- •Оглавление
- •Глава 1. Анализ проблемы изменения климата 6
- •Глава 2. Выгоды от реализации мер по сокращению эмиссии парниковых газов 31
- •Глава 3. Прямые меры по снижению эмиссии парниковых газов 44
- •Глава 4. Политика, меры и инструменты смягчения последствий изменения климата. Косвенные методы 64
- •Глава 5. Учет выбросов парниковых газов 89
- •Глава 6. Стратегия снижения выбросов парниковых газов в россии. Потенциал и особенности 92
- •Введение
- •Глава 1. Анализ проблемы изменения климата
- •Причины изменения климата
- •1.1.1. Анализ естественных причин изменения климата
- •1.1.2. Анализ антропогенных причин изменения климата
- •Теория антропогенного изменения климата. Глобальное потепление
- •1.3. Наблюдаемые изменения климата
- •1.4. Критика теории глобального потепления. Другие теории
- •Глава 2. Выгоды от реализации мер по сокращению эмиссии парниковых газов
- •2.1. Сокращение нагрузки на окружающую среду
- •2.1.1. Уменьшение локального загрязнения
- •2.1.2. Выгоды для здоровья населения
- •2.1.3. Сокращение воздействия кислотных дождей
- •2.1.4. Уменьшение теплового загрязнения атмосферы
- •2.2. Экономические выгоды
- •2.2.1. Повышение энергоэффективности экономики
- •2.2.2. Экономия ископаемых органических топлив
- •2.2.3 Выгоды от участия в международных проектах и международной торговле квотами
- •2.2.4 Сохранение конкурентоспособности продукции на международном рынке
- •2.3. Стимулирование научного развития
- •2.4 Политические выгоды я бы убрал! Трудно найти что-то разумное. Глава 3. Прямые меры по снижению эмиссии парниковых газов
- •3.1. Основные источники антропогенной эмиссии парниковых газов. Выбор приоритетных направлений по снижению эмиссии парниковых газов
- •3.2. Повышение энергоэффективности - путь к решению проблемы парниковых газов
- •3.3. Разработка комплекса мероприятий по снижению эмиссии парниковых газов
- •3.3.1. Повышение эффективности при производстве энергии
- •3.3.2. Повышение эффективности при передаче и конечном потреблении энергии
- •3.3.3. Дополнительные меры по смягчению последствий эмиссии парниковых газов
- •Глава 4. Политика, меры и инструменты смягчения последствий изменения климата. Косвенные методы
- •4.1. Национальная политика, меры и инструменты
- •Виды проводимой политики по смягчению последствий изменения климата
- •4.1.1. «Фоновые» меры
- •4.1.2 Финансовые инструменты
- •4.1.3 Нормативный подход
- •4.2. Международная политика, меры и инструменты
- •4.2.1 Киотский протокол
- •4.2.2 Международная торговля выбросами
- •4.2.3 Проекты совместного осуществления
- •4.2.4 Механизм чистого развития
- •4.2.5 Реализация политики
- •Глава 5. Учет выбросов парниковых газов
- •5.1 Основные принципы инвентаризации
- •5.2 Методическая база
- •5.3 Инвентаризация в России ????? Глава 6. Стратегия снижения выбросов парниковых газов в россии. Потенциал и особенности
- •Годовые выбросы парниковых газов без учета землепользования, изменений землепользования и лесного хозяйства для Российской Федерации
- •Действующие предприятия энергетики
- •Проектируемые предприятия энергетики
- •Энергоэффективность конечного потребления энергии
- •6.1.1 Повышение эффективности использования энергии в быту
- •Установка приборов учета и регулирования тепла и горячего водоснабжения
- •2) Улучшение теплоизоляции существующих зданий
- •3) Капитальный ремонт жилых зданий
- •Строительство новых энергоэффективных зданий
- •Использование новой энергоэффективной бытовой техники и электроники
- •Модернизация систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха
- •Установка энергоэффективных систем освещения
- •6.1.2 Повышение эффективности использования энергии в промышленности
- •6.1.3 Меры в транспортном секторе
- •6.2. Действующие предприятия энергетики
- •6.2.1 Повышение энергоэффективности производства с помощью модернизации устаревшего оборудования с ориентацией на ндт
- •6.2.2 Повышение эффективности электро- и теплоснабжения
- •6.3 Проектируемые предприятия энергетики
- •6.3.1 Ориентация на виэ
- •Ресурсы возобновляемых источников энергии России (млн. Т. Условного топлива в год)
- •Показатели эколого-экономической эффективности использования
4.2.2 Международная торговля выбросами
Международная торговля выбросами подразумевает, что страны с высокими предельными затратами на снижение выбросов могут получить снижение эмиссии от стран с низкими предельными затратами. Такая торговля позволяет уравнять предельные затраты на снижение выбросов по всем этим странам, чтобы достичь экономически эффективного агрегированного снижения эмиссии (Бом, 1998, Манн и Ричелс, 1998 и Вейант и Хилл, 1999).
Первый опыт международных транзакций уже накоплен. В начале августа 2003 цена составляла 9 евро/т эквивалента CO2 (Руффер, 2003). Лэйбл качества на единицах снижения выбросов определяется восприятием риска реального, устойчивого и признаваемого сокращения эмиссии. Опыт этих первых транзакций показывает, что с возрастанием риска цена снижается с 10 до 1 евро/т эквивалента CO2. Таким образом, для поставщика возможны две стратегии: инвестирование в систему осуществления для снижения риска, или продажа большего количества единицах снижения выбросов из системы с относительно высокими рисками (Руффер, 2003). Широкомасштабное испытание эффективности международной системы торговли начнется в Европейском Союзе с 2005 г. Ожидаемый спрос Европейского Союза оценивается в 400 млн. т эквивалента CO2. Ожидаемая цена составляет 10-20 евро/т эквивалента CO2. Только после того как эта система заработает в полную силу, станет очевидно, кто оказался в выигрыше, а кто – в проигрыше. По нынешним оценкам, глобальный спрос на первый период действия количественных обязательств по сокращению выбросов составляет 700-800 млн. т эквивалента CO2.
Объем рынка и цена будет в большой степени зависеть от интенсивности участия в торговле, условиях мониторинга и сертификации, установки базовых уровней, определения условий соответствия и параметров ответственности. Дополнительные препятствия, а также стремление дискриминировать торговлю путем маркировки единицах снижения выбросов («зеленые» или «горячий воздух»), ограничивают объем рынка и повышают предельные затраты на снижение выбросов. Ограничения на торговлю «горячим воздухом», при прочих равных условиях, снижают вероятность ратификации Киотского Протокола, в частности, странами, где имеется значительный избыто единиц снижения выбросов, подрывая таким образом доверие к международному соглашению – Киотскому Протоколу, – поскольку дискриминируют причины фактического снижения эмиссии. (Бом, 1999). Следствием повышения чистых затрат на сокращение эмиссии может стать отказ государств от принятия строгих обязательств на второй период действия количественных обязательств (IPCC, 2001a).
4.2.3 Проекты совместного осуществления
Ст. 6 Киотского Протокола позволяет стране-члену Приложения I вносить вклад в реализацию проекта, нацеленного на сокращение выбросов (или увеличение стоков) в другой стране-члене Приложения I, и получать единицы сокращения эмиссии в размере части или целого достигнутого сокращения (увеличения стоков). Единицы сокращения эмиссии могут быть использованы страной-инвестором для выполнения ее национальных обязательств по ограничению выбросов (IPCC, 2001a).
Правительство принимающей страны заинтересовано в том, чтобы единицы сокращения эмиссии давались только за реальное снижение выбросов, если в противном случае на него могут быть наложены значительные штрафы на невыполнение обязательств. Остается еще очень много проблем, связанных с Совместным осуществлением, например: соответствие критериям принимающей страны и проекта; возможность предоставления единиц сокращения эмиссии за снижение выбросов, достигнутое в результате реализации проектов Совместного осуществления до начала первого периода действия количественных обязательств; требования к мониторингу, верификации и отчетности; частота пересмотров базовых уровней; условия сертификации, регистрации и торговли единицами сокращения эмиссии; дополнительные положения; и стимулы к соответствию. Уже есть первые конфликты между принимающими странами с переходной экономикой и компаниями, которые могут осуществлять оценку проектов по вопросу установки базовых уровней. И. Башмаков и К. Джепма. Политика, меры и инструменты смягчения последствий изменения климата. Национальный и международный аспекты