- •1. Секторальная структура современной смешанной экономики.
- •2. Оптимизация налогообложения.
- •1. Структура, масштабы и тенденции развития общественного сектора экономики.
- •2. Формы общественных расходов и перемещение выгод.
- •1. Экономические теории государства.
- •Теория государства Дж.Локка или теория общественного договора или Контрактный подход к объяснению государства.
- •Теория государства Норта.
- •Ограничения монопольной власти правителя в модели Норта.
- •2. Доходы и расходы некоммерческого сектора.
- •1. Провалы рынка и необходимость общественного сектора.
- •2. Общественное страхование и социальная помощь.
- •1. Концептуальные основы формирования общественного сектора.
- •Эволюция теоретических концепций общественного сектора экономики
- •2. Контрактация и квазирынки.
- •2. Виды контрактов.
- •2. Теория общественного благосостояния: основные концепции.
- •1. Особенности чистых общественных благ.
- •2. Перераспределительные процессы: место и роль государства.
- •1. Социально значимые общественные блага и их производство.
- •2. Издержки перераспределения.
- •1. Государство как поставщик общественных благ. Проблема «безбилетника».
- •2. Эффективность распределения. Критерии Парето и Калдора-Хикса.
- •Двойной критерий Скитовского и проблема нетранзитивности
- •1. Формирование спроса на общественные блага.
- •2. Теория общественного выбора: нерыночное согласование предпочтений.
- •1. Равновесие в общественном секторе.
- •2. Несовершенство общественного выбора путём голосования.
- •1. Общественные блага и необходимость кооперативного поведения людей.
- •2. Альтернативные способы принятия общественных решений.
- •1. Источники доходов государственного сектора (налоговые и неналоговые).
- •2. Рациональное поведение избирателя. Медианный избиратель.
- •1. Принципы налогообложения.
- •2. Рациональное поведение политиков. Политический цикл.
- •1. Критерии оценки налоговых систем.
- •Критерии оценки налоговых систем:
- •1. Налоговые обязательства и сферы действия налогов.
- •2. Место и роль бюрократии в общественном выборе.
- •1. Виды налоговых перемещений.
- •2. Критерии оценки и показатели результативности общественных расходов.
- •2. Индикаторы результативности. Анализ издержек и результативности. Анализ издержек и выгод.
- •1. Распределение налогов в условиях монополии.
- •2. Цены и субсидии в общественном секторе.
- •1. Особенности перемещения налогов на рынке труда.
- •2. Ценообразование и квазиобщественные блага.
- •1. Избыточное налоговое бремя.
- •Границы предоставления общественных благ:
- •2. Функции, доходы и расходы муниципального сектора экономики.
- •6 Государственном секторе экономики химического комплекса имеется около 90% государственных унитарных предприятий.
2. Виды контрактов.
Под контрактомпонимается двусторонняя (или многосторонняя) законная трансакция, в которой две стороны (или много сторон) согласились на определенные взаимные обязательства. Основополагающими принципами контрактных обязательств являются: 1) свобода контракта, т.е. свобода заключения, определения содержания и формы контракта, свобода выбора контрагентов; 2) ответственность за выполнение контракта, т.е. нарушение условий контракта служит основанием для привлечения нарушителя к ответственности. Поэтому составными частями контракта является описание обязательств сторон и санкций в случае нарушения принятых обязательств. Классификация контрактов осуществляется с правовой и экономической точек зрения. С правовой точки зрения выделяются следующие типы контрактов. 1. Контракт купли-продажи предполагает на основе соглашения передачу на постоянной основе прав собственности на соответствующий актив от одной стороны к другой. 2. Контракт найма существует в двух видах: контракт найма физического объекта (аренда) и контракт найма личной собственности. 3. Трудовой контракт подразумевает выполнение действий одного индивида (наемного работника) в соответствии с инструкциями другого (работодателя). 4. Кредитный контракт выделяется не во всех правовых системах. Это такой контракт, в соответствии с которым человек, берущий деньги или другие ценные вещи, должен вернуть активы в количестве, качестве и виде, полученном от кредитора. Классификации контрактов с экономической точки зрения достаточно многочисленны и проводятся по разным основаниям. Выделяются следующие типы контрактов: полные и неполные; классические, неоклассические и отношенческие; явные и неявные; обязывающие и необязывающие; формальные и неформальные; краткосрочные и долгосрочные; стандартные и нестандартные (комплексные); самовыполняющиеся и защищенные с помощью третьей стороны; индивидуальные и коллективные; контракты в условиях информационной симметрии и асимметрии; контракты с верифицируемой и неверифицируемой судами информацией; контракты, заключенные от собственного имени или по поручению, и др. Неявные (имплицитные) контракты содержат условия «по умолчанию». Полные контракты должны включать описание всех возможных состояний окружающего мира и действий сторон при каждом состоянии. В теории экономических организаций, согласно классификации Яна Макнейла, различают классический, неоклассический и отношенческий контракты. Классический контракт – это двусторонний контракт, основанный на существующих юридических правилах, четко фиксирующий условия сделки, предполагающий санкции в случае невыполнения этих условий и решение споров в суде. Неоклассический контракт – это долгосрочный контракт в условиях неопределенности, когда невозможно заранее предвидеть все последствия заключаемой сделки. Такой контракт напоминает скорее договор о принципах сотрудничества, чем юридический документ, учитывающий ситуации, возможные в будущем. Если наряду с неопределенностью взаимоотношения агентов становятся непрерывными и высока степень специфичности ресурсов, то контракт называется отношенческим. Это долгосрочный взаимовыгодный контракт, в котором неформальные условия преобладают над формальными. Зачастую выполнение такого контракта гарантируется взаимной заинтересованностью сторон, хотя в качестве механизма защиты может использоваться два варианта: самозащита и защита со стороны партнера.
Билет №7
1. Классификация общественных благ.
Основной особенностью общественных благ выступает граница, в рамках которой они потребляются. От этого зависит специфика производства, распределения и потребления благ.
На основании территориальных границ, в рамках которых осуществляется потребление благ, выделяют следующие общественные блага:
1. международные общественные блага. Это блага, к которым имеет доступ и которые потребляются всем населением, вне зависимости от территориальных границ государства. К таким благам относятся, например, научно-технические исследования и разработки, мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации, международная валютная система. Производство и распределение общественных благ на международном уровне достаточно затруднено, так как для этого необходима значительная концентрация ресурсов не только одного государства, а всей мировой экономики. Только в этом случае можно добиться сколько-нибудь ощутимой эффективности и результативности. В качестве действенных инструментов производства общественных благ на международном уровне используются различные межправительственные ассоциации, комиссии и т. д.;
2. национальные общественные блага. Это блага, которые производятся, распределяются и потребляются в рамках определенной национальной экономики. Масштабы их распространения четко ограничены территорией определенного государства и не могут выходить за них, например, на международный уровень. К ним, например, относятся армия, флот, деятельность федеральных органов государственной власти. Их специфическая особенность заключается в том, что они необходимы для всей национальной экономики, для чего целесообразно производство их на общегосударственном уровне;
3. местные общественные блага. Это блага, которые производятся, распределяются и потребляются не на уровне всего государства, а на местном уровне. Производство этих благ необходимо в том случае, когда у определенного региона существуют отличные от общегосударственных потребности. К таким благам относятся, например, уборка мусора, концерты, театры, городские парки.
В зависимости от степени доступности выделяют следующие виды общественных благ:
1) исключаемые общественные блага. Это блага, использование которых может быть ограничено определенным кругом населения. Например, вход в музей может осуществляться по билетам, а следовательно получателей этого блага можно ограничить, но характеристики блага от этого не пострадают;
2) неисключаемые общественные блага. Это блага, использование которых не может быть ограничено только определенными кругом населения. Это, например, городское освещение.
Так как количество населения, потребляющего общественные блага, большое, а взимание платы за его предоставление затруднено, то в этом случае единственным эффективным производителем благ может быть государство. Государство может различным образом участвовать в производстве общественных благ:
1) косвенно. В этом случае государство поручает предприятиям частного сектора за определенную норму вознаграждений производство общественных благ. Такая форма участия государства эффективна в том случае, когда издержки частных компаний на производство блага будут существенно ниже, чем если бы этим занимались государственные органы;
2) напрямую. Эта форма производства общественных благ основана на том, что государство напрямую и самостоятельно производит блага. Это эффективно только в некоторых случаях, когда для производства благ необходима высокая степень концентрации производственных мощностей, например армия, милиция.
В национальной экономике эти две формы участия государства в производстве общественных благ существуют одновременно. Критерием выбора конкретной формы является экономическая целесообразность – минимизация издержек на производство определенного блага при максимизации результата.
Для того чтобы эффективно обеспечивать население общественными благами, государство должно обладать определенными финансовыми средствами, которые необходимы для их производства, которые образуются в результате взимания налогов. Налоги – это своеобразная плата за пользование благами, осуществляемая всем населением.
