15. Корпоративное управление биржей. Компетенция биржевого совета (совета секции) и последствия несоблюдения его рекомендаций.

Если обратиться к требованию законодательства к биржам отдельно и требованиям к организации деятельности акционерного общества, то можно выделить определенный охват необходимых для функционирования биржи органов:

- Общее собрание членов биржи;

- Единоличный исполнительный орган (ст. 9 Закона об АО);

- Совет директоров (п. 3 ст. 6 ФЗ "Об организованных торгах");

- Коллегиальный исполнительный орган (п. 4 ст. 6 ФЗ "Об организованных торгах");

- Служба внутреннего контроля (ст. 6 ФЗ "Об организованных торгах");

- Ревизионная комиссия (ст. 9 Закона об АО);

- Биржевой совет (ст. 10 ФЗ "Об организованных торгах").

Высший орган управления биржей это, несомненно, общее собрание членов товарной биржи, которое обеспечивает основное руководство биржей, принимает решения по ключевым вопросам. Компетенция собрания в соответствии с законодательством об акционерных обществах строго ограничена рядом определенных вопросов, и включение в повестку дня иных противозаконно.

Организатор торговли также должен иметь совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный и единоличный исполнительные органы, службу внутреннего контроля (контролера). Биржа обязана создавать биржевой совет и совет секции каждой биржевой секции. На биржах и в торговых системах формируются еще и функциональные подразделения (комитеты, отделы, комиссии и др.). В основном это такие комитеты, как торговый, экспертный, котировальный, информационный, регистрационный, расчетный, а также биржевой арбитраж, все они организуют и обеспечивают функционирование организатора торговли. Так, например, торговый комитет занимается регистрацией участников торгов и участвует в подготовке и проведении торгов, контролирует отсутствие нарушений правил организованных торгов. Он содержит маркет-мейкеров (ведущих торгов), специализирующихся по видам товара. Экспертный комитет разрабатывает и контролирует стандарты деятельности; принимает решения о допуске товаров к торговле, проводит экспертизу качества товаров, реализуемых на организованных торгах. Информационный комитет принимает заявки на продажу или покупку от участников торгов и информирует о них участников торговли в ходе торгов. Контроль за финансово-хозяйственной стороной деятельности биржи производит ревизионная комиссия, которая избирается общим собранием членов биржи одновременно с биржевым советом.

Ревизионная комиссия вправе оценить правомочность решений, принимаемых органами управления биржи. К общему собранию членов биржи ревизионная комиссия проводит документальную проверку финансово-хозяйственной деятельности биржи (сплошную или выборочную), ее торговых, расчетных, валютных и других операций.

В компетенцию биржевого совета (совета секции) может входить рассмотрение и принятие рекомендаций уполномоченному органу биржи по широкому спектру вопросов. При этом ч. 3 ст. 10 ФЗ "Об организованных торгах" прямо выделяет четыре из них: 1) изменение стоимости услуг по проведению организованных торгов; 2) внесение в правила организованных торгов изменений, не связанных с требованием законодательства или предписаниями регулятора; 3) изменение клиринговой организации, осуществляющей клиринг обязательств из договоров, заключенных на организованных торгах; 4) изменение юридического лица, осуществляющего функции центрального контрагента.

Сегодня биржевой совет имеет статус консультативно-совещательного органа без права голоса. Для уполномоченных органов управления биржи его решения носят рекомендательный и информационный характер.

Во многом подобный статус биржевого совета (совета секции) связан с тем, что биржа может создаваться только в форме акционерного общества, где основные полномочия сосредоточены в руках исполнительного органа, который блюдет интересы в первую очередь акционеров, а не участников торгов.

16. Правовое положение электронных площадок. Природа и содержание соглашения между оператором электронной площадки и участниками торговли.

Под электронной площадкой понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся электронные аукционы. ФЗ- 44- (ред. от 03.07.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"., ФЗ- 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Требования к электронной площадке:

1. Доступ к электронной площадке через сеть "Интернет" является открытым.

2. Вся информация на электронной площадке размещается на русском языке ( искл.: при указании эл. адресов в сети интернет)

3. Электронная площадка должна обеспечивать наличие у каждого зарегистрированного лица рабочего раздела на этой площадке ("личный кабинет"), доступ к которому может иметь только указанное лицо.

4. Электронная площадка должна обеспечивать наличие административного раздела, доступ к которому может иметь только оператор электронной площадки.

5. Электронная площадка должна функционировать в режиме круглосуточной непрерывной работы в течение семи дней в неделю, за исключением времени проведения профилактических работ ( об их проведении должно быть предупреждение не позднее чем за 40 дней).

6. Электронная площадка должна иметь возможность доступа к информации, на ней размещаемой, посредством использования стандартных веб-обозревателей (Internet Explorer 6.0 и выше, Mozilla FireFox 3.0 и выше) и (или) иного общедоступного бесплатного программного обеспечения.

Характеристика: - позволяет в более короткие сроки проводить процедуры;

-позволяет экономить бюджетные средства на организацию и проведение торгов;

- обеспечивает прозрачность и открытость процесса закупок;

-честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;

- равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;

- Участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офис

- Высокий уровень безопасности и защиты, применение средств электронной цифровой подписи;

- Доступность для представителей среднего и малого бизнеса, которые раньше не могли войти область государственных закупок.

Требования к оператору ТП:

Быть зарегистрированным на территории Российской Федерации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

- обладать необходимыми правами на программные и технические средства, обеспечивающие функционирование электронной площадки для проведения открытых торгов.

- Обеспечивать бесперебойное функционирование предназначенных для проведения открытых торгов электронной площадки и программно-аппаратного комплекса.

- Обеспечивать равный доступ всех лиц к участию в открытых торгах, в том числе к информации о проведении открытых торгов, без взимания с них платы.

-В ходе торгов, начиная от времени начала торгов до времени подведения результатов открытых торгов, обеспечивать техническую поддержку организаторов торгов, лиц, представивших заявки на участие в открытых торгах, участников торгов при пользовании электронной площадкой в режиме не менее 5 дней в неделю, не менее 12 часов подряд в течение одного рабочего дня, при выделении для этих целей не менее 3 телефонных линий и не менее 3 операторов для ответа на сообщения, полученные по электронной почте.

Обеспечивать контроль за соответствием электронной площадки установленным к ней требованиям.

Обеспечивать непрерывность проведения открытых торгов, функционирование программных и технических средств, используемых для проведения открытых торгов, в соответствии с требованиями, утвержденными настоящим Приказом, а также равный доступ участников открытых торгов к участию в торгах.

17. Система объектов коммерческого права. Понятие и официальные классификации товаров. Государственная регистрация товаров.

Объектами торгового права являются те ценности, по поводу которых возникают отношения, регулируемые коммерческим правом:

1) товары;

2) товарораспорядительные документы;

3) средства индивидуализации товаров (товарный знак, наименование места происхождения товара).

Объектами коммерческого права являются не все товары, а лишь те, которые могут быть продвинуты от производителя к потребителю, т. е. такие товары, которые участвуют в торговом обороте. Не включается в число объектов коммерческого (торгового) права в связи со спецификой:

1) электроэнергия; 2) тепло; 3) вода; 4) недвижимое имущество и др.

В РФ ряд товаров изъят из торгового оборота и не является объектами торгового (коммерческого) права:1) космическое оборудование; 2) военная техника; 3) яды; 4) лекарственные средства и др.

Товарораспорядительные документы наряду с товарами являются объектами коммерческого права. Владельцы товарораспорядительного документа имеют право на товар, указанный в данном документе. Продажа товарораспорядительных документов влечет переход прав на эти товары. К товарораспорадительным документам относятся:

1) складские свидетельства;

2) коносамент;

3) накладные на перевозку грузов.

Средства индивидуализации товаров:

1) товарный знак(обозначение, благодаря которому товары одних хозяйствующих субъектов отличаются от однородных товаров других хозяйствующих субъектов)

2) знак обслуживания (обозначение, благодаря которому услуги одних юридических либо физических лиц отличаются от однородных услуг других юридических или физических лиц).

3) наименование места происхождения товара.

Товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Экономико-статистическая классификация считается наиболее полной. Она представлена в Общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93 (ОКП). ОКП предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации о продукции в таких сферах деятельности, как стандартизация, сертификация, управление качеством, производство продукции, статистика, экономика и другие.

Каждая позиция ОКП содержит шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции.