Заключение

В Беларуси система социального страхования в современном его понимании существует сравнительно недавно. До 1921 года в республике существовала система социального обеспечения, финансируемая, главным образом, из государственного казначейства.

В дальнейшем, в целях совершенствования системы финансирования государственного социального страхования, постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10.06.1993 г. на базе Пенсионного фонда Республики Беларусь и Фонда социального страхования был образован Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь, как орган государственного управления финансами социального страхования, подчиняющийся Совету Министров Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь от 23.09.1994 №122 Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь был реорганизован путем его присоединения к Министерству социальной защиты Республики Беларусь с правом юридического лица. Указом от 24.09.2001 №516 Фонд преобразован в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В результате проведенного анализа была выявлена положительная тенденция уменьшения процента невыполнения плана доходной части: в 2013г.- 5,96%, в 2014г.- 3,29%, в 2015г.- 0,76%. Поступления за отчетный год состоят из двух частей: поступления на обязательное социальное и пенсионное страхование. С 2014 г. наблюдается, что невыполнение плана характерно по статье поступления на обязательное социальное страхование, но также прослеживается тенденция уменьшения процента невыполнения в среднем на 2% за отчетный период. В свою очередь удельный вес плановых и фактических поступлений к 2015 становится более равномерным.

Необходимо отметить, что основным источником средств Фонда являются обязательные страховые взносы организация работодателей, работающих граждан и физических лиц, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы. Удельный вес этих поступлений на протяжении всего рассматриваемого периода составлял более 98,0% общих поступлений.

Наблюдается устойчивая тенденция увеличения процента выполнения расходной части плана в сравнении с предыдущим, в 2015г. 99,73%, 2014г. 99,7%, 2013г. 96,86%. Обязательное социальное страхование с 2013 г. 96,86% уменьшилось в 2014г. до 99,68%, а затем произошел рост до 99,73%. Выплаты по профессиональному пенсионному страхованию возросли к 2014 до 90,37% с 77,14%-2013г., а затем произошло уменьшение в 2015г. до 82,51%.

На протяжении 2013-2015г. наибольший удельный вес занимают выплаты по обязательному социальному страхованию, в среднем выполнение плана за 3 года составляет 98,7%.

2013-2015г. характеризуются нехваткой поступлений и избытком расходов Фонда. Это произошло за счет того, что в 2015 году убыточными были 1 625 организаций или 20,6 % против 1 128 организаций или 14,3 % в 2014 году, в 2013г. 1057 организаций, или 13,2%. В 2015 году сумма чистого убытка на одну убыточную организацию в среднем по республике составила 26,3 млрд. рублей, что в 2014 году составляло 17,2 млрд. рублей.

Реальная заработная плата населения в 2015 году по сравнению с 2014 годом снизилась на 3,1 процента (в 2014 году увеличилась на 0,3%), реальные располагаемые денежные доходы снизились на 5,9 процента (в 2014 году увеличились на 0,9 %). Инвестиции в основной капитал в 2015 году, с.5 населения в 2014 году увеличилась на 0,3 процента (в 2013 году – на 15,8 процента), реальные располагаемые денежные доходы – на 0,1 процента (в 2013 году – на 16,3 процента).

Данная экономическая ситуация сказалась и на состоянии уплаты налогов. По состоянию на 1 мая 2014 года задолженность по налогам и сборам составила 442, 9 млрд. рублей и выросла за апрель на 254, 4 млрд. рублей (в 2,3 раза).

В результате проведенного анализа было выявлено, что с каждым годом эффективность составления плановых показателей уравнивается с фактическим поступлением в доходы бюджета, так же возрастает эффективность исполнения бюджета по доходной части.

Анализ структуры расходов позволяет оценить соответствие направления использования бюджетных средств по профилю деятельности учреждения. По большинству статей отклонение фактических данных от плановых незначительно, что говорит о достоверности планирования.

Таким образом, необходимо сделать вывод о том, что Фонд социальной защиты населения представляет собой финансовый институт, который аккумулирует средства населения и выплачивает их в виде пособий и пенсий при наступлении страхового случая.

Можно сказать, что принимаемые меры на сегодняшний день создают объективные предпосылки для значительного повышения эффективности и уровня социальной защищенности граждан Республики Беларусь. Создана система персонифицированного учета пенсионных взносов, введено обязательное страхование социальных рисков работников, связанных с их профессиональной деятельностью; установлены раздельные тарифы обязательных страховых взносов на пенсионное и другие виды социального страхования, расширен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, работает система адресной социальной помощи и др.

Бюджет Фонда должен обязательно учитывать уже сложившиеся длительные тенденции и по возможности учитывать перспективные изменения в экономике и социальной обстановке. Необходимо заметить, что исполнение бюджета Фонда в полной мере зависит от сложившейся экономической ситуации, эффективного построения и исполнения государственной политики.