- •Глава 1 Межнациональные отношения как важнейшая отрасль государственного ругулирования
- •1.1 Древность конфликта на русской земле.
- •1.2 Межнациональные отношения в современной России: понятие, особенности, тенденции
- •1.3 Понятие и особенности развития межнациональных конфликтов
- •1.4. Конфликт в современной России
- •Глава 2 Государственное регулирование межнациональных отношений в Российской Федерации
- •2.1 Проблемы регулирования межнациональных отношений в современной России
- •2.2 Органы государственного управления как субъекты регулирования межнациональных отношений: задачи, функции, особенности деятельности
- •Список использованных источников и литературы: Нормативно – правовые документы:
- •Использованная литература:
ВВЕДЕНИЕ
За многие годы в России значительно смешались, перемешались по разным точкам страны народы. Наряду с местным населением, что составляет большинство стали появляться и национальные меньшинства. Социально они были на ступень ниже, чем местные, коренные жители, на-то есть причины разного характера. По существу, после установления советской власти Россия перестала быть колониальной империей в классическом смысле этого понятия. Центр по отношению к окраинам проводил политику, которую нельзя определить однозначно: оказание им посильной помощи, в первую очередь экономической и культурной, с одной стороны, и унификация общественной жизни, игнорирование этнической и культурной специфики, с другой. Нельзя обойти молчанием и факты этнического геноцида и массовых репрессий по отношению к целым народам. В СССР не было титульной нации, все были равны, пропагандировали интернационализм. Путем насаждения “механического интернационализма” последняя глушила национальную жизнь. Национальный вопрос был объявлен решенным, что означало на практике сворачивание национальной культуры, для которой осталась только форма при идентичности для всех “национального содержания”. В условиях отсутствия альтернатив люди во многом смирились с этой ситуацией и редко протестовали против нее. В новых же условиях, рожденных перестройкой, появились возможности для открытой и нелицеприятной реакции на сложившуюся ситуацию, и она оказалась неожиданно бурной и негативной. Некогда образованные волюнтаристским способом республики и автономии решили стать действительно суверенными, приобрести реальный статус самостоятельных государственных образований, защитить свой язык и культуру, обеспечить их нормальное развитие. В этих демократических по сути стремлениях, к сожалению, были и есть перекосы. В частности, это проявилось в стремлении в ряде республик обеспечить приоритетные права коренной нации за счет других национальностей. И это вызвало отрицательную реакцию. Возникла напряженность в том числе и в отношениях, например, между русскими и представителями коренных наций. Русские вдруг почувствовали себя национальным меньшинством, по отношению к которому проявлена дискриминация. За годы советской власти у русских сформировалось ощущение, что их родина – это вся страна, все социалистическое отечество - СССР. И именно это ощущение, подкрепленное сознанием своего истинного превосходства и роли “старшего брата” в семье советских народов, пришло сегодня в противоречие с реальным статусом русских в ряде республик, где они ощутили себя не только меньшинством, но и меньшинством дискриминируемым. “Мигранты”, “оккупанты” и другие не менее крепкие ярлыки не могли не задеть национального самосознания русских, не вызвать протеста с их стороны. Сейчас мы начали новый виток своей истории и, чтобы мы могли сделать качественно новый шаг в своем развитии, нужно очень внимательно и заинтересованно посмотреть на свое прошлое и найти в нем источники силы и развития, способные обеспечить прогресс России.
Глава 1 Межнациональные отношения как важнейшая отрасль государственного ругулирования
1.1 Древность конфликта на русской земле.
Межнациональные проблемы в Киевской Руси сводились к межплеменной. Каждый из племен были объединены на духовной основе. Самая страшная традиция во вражде была кровная месть. Это означало, что если кого-то убивают, то родственникам (соплеменникам) приходилось убить преступника.
Первые русские князья решили проблему межплеменных отношений через насилие. Особенно быстро этот процесс происходит при Святославе. Он был в состоянии вести переговоры с печенегами, он наложил дань на вятичей, разгромил хазар, а также был во главе других завоеваний.
В результате, люди получили в Россию из своих завоеванных территорий. Оно также создало предпосылки для межплеменных конфликтов. Столетнее силовое продвижение Руси на юг, в ходе которого формировалась территория Русского государства, конечно, не гарантировало его единства и крепости. Сила меча позволяла покорять различные племена, но не держать их в покорности. Для этого требовались узы духовного (идеологического) единства, а не языческая обособленность племён. С целью решения этой проблемы киевский князь Владимир решил провести языческую религиозную реформу. Но эта идея оказалась неудачной. Потерпев поражение с идеей единого культового бога, Владимир затем решил крестить Русь по византийскому обряду. Естественно не все сразу становились ревностными христианами, но впоследствии эта религия укоренилась и стала неотделима от русскости. После крещения Руси люди перестали называть себя по имени своего племени, а стали именоваться русскими. Этот период и стал началом процесса формирования национального самосознания.
Развитие древнерусского государства вступила в новый этап закономерного – феодальный период, осложненной монгольского нашествия. Важно подчеркнуть, что освободительная борьба русского народа против владычество татарского ига имел ярко выраженный этно – религиозный характер. Едва ли не каждый татарин (мусульманином) для русского (православного) был тогда врагом. В общем, собирание русских земель и свержение господства татар, шло чуть менее двух с половиной веков. Во время правления Ивана III, он был почти завершен. Еще с тех времен Россия имеет такой горький опыт. Самый пик конфликтов можно считать время «разрухи» СССР.
Взрыв "Национальные бомбы" было совершенно неожиданно для инициаторов реформ. В апреле 1990 года Михаил Горбачев сказал: "В прошлом считали, что все вопросы были решены, они могут быть самими собой, а не заниматься Ваш покорный слуга на первом этапе реструктуризации искренне считали, что нет больших проблем Так с мы были воспитаны".
В основе обострения национальных противоречий лежал целый ряд причин. Во – первых, провести долгое время бюрократическое согласование всех аспектов жизни имели негативное влияние на этно – культурной сферы. Под лозунгом «социалистического интернационализма» часто скрывается большой – космополитизм, является естественным недовольство среди всех национальностей.
Во – вторых, все народы страны за годы советской власти в различных формах (от депортации в преследовании национальной культуры) пережили много несправедливости. Перестройка была замечена как время для принятия новой национальной политики.
В – третьих, в 1918 – 1920 г.г. было заложено противоречие между этническим составом населения и национально – государственного устройства СССР. В то время как население страны более 100 больших и малых народов, только 14 "элита" получила "свое" союзную республику. Другое содержание с различными уровнями автономии, в других не было автономным. Желание "выравнивания по правому краю" было настолько разумно, что «титульные» народы в «своей» области имеет преимущества с точки зрения политической, экономической, социальной, этнической и культурного развития по сравнению с другими национальными группами. И, наконец, национализм появился как мощное оружие местных элит против Союза Центра по контролю ресурсов в предстоящем республиканской экономической реформе.
Все это привело к тому, что после того, как национальных проблем на поверхности общественной жизни (Якутск и Алма-Ата, 1986), они дали о себе знать в 1988 – 1991 г.г. в серии кровавых этнических конфликтов в различных частях СССР в Карабахе и Сумгаите (Азербайджан, 1988), Новый Узень (Казахстан, 1989), Фергана (Узбекистан, 1989), Кишинев (Молдова, 1989), Сухуми (Абхазия, 1989) Баку (Азербайджан, 1990), Цхинвали (Южная Осетия, 1990). Если в 1989 году они убили 221 человек, за шесть месяцев 1990 года - уже 632. К этому времени оно было совершено 4648 беспорядки, более 600 тысяч человек стали беженцами в своей собственной стране. Этнические нестабильность все чаще становится мотивом эмиграции из Советский Союз. В противном случае события развивались вокруг Балтийского моря. Первоначально он был основан в действиях национальных движений была идея независимости от Советского Союза. В середине 1988 г. республика потребовала "ясность" в событиях 1939 и 1940 г.г., связанных с их присоединением к Советскому Союзу.
