2. Профилактика производственного травматизма

1. Общая характеристика травматизма

Производственной называется травма, полученная человеком в процессе труда в результате воздействия на него опасного производственного фактора и несоблюдения им требований безопасности труда.

Явление, характеризующееся совокупностью производственных травм (или нечастных случаев), называется производственным травматизмом.

Заболевания, вызванные систематическим или длительным воздействием на человека вредных производственных факторов (шума, вибрации, токсичных веществ, ионизирующих излучений и пр.), называют профессиональным заболеванием.

Острые или профессиональные хронические отравления являются частным случаем профессиональных заболеваний.

Профзаболевания - весьма редкое явление на судах. Снижение уровня профессиональных заболеваний достигнуто благодаря достаточно высокому уровню профотбора на флоте и неослабному вниманию к вопросам охраны труда на флоте.

Травма может привести к временной либо полной утрате трудоспособности или даже к смерти пострадавшего.

В зависимости от количества пострадавших различают одиночные и групповые (с двумя и более пострадавшими) несчастные случаи. В зависимости от обстоятельств и обстановки, при которых получена травма, несчастные случаи квалифицируются как производственные и бытовые, т.е. не связанные с производством.

Точное определение обстоятельств и причин несчастного случая, отнесение его к одной из вышеперечисленных категорий необходимы для профилактики травматизма, а также для определения размера пособия по временной нетрудоспособности, возмещения ущерба в связи с потерей здоровья, назначения пострадавшему пенсии по инвалидности, определения ответственности лиц и предприятий за происшедший несчастный случай.

Технический прогресс в судостроении, непрерывное совершенствование и обновление судового оборудования, внедрение на флоте методов научной организации труда способствуют снижению производственного травматизма плавсостава. Поэтому, несмотря на то, что вероятность получения травмы на морских судах значительно выше, чем в береговых условиях, общее количество несчастных случаев на судах сравнительно невелико. Однако, необходимо отметить, что с травматизмом на флоте ещё не покончено, поэтому улучшению организации службы и охраны труда на морском транспорте необходимо уделять повышенное внимание.

1.6.2 Расследование и учет несчастных случаев

Для улучшения условий труда, устранения причин, вызывающих производственный травматизм, все несчастные случаи, а также профессиональные заболевания, происходящие на производстве, расследуются, анализируются и учитываются в установленном порядке. Расследование, оформление и учет несчастных случаев, которые произошли на судах, производятся согласно инструкции, утвержденной профсоюзом рабочих морского транспорта Украины, а также в соответствии с положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, учреждениях и организациях, которые утверждаются Кабинетом министров Украины по согласованию с всеукраинскими объединенными профсоюзами.

Действие данного Положения распространяется на предприятия и организации всех форм собственности, действующих на территории Украины, всех граждан (в том числе и иностранцев), которые являются собственниками этих предприятий, а также граждан, которые выполняют на этих предприятиях работу по трудовому договору (контракту), проходят производственную практику или привлекаются к работе с других предприятий.

Действие Положения распространяется также на физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, которые согласно законодательству используют наемный труд.

На лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно при условии добровольной оплаты ими взносов на государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Расследование несчастных случаев (профзаболеваний), которые произошли с работниками, пребывавшими в командировке за границей, а также с гражданами иностранных государств, работающими на предприятиях, проводится согласно данному Положению, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.

Порядок расследования и учета несчастных случаев с учащимися и студентами учебных заведений во время учебно-воспитательного процесса в учебном заведении определяется Министерством образования и науки Украины.

К производственным относятся и берутся на учет несчастные случаи, происшедшие во время:

- исполнения трудовых обязанностей, в т.ч. в командировках, а также на территории предприятий или в другом месте работы в течение рабочего времени или по поручению собственника в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни;

- приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены;

- проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на транспорте посторонней организации, предоставившей его согласно договору (заявки), при наличии распоряжения собственника;

- выполнения действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший;

- ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;

- оказания предприятием шефской помощи;

- перерыва для отдыха и питания, а также во время производственного совещания, получения заработной платы, прохождения планового медосмотра.

Острые отравления, тепловые удары и обморожения, происшедшие при выполнении трудовых обязанностей, относят также к категории производственных несчастных случаев.

Расследованию также подлежат внезапные ухудшения состояния здоровья, ранения.

На каждый несчастный случай, происшедший на производстве и вызвавший потерю трудоспособности на срок не менее одного рабочего дня, составляется акт расследования по форме Н-5 (в двух экземплярах), а также акт по форме Н-1 или НТ (не производственная травма) о потерпевшем в шести экземплярах.

Акты регистрируются на предприятии в специальном журнале. Срок расследования несчастного случая – не более трех суток. Срок хранения актов 45 лет на предприятии, работником которого является потерпевший.

Акт расследования представляется на утверждение работодателю.

По результатам расследования берутся на учет и составляются акты также в случаях:

- самоубийства работников плавсостава на судах морского флота в случае превышения срока пребывания их в рейсе, или их естественной смерти вследствие воздействия психофизиологических, опасных и вредных производственных факторов;

- исчезновения работника во время исполнения им трудовых обязанностей, например, во время рейса в открытом море(по решению комиссии по расследованию, которое может быть изменено на основании заключения прокуратуры или суда);

-причинения телесных повреждений другим лицом, или убийства работника во время исполнения или в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

По результатам расследования не составляется акт по форме Н-1, не считаются производственными и не берутся на учет несчастные случаи, происшедшие с работниками:

- во время следования на работу или с работы пешком, на личном транспорте или на транспортном средстве, не принадлежащем предприятию и которое не использовалось в интересах этого предприятия;

- во время использования ими в личных целях транспортных средств предприятия без разрешения собственника (например, автомобиль, шлюпка, катер), а также судового оборудования (кроме случаев происшедших при работе на неисправном оборудовании);

- вследствие отравления алкоголем, наркотическими или другими отравляющими веществами, если это не вызвано применением указанных веществ в производственных процессах, и, если опьянение определено в качестве основной непосредственной причины несчастного случая;

- во время спортивных игр и других развлекательных игр при отсутствии производственного фактора;

- самоубийство, подтвержденное прокуратурой;

- естественная смерть, подтвержденная заключением судебно-медицинской экспертизы;

- преступление, квалифицированное как таковое судом;

- отравления или их последствия (асфиксия, остановка сердца и пр.), веществами, подтвержденными медэкспертизой о том, что данные вещества не применялись в производственных процессах.

Все несчастные случаи, вызвавшие у работника потерю трудоспособности на один день и более, или в случае необходимости перевода его на другую, более легкую работу, за исключением случаев, отмеченных выше, оформляются актом по форме Н-1. Акты регистрируются на предприятии в специальном журнале. Срок расследования несчастного случая - не более трех суток.

Собственник предприятия обязан направить копию акта по форме Н-1 в течение суток после расследования:

- пострадавшему или лицу, представляющему его интересы;

• руководителю структурного подразделения, где произошел несчастный случай;

• должностному лицу органа государственного надзора за охраной труда;

- профсоюзной организации предприятия, где произошёл несчастный случай;

- руководителю службы охраны труда предприятия, которому акт посылается вместе с другими материалами расследования;

Кроме того, о каждом несчастном случае предприятие ставит в известность соответствующий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний и направляет ему вместе с актом формы Н-1 копию акта по форме Н-5.

Потерпевший или его доверенное лицо имеют право принимать участие в расследовании страхового случая.

Следует отметить, что руководитель работ, непосредственно отвечающий за охрану труда на месте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии по его расследованию не включается.

Контроль за своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учётом несчастных случаев осуществляют органы государственного управления и надзора за охраной труда в соответствии с их полномочиями.

Общественный контроль осуществляют уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда и профсоюзы.

В случае отказа собственника в составлении акта по форме Н-1, а также при несогласии пострадавшего с содержанием акта, вопрос решается в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споров. Органы Госнадзорохрантруда, профсоюзы имеют право требовать от собственника составления акта по форме Н-1 или его пересмотра, если установлено, что при его составлении допущено нарушение требований Положения или других нормативных актов по охране труда.

Необходимо также отметить, что если после несчастного случая прошло более одного года, администрация имеет право отказать пострадавшему в проведении расследования несчастного случая.

Несчастные случаи с учащимися и студентами (курсантами) учебных заведений, работающими на предприятиях (находящихся на практике) расследуются и учитываются этими предприятиями. В расследовании должны участвовать представители учебных заведений.