- •Краткий курс лекций по дисциплине «Социальная политика»
- •Лекция 1. Социальная политика: теоретический аспект Основные категории и понятия социальной политики
- •Модели социальной политики в России и за рубежом и их приоритеты
- •Скандинавская модель
- •Германия: немецкая модель социального рыночного хозяйства
- •Американо-британская модель
- •Оциальная модель в рамках Европейского союза
- •Российская модель социальной политики и ее основные приоритеты
- •Лекция 2. Сущность и принципы социальной политики Сущность и основные цели социальной политики
- •Принципы социальной политики
- •Объект и субъект социальной политики
- •Лекция 3. Нормативно-правовое обеспечение социальной политики Российской Федерации
- •Международные правовые акты в области социальной политики
- •Российское законодательство в сфере социальной политики
- •Лекция 4. Социальная политика и социальная защита населения: правовые аспекты Правовые механизмы оказания государственной социальной помощи
- •Нормативно-правовое регулирование системы социальных услуг в Российской Федерации
- •Принципы и функции социальной защиты и социального обслуживания
- •Лекция 5. Становление современных форм и моделей социальной политики государства Развитие форм и моделей социальной политики европейских государств
- •Социальная политика в развитых странах -современный этап
- •Социальные модели государства: классификация и сопоставительный анализ
- •Выбор социальной модели государства для России
- •Лекция 6. Социальные реформы в России Стратегия развития социальной политики в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
- •Административная реформа в Российской Федерации и ее влияние на формирование и реализацию социальной политики страны
- •Лекция 7. Социальная сплоченность общества как важное направление социальной политики Понятие социальной сплоченности
- •Социальная сплоченность и права человека
- •Право на жизнь
- •Свобода
- •Равенство и недискриминация
- •Справедливость
- •Солидарность
- •Социальная ответственность
- •Эволюция, обеспечение мира и отказ от насилия.
- •Социальная защита - стабильный ресурс в социальной сплоченности общества
- •Социальная сплоченность как общая ответственность
- •Уточнение и подтверждение важнейшей роли государства и других публичных органов
- •Интеграция социального измерения в экономической сфере
- •Разработка новых этических принципов социальной ответственности
- •Поддержка семьи и поощрение семейной солидарности
- •Содействие участию гражданского общества
- •Приоритеты социальной сплоченности в ближайшие годы
- •Социальная защита
- •Социальные службы
- •Занятость
- •Лекция 8. Система социального партнерства: взаимодействие властных структур История становления, сущность, содержание социального партнерства
- •Участие органов государственной власти в развитии и совершенствовании социального партнерства
- •Сущность, цели, задачи и принципы социального партнерства в социальных службах муниципалитета
- •Роль профсоюзов в системе социального партнерства
- •Социальное партнерство в сфере занятости и профессионального образования
- •Социальное партнерство государственной власти с некоммерческими организациями в городе
- •Лекция 9. Региональная социальная политика Особенности формирования региональной социальной политики
- •Политика социальной поддержки населения на примере города Москвы
- •Лекция 10. Заработная плата: место и роль в системе доходов населения Социальное и экономическое содержание заработной платы и оплаты труда
- •Роль заработной платы в формировании доходов населения
- •Установки международных организаций на достойный труд
- •Воспроизводственная функция заработной платы
- •Законодательное и договорное регулирование заработной платы и доходов населения
- •Лекция 11. Государственная политика занятости населения в условиях реформирования современной России Занятость населения: цели, задачи
- •Перспективы государственной политики занятости населения
- •Лекция 12. Социальное страхование: экономика, финансы и право Сущность, принципы и функции социального страхования
- •Место и роль социального страхования в системе социальной защиты
- •Экономика социального страхования
- •Финансы социального страхования
- •Правовые аспекты организации социального страхования
- •Лекция 13. Пенсионное обеспечение и страхование в России Социальная и экономическая сущность пенсий
- •Виды пенсий и их финансирование
- •Принципы и функции пенсионного обеспечения и страхования
- •Пенсионное обеспечение и страхование в России
- •Новые правила исчисления пенсии по старости: основные принципы и положения
- •Лекция 14. Социальная политика в здравоохранении Российской Федерации
- •Система здравоохранения в Российской Федерации
- •Право граждан на охрану здоровья
- •Медицинское страхование: сущность, законодательная база, пути совершенствования
- •Лекция 15. Демографические и этнографические аспекты социальной политики Демографические процессы в современной России
- •Основные направления реализации демографической политики
- •Демографическое прогнозирование и демографическая политика
- •Этнографические процессы
- •Лекция 17. Социальные аспекты государственной жилищной политики современной России Сущность государственной жилищной политики
- •Нормативная правовая база жилищной политики современной России
- •Перспективы государственной жилищной политики
- •Лекция 18. Гендерные аспекты социальной политики России Гендерология как теоретическая основа тендерной политики
- •Правовые основы тендерной политики
- •Тендерная политика в современной России
- •Тендерные аспекты политики занятости и оплаты труда
- •Лекция 19. Социальная политика и социальная безопасность Понятие социальной безопасности и ее основные функции
- •Основные угрозы социальной безопасности России
- •Система обеспечения социальной безопасности России
Воспроизводственная функция заработной платы
В условиях рыночных отношений заработная плата работников призвана удовлетворять следующие группы потребностей семей работников:
— потребительские наборы членов семьи работников;
— расходы на обязательное и добровольное социальное страхование (пенсионное и медицинское);
— расходы на приобретение жилья;
— расходы на обучение.
Другими словами, система оплаты труда должна позволять человеку не только полноценно питаться, растить детей, приобретать необходимые для быта товары, а также обеспечивать себя достойным жильем, а поэтому величина заработной платы при ее формировании с необходимостью включает затраты на воспроизводство не только работника, но и членов его семьи. В условиях рыночной экономики затраты на развитие трудового потенциала складываются из расходов на воспитание, здравоохранение, образование, профессиональную подготовку, способствующих приобретению работником качеств, определяющих уровень производительности его труда и величину дохода.
Нормативное определение видов и структуры затрат позволяет решить задачу расчета необходимых величин текущей заработной платы и страховых взносов по обязательному социальному страхованию, в расчете текущих и страховых выплат работнику и членам его семьи и на этой основе рассчитать потребительский бюджет семьи. Его структура и основные элементы представлены на рис. 10.2.
Рис. 10.2. Структура потребительского бюджета семьи
В состав текущего потребительского набора семьи или, как их принято называть, потребительских корзинок, входят усредненные фактические уровни потребления конкретных видов материальных благ и услуг, соответствующие жизненным стандартам различных социально-демографических групп и слоев населения страны.
Справочно: потребительская корзинка состоит из продуктов питания, непродовольственных товаров и социально-бытовых и культурных услуг, потребляемых семьей или одним ее членом за определенный период времени (год, месяц). Обсчет такого потребительского набора по фактическим ценам покупок позволяет выявить объективные закономерности удовлетворения базовых потребностей населения.
Такой подход в полной мере подтверждается требованиями и практикой современной реальности. Например, в Нижегородской области 25 июля 2007 г. было подписано трехстороннее соглашение в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения на 2008—2010 гг., утвержден такой норматив, как бюджет развития семьи, в котором значительно увеличены нормы потребления:
— мясных продуктов — на 81%;
— рыбы — на 33%;
— фруктов — в два раза;
— овощей — на 30%;
— сахара и кондитерских изделий — на 54%. Расширен перечень непродовольственных товаров,
сокращен срок износа изделий, более чем в четыре раза увеличен перечень услуг. В сравнении с действующим прожиточным минимумом структура бюджета развития семьи для трудоспособного населения существенно отличается, а его величина превышает прожиточный минимум в 3,1 раза.
Накопления на образование, оплату лечения и профилактику здоровья, обеспечение жильем, отдых и тому подобное заложены в бюджет в процентах к стоимости потребительской корзины (20%). Предусмотрена иждивенческая нагрузка па трудоспособного человека в размере 0,5 прожиточного минимума ребенка.
Сегодня бюджет развития семьи активно внедряется по всей Нижегородской области, причем этому способствуют все три стороны, подписавшие соглашение
Следует отметить, что данный метод расчета заработной платы, обеспечивающий простое воспроизводство рабочей силы, опирается на достаточно проработанную методологическую базу. Например, В. Н. Бобковым и другими учеными Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) всесторонне изучены и обоснованы потребительские бюджеты различного уровня достатка, структура затрат на рабочую силу и социальные нормы их обоснования.
