1.6.4 Аварии

В случае аварии I или II категории собственник предприятия обязан немедленно сообщить:

- специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти по надзору за охраной труда;

- органу, к сфере управления которого принадлежит предприятие;

- местному органу государственной исполнительной власти;

- прокуратуре по месту нахождения предприятия. Комиссия в течение 10 дней должна расследовать аварию и составить акт расследования.

К аварии 1-ой категории относятся те, при которых:

1. погибло пять или травмировано 10 и более человек;

2. создалась угроза жизни и здоровью людей;

3. увеличилась концентрация загрязняющих веществ в окружающей природной среде более чем в 10 раз;

4. остановлено или выведено из строя предприятие, участок на сутки и более.

Ко II -ой категории относятся аварии, вследствие которых:

1. погибло до пяти или травмировано от 4 до 10 человек;

2. разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта (судна), что создало угрозу жизни и здоровья работников с численностью работающих 100 человек и более.

Комиссия по расследованию обязана в течение 10 рабочих дней расследовать аварию и составить акт по форме Н-5.

Технически оформленные материалы расследования аварий направляются прокуратуре и соответствующему органу государственного надзора за охраной труда в пятидневный срок после окончания расследования.

1.6.5 Причины производственного травматизма и его анализ

Одним из важнейших условий снижения производственного травматизма является установление истинных причин несчастных случаев и определение закономерности их проявления.

Несчастный случай обычно является результатом нескольких причин, оказывающих непосредственное или косвенное влияние на формирование травматической ситуации. Поэтому для определения эффективных мер по профилактике травматизма важно из целого комплекса причин несчастного случая уметь выделить основную, определившую возможность реализации опасной производственной ситуации. При этом необходимо также учитывать то обстоятельство, что часто основной причине сопутствуют одна или несколько косвенных причин, которые при соответствующих условиях могли бы привести к травме.

Анализ производственного травматизма устанавливает множество причин несчастных случаев. Все причины несчастных случаев можно условно разделить на организационные, технические, психофизиологические, а также условия погоды.

К организационным причинам можно отнести: неудовлетворительную организацию работ, отсутствие или некачественное проведение инструктажа и обучения, необученность работников безопасным приемам работы, слабый надзор за исправностью оборудования и безопасностью производства работ, нарушение администрацией трудового законодательства (злоупотребление сверхурочными работами), отсутствие должного надзора за применением спецодежды и индивидуальных средств защиты, низкую дисциплину и пр.

К техническим причинам относятся: несоответствие конструкции технических средств и условий труда современным требованиям техники безопасности; несовершенство технологических процессов; неисправность оборудования, инструмента, защитных средств и т.д. Технические причины отличаются большим разнообразием и обусловлены недоработками конструкторов и технологов, проектирующих и изготовляющих технические средства труда, а также факторами неудовлетворительного технического обслуживания техники.

Психофизиологические причины связаны с субъективными особенностями людей и возникают в результате: несоответствия физических и психологических характеристик организма человека производственным условиям, вредных привычек (употребление алкогольных напитков, курение), неудовлетворенности работой, пренебрежения производственной опасностью (работа на высоте без страховочных средств и пр.), недостатков в методике профессионального отбора.

В указанных группах причин травматизма нет такой причины, как «неосторожность пострадавшего», так как подобное объяснение может быть "ширмой", скрывающей истинные причины. Анализ производственного травматизма на флоте показывает, что по техническим причинам происходит всего около 20 % несчастных случаев. Большинство же травм вызвано организационными причинами, устранение которых не требует каких-либо значительных материальных и финансовых затрат.

Для определения основных направлений работ по снижению травматизма в нашей стране установлен единый порядок научного анализа причин возникновения несчастных случаев на производстве.

При анализе производственного травматизма используются следующие методы: статистический, монографический, экономический и комплексный.

В качестве разновидности статистического на практике используются групповой и топографический методы.

Статистический метод основан на анализе статистических материалов расследования несчастных случаев (актов формы Н-1, Н-5 листков нетрудоспособности, отчетов о пострадавших). Этот метод осуществляется с использованием аппарата математической статистики. Он позволяет объективно оценить сравнительную динамику травматизма в масштабе судна, серии судов, цеха, завода, судоходной компании, пароходства, отрасли народного хозяйства. Статистический метод дает возможность изучить закономерность проявления основных причин несчастных случаев в зависимости от типа судна, вида работ, возраста и пола пострадавших, стажа их производственной деятельности и пр.

Для оценки состояния производственного травматизма в Украине пользуются относительными статистическими показателями (коэффициентами) частоты и тяжести травматизма за исследуемый календарный период. Коэффициент частоты определяет число пострадавших при несчастных случаях, приходящихся на 1000 работающих за изучаемый период (квартал, полугодие, год).

Кч = Т • 1000/Р,

где Т - число лиц, пострадавших от травматизма за исследуемый период;

Р- среднесписочное число работающих за тот же период.

Коэффициент тяжести травматизма определяет среднюю длительность нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный случай за изучаемый период;

Кт = Д/Т,

где Д - общее число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям за данный период.

Общий показатель травматизма показывает сколько рабочих дней потеряла каждая тысяча работающих из-за несчастных случаев за рассматриваемый период;

Кобщ = Кч ·Кт = Д·1000/Р.

Кроме основных показателей для более полного представления о характере травматизма на судах и предприятиях используют ряд других коэффициентов (показатели инвалидности, потерь, общей нетрудоспособности). Анализ этих показателей позволяет сделать заключение о состоянии травматизма за определенный период в любой отрасли народного хозяйства.

Групповой метод изучения травматизма, являющийся разновидностью статистического, основан на повторяемости несчастных случаев независимо от тяжести травмы. В результате исследования групповым методом имеющийся статистический материал о несчастных случаях группируется по определенным характерным признакам (одинаковые обстоятельства или обстановка происшествия, однородность оборудования, повторяемость травм по характеру повреждений и пр.). Групповой метод позволяет определить степень безопасности отдельных видов работ и профессий, а также производственного оборудования и наметить пути улучшения охрани труда.

Топографический метод основан на изучении причин травматизма с использованием условных обозначений несчастных случаев и нанесением их на план (схему) объекта по месту их происшествия. Этот метод позволяет зафиксировать повторяемость несчастных случаев на определенных рабочих местах судна, цеха, порта и принять своевременные профилактические меры.

Монографический метод заключается в углубленном исследовании всего комплекса причин, оказавших непосредственное или косвенное влияние на формирование опасных производственных условий, в которых произошел несчастный случай. При этом детальному обследованию подлежат условия работы на отдельных рабочих местах, производственных участках или судах, трудовой и технологический процессы, безопасность оборудования и инструментов, организация охраны труда на предприятиях и т.д. Такая работа проводится не только в целях выяснения причин несчастных случаев, но и для определения потенциальных возможностей возникновения травматизма на обследуемом объекте. А это позволяет определить наиболее верные решения по повышению безопасности труда на предприятии. Результатами таких исследований часто бывают рекомендации по внедрению в производство современных технических средств труда и изменению отдельных опасных технологических операций.

Экономический метод анализа заключается в определении размера убытков от производственного травматизма и профзаболеваний, а также в оценке экономического эффекта от внедрения в производство безопасных средств труда в целях предупреждения несчастных случаев. Это необходимо также и для анализа эффективности использования фондов охраны труда.

Комплексный метод исследования причин травматизма, включающий в себя все рассмотренные выше методы использования аппарата математической статистики, позволяет осуществлять научное прогнозирование безопасности труда как на отдельных предприятиях, так и в целых отраслях народного хозяйства.