- •Краткий курс лекций по дисциплине «Социальная политика»
- •Лекция 1. Социальная политика: теоретический аспект Основные категории и понятия социальной политики
- •Модели социальной политики в России и за рубежом и их приоритеты
- •Скандинавская модель
- •Германия: немецкая модель социального рыночного хозяйства
- •Американо-британская модель
- •Оциальная модель в рамках Европейского союза
- •Российская модель социальной политики и ее основные приоритеты
- •Лекция 2. Сущность и принципы социальной политики Сущность и основные цели социальной политики
- •Принципы социальной политики
- •Объект и субъект социальной политики
- •Лекция 3. Нормативно-правовое обеспечение социальной политики Российской Федерации
- •Международные правовые акты в области социальной политики
- •Российское законодательство в сфере социальной политики
- •Лекция 4. Социальная политика и социальная защита населения: правовые аспекты Правовые механизмы оказания государственной социальной помощи
- •Нормативно-правовое регулирование системы социальных услуг в Российской Федерации
- •Принципы и функции социальной защиты и социального обслуживания
- •Лекция 5. Становление современных форм и моделей социальной политики государства Развитие форм и моделей социальной политики европейских государств
- •Социальная политика в развитых странах -современный этап
- •Социальные модели государства: классификация и сопоставительный анализ
- •Выбор социальной модели государства для России
- •Лекция 6. Социальные реформы в России Стратегия развития социальной политики в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
- •Административная реформа в Российской Федерации и ее влияние на формирование и реализацию социальной политики страны
- •Лекция 7. Социальная сплоченность общества как важное направление социальной политики Понятие социальной сплоченности
- •Социальная сплоченность и права человека
- •Право на жизнь
- •Свобода
- •Равенство и недискриминация
- •Справедливость
- •Солидарность
- •Социальная ответственность
- •Эволюция, обеспечение мира и отказ от насилия.
- •Социальная защита - стабильный ресурс в социальной сплоченности общества
- •Социальная сплоченность как общая ответственность
- •Уточнение и подтверждение важнейшей роли государства и других публичных органов
- •Интеграция социального измерения в экономической сфере
- •Разработка новых этических принципов социальной ответственности
- •Поддержка семьи и поощрение семейной солидарности
- •Содействие участию гражданского общества
- •Приоритеты социальной сплоченности в ближайшие годы
- •Социальная защита
- •Социальные службы
- •Занятость
- •Лекция 8. Система социального партнерства: взаимодействие властных структур История становления, сущность, содержание социального партнерства
- •Участие органов государственной власти в развитии и совершенствовании социального партнерства
- •Сущность, цели, задачи и принципы социального партнерства в социальных службах муниципалитета
- •Роль профсоюзов в системе социального партнерства
- •Социальное партнерство в сфере занятости и профессионального образования
- •Социальное партнерство государственной власти с некоммерческими организациями в городе
- •Лекция 9. Региональная социальная политика Особенности формирования региональной социальной политики
- •Политика социальной поддержки населения на примере города Москвы
- •Лекция 10. Заработная плата: место и роль в системе доходов населения Социальное и экономическое содержание заработной платы и оплаты труда
- •Роль заработной платы в формировании доходов населения
- •Установки международных организаций на достойный труд
- •Воспроизводственная функция заработной платы
- •Законодательное и договорное регулирование заработной платы и доходов населения
- •Лекция 11. Государственная политика занятости населения в условиях реформирования современной России Занятость населения: цели, задачи
- •Перспективы государственной политики занятости населения
- •Лекция 12. Социальное страхование: экономика, финансы и право Сущность, принципы и функции социального страхования
- •Место и роль социального страхования в системе социальной защиты
- •Экономика социального страхования
- •Финансы социального страхования
- •Правовые аспекты организации социального страхования
- •Лекция 13. Пенсионное обеспечение и страхование в России Социальная и экономическая сущность пенсий
- •Виды пенсий и их финансирование
- •Принципы и функции пенсионного обеспечения и страхования
- •Пенсионное обеспечение и страхование в России
- •Новые правила исчисления пенсии по старости: основные принципы и положения
- •Лекция 14. Социальная политика в здравоохранении Российской Федерации
- •Система здравоохранения в Российской Федерации
- •Право граждан на охрану здоровья
- •Медицинское страхование: сущность, законодательная база, пути совершенствования
- •Лекция 15. Демографические и этнографические аспекты социальной политики Демографические процессы в современной России
- •Основные направления реализации демографической политики
- •Демографическое прогнозирование и демографическая политика
- •Этнографические процессы
- •Лекция 17. Социальные аспекты государственной жилищной политики современной России Сущность государственной жилищной политики
- •Нормативная правовая база жилищной политики современной России
- •Перспективы государственной жилищной политики
- •Лекция 18. Гендерные аспекты социальной политики России Гендерология как теоретическая основа тендерной политики
- •Правовые основы тендерной политики
- •Тендерная политика в современной России
- •Тендерные аспекты политики занятости и оплаты труда
- •Лекция 19. Социальная политика и социальная безопасность Понятие социальной безопасности и ее основные функции
- •Основные угрозы социальной безопасности России
- •Система обеспечения социальной безопасности России
Лекция 14. Социальная политика в здравоохранении Российской Федерации
Здравоохранение является важнейшей отраслью социальной сферы и одним из приоритетов государственной социальной политики. Во многом именно уровень развития медицины и ее эффективность обеспечивают качество жизни граждан, создают условия для развития человеческого капитала.
Характер и содержание системы здравоохранения во многом определяются господствующей в обществе социальной доктриной. В статье 41 Конституции Российской Федерации указано, что забота о здоровье относится к основным правам и свободам гражданина, является необходимым условием благополучного существования развитого государства. Стратегические цели российского государства в этой сфере представлены в Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 г., ФЦП "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, которые разворачиваются в среднесрочных программах Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.
Система здравоохранения в Российской Федерации
К государственной системе здравоохранения относятся федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, их территориальные органы, исполнительные органы государственной власти субъектов РФ в указанной сфере.
К государственной системе здравоохранения также относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные органам управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные предприятия, учреждения и организации.
В эту же систему входят учреждения медицинского профиля, создаваемые другими государственными структурами, например, отраслевые учреждения здравоохранения МВД, МЧС и др.
Предприятия, учреждения и организации государственной системы здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.
К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, образовательные учреждения, которые являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья граждан, правовыми актами регионального уровня и местного самоуправления.
Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответственность за санитарно-гигиеническое образование населения, обеспечение доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения на подведомственной территории, осуществляют контроль за качеством оказания медико-социальной и лекарственной помощи предприятиями, учреждениями и организациями государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой.
Финансирование организаций муниципальной системы здравоохранения осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, и иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
В последнее десятилетие активно развивается система частного здравоохранения. К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.
В частную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, а также физическими лицами.