26. Договоры в сфере рекламы (договор об оказании рекламных услуг, договор о размещении рекламных конструкций).

Деятельность, связанная с производством и распространением рекламы, регулируется ФЗ от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе". Рекламные агентства и индивидуальные предприниматели в сфере рекламных услуг, как правило, сочетают в своей деятельности функции рекламопроизводителя и рекламораспространителя.

Обычно рекламные агентства работают по договору возмездного оказания услуг или по договору подряда. В обоих договорах должны содержаться сведения об объеме работ, сроках выполнения, сумме и форме расчета.

ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование рекламной деятельности не предусмотрено, однако в некоторых случаях, чтобы использовать рекламную конструкцию, агентству необходимо получить разрешение органов местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается ее установить.

На практике большинство рекламных агентств осуществляют как выполнение работ по изготовлению рекламы, так и оказание услуг по ее распространению. Рекламные агентства полного цикла, как правило, заинтересованы в заключении единого договора смешанного типа, включающего в себя обязательства и по созданию (работы), и по распространению (услуги) рекламной продукции.

Из того, что сам ФЗ "О рекламе" определяет рекламу как любую информацию, следует, что он распространяется на отношения производства, размещения и распространения информации, в том числе и рекламной информации.

Рекламодатель реализует свое право на рекламу, как правило, с помощью профессионала (рекламиста) - исполнителя и распространителя - и заключает с ним гражданско-правовой договор. Законодательством о рекламе установлен перечень отдельных видов товаров, реклама которых должна подчиняться специальным правилам. К числу таких товаров, в частности, относятся отдельные виды импортных товаров, табачные изделия, пищевые продукты, лекарственные средства.

В сфере торговли в качестве объектов рекламирования выступают товары, средства индивидуализации юридического лица или товаров, изготовители или продавцы товаров, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Реклама может осуществляться несколькими способами в виде печатной, рекламы в теле-радиопрограммах, кино- и видеообслуживании, наружной рекламы и установки рекламных конструкций, рекламы на транспортных средствах и с их использованием.

На сегодняшний день вопрос об основаниях возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг вызывает споры среди ученых в современной науке гражданского права. В результате отсутствия единства мнений о правовой природе договоров, опосредующих отношения по оказанию рекламных услуг, этот договор не выделяется в ГК РФ в качестве самостоятельного типа (вида) договора.

Ряд авторов считают, что "обязательства по оказанию рекламных услуг представляют собой особую разновидность обязательств возмездного оказания услуг".

По мнению других авторов, договор на оказание рекламных услуг - это смешанный договор, сочетающий в себе элементы договора подряда и договора на возмездное оказание услуг.

При анализе договорных отношений в сфере рекламы следует выделить две группы договорных правоотношений, различных по своей правовой природе, - отношения по производству рекламного продукта (т.е. рекламы в овеществленной форме, готовой к распространению) и отношения по размещению или распространению рекламы.

Производство рекламного продукта представляет собой классическое договорное обязательство по выполнению работ, предметом которого является не только процесс выполнения подрядчиком работы по изготовлению рекламного продукта, но и сам его результат, облеченный в материальную форму, т.е. в объективную форму предоставления рекламы - печатной продукции, плаката, рекламного щита, видеоролика и т.д.

Совершение рекламораспространителем действий по размещению или распространению рекламы представляет собой оказание рекламных услуг.

Таким образом, следует выделять два основных вида рекламной деятельности: выполнение работ по изготовлению рекламы и оказание услуг по ее распространению.