2. Система публикации законодательных актов

Вытеснение обычая законом ставило вопрос об ознакомлении народа с законом и таким образом о его публикации. Указ от 16 марта 1714 г. «Об обнародовании всех именных указов…» требует обязательной публикации законодательных актов для их рассылки и свободной продажи. Практика публикации актов, направляемых на места, стала такой широкой, что Сенат в 1721 г. потребовал, чтобы без его разрешения ничего не публиковали.

В XIX в. развивается и опубликование и объявление законодательных актов. В 1826 – 1830 гг. были хронологически собраны законодательные акты начиная с Соборного уложения до Николая I и изданы в 1830 г. в 45 тома Полное Собрание Законов Российской Империи. Второе ПСЗРИ (законы Николая I и Александра II) начали издавать одновременно и выходили один раз в несколько лет. Третье Собрание (законы Александра III и Николая II) прервала Первая мировая война. А текущую публикацию «Собрания узаконений и распоряжений…» - в порядке поступления осуществлял Сенат с 1863 г. дважды в неделю.

Попытки кодификации законодательства предпринимались Петром I. Была создана палата об Уложении (1700-1703 гг.) для согласования Уложения с новыми законодательными актами. Функции кодексов отчасти играли регламенты и уставы. К ним присоединялись новые законодательные акты.

В 1832 г. издан Свод законов Российской империи, который вступил в действие с 1 января 1835 г.

Вопрос 10.Актовые материалы как исторический источник.

Акт – это текст, выполняющий функции документа. В узком смысле акты устанавливают правоотношения. Он не устанавливает закон, а использует его. В том числе и нормы обычного права.

Выделим 3 группы актов:

1. публичноправовые и частноправовые договоры;

2. постановления органов власти в адрес конкретных контрагентов;

3. распоряжения владельцев собственности агентам на их службе.

Общие внешние документально-юридические признаки договоров:

• происхождение: результат сделки контрагентов;

• содержание: определение взаимных условий;

• форма: комбинация устойчивых статей и формул.

Общие признаки распорядительных документов:

• одностороннее волеизъявление носителя власти или субъекта власти;

• содержание: конкретизация воли в форме распоряжения по определенному вопросу;

• форма: предписание исполнения распоряжения определенному лицу.

К актам мы относим судебные постановления и завещания. У этих документов двойная основа: распорядительная и законодательная.

Регистрационные, информационные, просительные и отчетные документы при отсутствии договорных и распорядительных функций к актам мы не относим.

Актами (документами) занимается дипломатика.

2. Акты древнерусской истории

Отметим узкий комплекс древнерусских актов:

• XII в. – 8 актов

• XIIIв. – 15 актов

• XIVв. – 163 акта

• XV в. – 2084 акта.

Всего: 2234 акта.

Это намного меньше, чем на Западе.

В XVI в. – выходило по 50 грамот о жаловании земли в год. Всего – по 100 актов в год.

В XVII в. – Печатный приказ выпускает по 4 000 актов в год. Например, во Франции еще в XIV в. выходило до 60 000 актов с королевской печатью в год. В Арагонском королевстве всего вышло около 4 млн. актов.

Классификация актов:

Акты делятся:

• по источнику права основания акта (публично-правовые и частные, выгоды общественные и частные);

• по тематике:

• по виду

Выделяются: