Вопрос 9.Законодательные памятники XIV-XV вв.

После Русской Правды наиболее цельный и полный памятник – это Псковская судная грамота ( датировка спорна). Сохранилась в двух списках XVI в. – это Воронцовский и Синодальный. Псковская грамота показывает развитие городского хозяйства и торговых отношений.

Несмотря на местный характер Псковской Судной Грамоты она всё же играла большую роль в регулировании отношений внутри городской и сельской общины всей Северо-Западной Руси. Нормы Псковской Судной Грамоты фиксируются в различных концах страны в крестьянской среде много веков спустя.

Новгородская судная грамота (примерно датируется XIV-XV вв.). Дошла до наших дней в одном плохо сохранившемся списке 70-х гг.XV в. Предположительно текст составлен около 1385 г. и подвергался неоднократной редакции. Источником Новгородской Судной Грамоты послужила Русская Правд.

Законодательные памятники XV-XVII вв.

Возникновение объединенного государства требовало формирование общего законодательства, особенно в отношениях между центром и вошедшими территориями. На начальном этапе большую роль играли уставные грамоты – т.е. распоряжения центральной власти об организации управления на местах. Известно 16 таких грамот. Они выполняли различные функции – распорядительные, законодательные и др..

Двинская Уставная Грамота (датируется концом XIV в.). Она определяла взаимодействие и разделяла сферы компетенции представителей местных и центральных властей. Явилась результат переговоров Москвы с восставшими двинянами. Вмешательство центра сопровождалось расширением льгот и привилегий жителям – особенно купцам. В создании этой грамоты были использованы статьи из Русской Правды, Псковской Судной Грамоты, Новгородской Судной Грамоты, великокняжеских жалованных грамот и из норм обычного права.

Белозерская Уставная Грамота (1488 г.) Является предшественником Судебника 1497 г. В ней отражена регламентация деятельности местной администрации, проведено разделение юрисдикции центрального великокняжеского и местного наместничьего суда.

Судебник 1497 г. - это первый опыт кодификации общерусских норм права. Известен по единственному списку 1817 г. Источниками судебнику послужили – Русская Правда, Псковская Судная Грамота и уставные грамоты. Могли использоваться и сборники процессуального права и другие источники. .

Одной из важных статей является статья об ограничении перехода крестьян (26 ноября). На протяжении всего XVI в. это был действующий нормативно-правовой акт. Его значение велико – подобных кодексов в Европе еще не было.

Судебник 1550 г. Принят в июне 1550 г. при участии Боярской думы и утвержден в 1551 г. Стоглавым собором. В подлиннике не сохранился, но известно 40 списков. 13 из них – датированы XVI в. Причина принятия судебника – городские восстания середины XVI в.

В судебнике отразилась централизация управления и судопроизводства. Вводились приказы. Разбойные дела передавались от наместников и волостелей губным старостам. Расширялись права служилого населения – запрет перехода их в кабальное холопство, ограничивалось право перехода крестьян, регламентировались отношения крестьян и феодалов. Развитием судебника послужил Указ от 1581 о запрете перехода и введении урочных лет.

Важнейшим памятником права XVII в. является Соборное уложение 1697 г. который выходит после городских бунтов 1648-1649 гг.

Соборное Уложение состояло из 25 глав и 967 статей со сложной структурой. Главы создавались по объекту преступлений. Уложение определило завершение формирования централизованного права.

Новое время изменяет соотношение обычая и закона как источников права. Приоритетным становится закон. Петр I в указе от 17 апреля 1722 «О хранении прав гражданских…» закрепляет этот приоритет. Следующей задачей должно была стать внедрение в сознание чиновников направленности действовать по закону, которые каждый раз пытались получить новое указание, не обращая внимание на уже имеющиеся законы. Затем необходимо было приучить их выполнять закон. Для них и для народа утверждается принцип – незнание закона не освобождает от ответственности. Об этом сообщается уже в «Уставе воинском» от 1716 г. Причем ответственность госчиновников оговаривалась особенно. За незнание законов полагалось: лишение чина на время и штраф в размере годового жалования // конфискация 1/3 имущества // лишения имения и чина вовсе.

В Новое время необходимо было ликвидировать противоречия в законодательстве. Особенностью этого периода было и расхождение государственного и частного права.