пользу своей группы
