Тема 11. Правотворчество

Понятия правотворчества и законотворчества.

Субъекты правотворчества. Понятие правотворческой компетенции. Соотношение правотворческой компетенции государства, общественной организации и личности (исторические примеры).

Процесс правообразования: казус – предпочтительная модель поведения - предполагаемое правило поведения – правовой акт (договор).

Субъекты законотворчества. Законодательный процесс в РФ (основные стадии и их задачи). Промульгация законов. Официальные источники обнародования законов РФ.

Основные термины: Правотворчество. Субъекты правотворчества. Субъекты законотворчества. Стадии законодательного процесса.

Контрольные вопросы

1. Что такое правотворчество?

2. Основные принципы правотворческой деятельности?

3. Виды правотворчества в России?

4. Основные стадии законодательного процесса в РФ?

5. Что такое - законодательная техника? Каково ее значение для качественной подготовки проектов нормативных актов?

6. Каково соотношение правотворческой компетенции государственных органов и общественных организаций?

Тема 12. Применение права

Применение права как особый вид реализации права. Содержание и цель правоприменения - деятельность государственных органов по разрешению индивидуальных дел. Субъекты применения права. Понятие правоприменительной компетенции. Основания применения права. Процесс и стадии правоприменения: установление фактических обстоятельств, выбор и анализ норм права (юридическая квалификация и толкование), принятие решения по делу; оформление данного решения в виде индивидуально-правового акта, пересмотр (оспаривание) принятого решения, исполнение принятого решения..

Толкование норм права как уяснение и разъяснение их смысла. Виды толкования: по субъекту, по объему, по содержанию.

Коллизии права. Принципы и процедуры их разрешения. Принцип юридической силы и его значение для разрешения коллизий.

Пробелы в праве. Способы устранения пробелов в праве: аналогия закона и аналогия права.

Основные термины: Правоприменение. Субъекты правоприменения. Стадии правоприменения. Толкование права. Пробелы в праве. Коллизии права.

Контрольные вопросы

1. Основные черты применения права и его формы.

2. Каковы основные стадии процесса применения права?

3. Как соотносятся понятия «аналогия закона» и «аналогия права»?

4. В чем отличие акта применения права от нормативного правового акта?

5. Как следует разрешать коллизии в праве?

6. Что такое «акт применения права» и каковы его виды?

7. Что понимается под пробелом в праве?

8. Кто является правоприменителем по Закону?

Тема 13. Механизм правового регулирования

Понятие механизма правового регулирования. Основные элементы механизма правового регулирования. Роль законодательства, субъективных прав и юридических обязанностей, юридических фактов и актов правоприменения в процессе правового регулирования.

Типы правового регулирования: общедозволительный, разрешительный и др.

Методы (формы) правового регулирования. Директивный (императивный) метод. Диспозитивный метод.

Правовые режимы: межотраслевые - отраслевые, материальные - процессуальные, законные - договорные, временные - постоянные. Режим наибольшего благоприятствования.

Правовые средства: понятие, признаки, виды. Правовое регулирование и правовое обеспечение (организационно-правовое, информационно-правовое и т.д.). Правовые стимулы и ограничения в механизме правового воздействия: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения: понятие, признаки, функции, виды. Заслуга как основание поощрения. Соотношение поощрений и наказаний в праве. Правовые льготы: понятие, признаки, функции, виды. Правовые привилегии: понятие, содержание и роль в общественной жизни. Правовые гарантии как особые правовые средства для обеспечения реализации субъективных прав и свобод. Юридический иммунитет: понятие, признаки, виды.

Эффективность правового регулирования, критерии и факторы обеспечения такой эффективности. Пути повышения эффективности правового воздействия в современной России.

Основные термины: Механизм правового регулирования. Типы и методы правового регулирования. Правовой режим. Льгота. Привилегия. Гарантия. Юридический иммунитет.

Контрольные вопросы

1. Что такое механизм правового регулирования?

2. Каковы основные элементы механизма правового регулирования?

3. Какие черты и стадии механизма правового регулирования?

4. Каковы способы и типы правового регулирования?

5. Пути повышения эффективности механизма правового регулирования в современной России.

6. Что является целью механизма правового регулирования?

7. Какие факторы обеспечивают эффективность правового регулирования?