- •1. Секторальная структура современной смешанной экономики.
- •2. Оптимизация налогообложения.
- •1. Структура, масштабы и тенденции развития общественного сектора экономики.
- •2. Формы общественных расходов и перемещение выгод.
- •1. Экономические теории государства.
- •Теория государства Дж.Локка или теория общественного договора или Контрактный подход к объяснению государства.
- •Теория государства Норта.
- •Ограничения монопольной власти правителя в модели Норта.
- •2. Доходы и расходы некоммерческого сектора.
- •1. Провалы рынка и необходимость общественного сектора.
- •2. Общественное страхование и социальная помощь.
- •1. Концептуальные основы формирования общественного сектора.
- •Эволюция теоретических концепций общественного сектора экономики
- •2. Контрактация и квазирынки.
- •2. Виды контрактов.
- •2. Теория общественного благосостояния: основные концепции.
- •1. Особенности чистых общественных благ.
- •2. Перераспределительные процессы: место и роль государства.
- •1. Социально значимые общественные блага и их производство.
- •2. Издержки перераспределения.
- •1. Государство как поставщик общественных благ. Проблема «безбилетника».
- •2. Эффективность распределения. Критерии Парето и Калдора-Хикса.
- •Двойной критерий Скитовского и проблема нетранзитивности
- •1. Формирование спроса на общественные блага.
- •2. Теория общественного выбора: нерыночное согласование предпочтений.
- •1. Равновесие в общественном секторе.
- •2. Несовершенство общественного выбора путём голосования.
- •1. Общественные блага и необходимость кооперативного поведения людей.
- •2. Альтернативные способы принятия общественных решений.
- •1. Источники доходов государственного сектора (налоговые и неналоговые).
- •2. Рациональное поведение избирателя. Медианный избиратель.
- •1. Принципы налогообложения.
- •2. Рациональное поведение политиков. Политический цикл.
- •1. Критерии оценки налоговых систем.
- •Критерии оценки налоговых систем:
- •1. Налоговые обязательства и сферы действия налогов.
- •2. Место и роль бюрократии в общественном выборе.
- •1. Виды налоговых перемещений.
- •2. Критерии оценки и показатели результативности общественных расходов.
- •2. Индикаторы результативности. Анализ издержек и результативности. Анализ издержек и выгод.
- •1. Распределение налогов в условиях монополии.
- •2. Цены и субсидии в общественном секторе.
- •1. Особенности перемещения налогов на рынке труда.
- •2. Ценообразование и квазиобщественные блага.
- •1. Избыточное налоговое бремя.
- •Границы предоставления общественных благ:
- •2. Функции, доходы и расходы муниципального сектора экономики.
- •6 Государственном секторе экономики химического комплекса имеется около 90% государственных унитарных предприятий.
Эволюция теоретических концепций общественного сектора экономики
Представители экономических школ и направлений |
Содержание общественного сектора экономики в рамках концепций государственного сектора |
Дж.Стюарт, Т.Ман |
Общественный сектор рассматривался в рамках государственного управления |
А.Смит, Дж.Милль |
Функции общественного сектора сводятся к функциям государства через создание общественных учреждений, за счет расходов государства. Обоснован принцип платежеспособности плательщиков налогов (концепция «равной жертвы для общей цели») |
Дж.Кларк, А.Маршалл |
Существование общественного сектора экономики допускалось в случае отсутствия стимулов к производству общественных благ. Общественный сектор связан с решением проблем устранения внешних эффектов |
А.Шёффель, А.Вагнер, В.Зомбарт |
В теории смешанной экономики общественный сектор уравнивается в правах с частным, и включает государственные и коммунальные предприятия |
Ф.Нити, У.Маццола, М.Панталеони В.Парето |
В теории общественного сектора используется предельный анализ и теория цены для изучения бюджетного процесса, моделирования спроса и предложения общественного блага. Общественное благо понимается как благо, выгодное всем гражданам Общественный сектор в результате оптимального размещения ресурсов направлен на рост общественного благосостояния |
К.Викселль, Э.Линдаль |
Общественный сектор есть система общественных финансов, направленных на реализацию мероприятий по социальной защите. Общественные блага предоставляются государственными учреждениями в соответствии с уровнем индивидуальной полезности |
А.Пигу |
Функционирование общественной сферы приводит к появлению внешних эффектов, нейтрализация которых возлагается на государство через налоговую политику |
П.Самуэльсон |
Общественный сектор необходим для устранения провалов рынка. Общественное благо рассматривается как несовершенство рынка |
Г.Мюрдаль, Э.Хансен, Р.Титмус, М.Олсон |
Теория общественного сектора дополняется учениями о несостоятельности государства, практикой государства благосостояния. Задачей государства является улучшение благосостояния граждан |
Э.Аткинсон, Дж.Стиглиц и др |
Общественный сектор отождествляется с государственным. Государство решает проблемы доходов, социального страхования, системы налогообложения при финансировании общественных благ, а также голосования в условиях разных форм демократии по поводу выбора общественных благ |
Л.Якобсон, С.Шишкин, Е.Жильцов и др |
Общественный сектор представляет собой совокупность государственных ресурсов экономики, функционирует в виде налогообложения и программ общественных расходов; направлен на обеспечение и доставку общественных благ потребителям. |
Содержание некоммерческого сектора экономики |
|
Г. Эсприн - Андерсен |
Объясняет становление некоммерческих организаций историческим развитием государства, условиями и традициями в отношении производителей благ в социальной сфере |
Г. Хансман, М. Крашиский, Л. Саламон |
Некоммерческие организации рассматривали вследствие отсутствия у потребителей информации о количественных и качественных характеристиках товаров, относительно которых не может быть предоставлена необходимая и полная информация потребителям в момент заключения рыночной сделки |
Э. Фама, М. Дженсен |
Возникновение сектора некоммерческих организаций связывают с обслуживание интересов бизнеса на мотиве использования организациями льготного налогообложения |
Ф. Котлер, Дж. Зальтман, Р. Багоцци, С. Леви |
Наличие некоммерческого сектора связывали с механизмами взаимопомощи и перераспределения на условиях принципа солидарности, следования коллективным правилам. Социальный обмен имеет не только экономический, но и социальный эффект |
Анализ эволюции теории общественного сектора позволил выявить, что общественный сектор рассматривается исследователями в основном как нерыночная сфера деятельности государства по преодолению «провалов» рынка. В тоже время, имеет место точка зрения о целесообразности функционирования частных некоммерческих организаций, обеспечивающих предложение общественных благ на нерыночных условиях.
