Состояние и проблематика охраны памятников в Азовском районе
История Азовского района богатая и интересная. Его ключевое и удобное расположение давало возможность людям, начиная с эпохи неолита, жить и иметь возможность вести хозяйство и рыбный промысел. Именно поэтому объекты археологии Азовского района интересны в плане изучения культуры древних племён и развития человеческой общности.
Древнейшее прошлое района представлено многослойными поселениями палеолитического периода развития человека "Рогожкино – I-XI", стоянкой "Шмат" (хутор Шмат с левого берега Дона), 'Курганы'' (берег Дона между хуторами Обуховка и хутором Курганы), поселения, так называемые, дюнные под названием "Дугино 1-10"( между поселениями Лагутник и Дугино), раннесредневековое салтово-маяцкое поселение "Глубокая - 1"( на западе в 2500 метрах от села Семибалки) и др. Также г. Азов, являющийся старейшим в Ростовской области, его история началась более двух тысяч лет назад, когда возникли первые поселения скифов. Из истории известно также о таких, населяющих территорию города, народах как киммерийцы, скифы, меоты.
Решением Малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 18.11.1992 N 301 "О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры в Ростовской области" г. Азов был взят на государственную охрану. А 21 мая 2012 года приказом № 216 в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" была утверждены границы территории и правового режима земельного участка в границе территории объекта культурного (археологического) наследия регионального значения Городище Азака-Таны с некрополем. На момент определения режима содержания земельного участка практически вся территория памятника занята современной городской застройкой. В результате двухвековой строительной деятельности современного г. Азова сильно поврежден поверхностный горизонт культурного слоя памятника.
Учитывая указанные обстоятельства, для всей территории памятника определен правовой режим использования земельных участков, расположенных в границе его территории, предусматривающий ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности памятника. В рамках данного режима: в границе территории памятника запрещается осуществление какой-либо хозяйственной деятельности, связанной с производством земляных работ и капитальным строительством, без согласования с областным органом охраны объектов культурного наследия; строительство и реконструкция зданий, инженерных сооружений и коммуникаций в случае наличия или выявления в результате раскопок археологических объектов, требующих музеефикации. Необходимость музеефикации определяется областным органом охраны объектов культурного наследия по представлению научной организации, осуществляющей изучение памятника; нарушение дернового слоя и выемка грунта на участках, ранее не подвергавшихся перекопке и повреждению, за исключением деятельности, связанной с археологическими исследованиями, а также деятельности, направленной на сохранение и научное изучение памятника;
В границе территории памятника допускается перекопка почвенного слоя вручную на глубину до 0,30 м с целью выращивания сельскохозяйственных и огородных культур на участках, ранее подвергавшихся перекопке; благоустройство территории памятника, направленное на сохранение, использование и популяризацию памятника.
Азовский район и прежде всего город Азов обладают уникальным историко-культурным наследием, имеющим не только региональное и всероссийское, но и мировое значение. Наследие это включает в себя памятники археологии, истории и архитектуры, исторически сложившуюся планировочную структуру поселений, историко-культурные ландшафты. Сохранившаяся овеществленная память является основой для возрождения исторических традиций, патриотизма и духовности в регионе, особенно среди молодежи. Актуальность сохранения и комплексной реконструкции историко-культурного наследия возрастает с каждым годом.
Ключевую роль в сохранении объектов культурного наследия выполняет, созданный в 1917 году, Азовский Музей заповедник. Он охватывает исторический центр Азова XIX века, территорию Азовской крепости XVIII века с валами, Алексеевскими воротами и «Пороховым погребом», дом-музей знаменитого полярника Рудольфа Самойловича и выставочный зал «Меценат». Здание, в котором сейчас расположен Азовский музей, само является памятником истории. В 1892 году его построили по проекту архитектора Ф. Н. Гаузенбаума. Здесь размещались городская Дума и Управа.
Уникальность наследия обусловливает необходимость наиболее полного сохранения культурного потенциала в условиях дальнейшего развития города. Однако исторический центр, чудом сохранившийся в годы активных реконструкций, может со временем погибнуть от ветхости. Сегодня большая часть жилого и нежилого фонда исторической застройки находится в неудовлетворительном состоянии. К факторам, ведущим к деградации объектов культурного наследия, следует отнести: физический износ материалов, связанный с «возрастом» памятников и неправильной их эксплуатацией, загрязнение земли и атмосферы, вибрация, подтопление, несоответствующее функциональное использование, слабая адаптированность к современным условиям эксплуатации. Природно-климатические условия эксплуатации и просто неправильная эксплуатация вызывают прежде временное старение материалов, утрату их несущей способности и архитектурного облика, разрушение основных конструкций. Но самая большая опасность связана с человеческим фактором.
Причинами неудовлетворительного состояния охраны и сохранения памятников города являются не только их большое количество, но и бездействие властей всех уровней в 1990-х гг. Отсутствие необходимых средств на ремонтно-реставрационные работы, незавершенность процесса разделения памятников по собственности, отсутствие механизмов привлечения инвесторов и программ использования памятников, слабость и непоследовательность правовой базы на федеральном и местном уровнях.
Реставрационно-реконструктивные мероприятия с приспособлением зданий для современного использования ведутся только по отношению к единичным объектам, представляющим значительную историко-культурную ценность. Основная масса объектов культурного наследия на сегодняшний день требует проведения ремонтных и противоаварийных работ в целях улучшения их внешнего облика и предотвращения разрушения.
В неудовлетворительном состоянии находятся такие памятники как здание 1-й городской управы
Илл.1 ул. Дзержинского, 49
Дом владельца сетевязальных мастерских Н. Осокина на остатках цейхгауза артиллерийского двора Азовской крепости.
Илл.2 ул. Энгельса, 12
Пострадать в ходе планируемых строительных работ может мельница казака Буланова (илл.3). В настоящий момент ведутся переговоры о необходимом безопасном расстоянии строительства для предотвращения разрушительных вибраций.
Илл.3 ул. Мира, 43
Почти вся территория Азова является археологическим памятником. Под современным городом лежат древние мостовые, основания стен, башни, ворота предшествующих городов, поэтому музей заслуженно стал известным центром археологических исследований. Первые археологические раскопки в Азове провел в 1890 году сотрудник Императорской Археологической комиссии В. Н. Ястребов. На протяжении многих лет с 1960 года Азовский музей-заповедник ведет масштабные регулярные археологические исследования на территории города.
Согласно ФЗ-73 осуществлять земляные работы на территории памятника без наличия открытого листа, поэтому сотрудники АМЗ регулярно проводят объезды территории города для выявления незаконных разрытий, таких как траншеи, котлованы, заливка фундаментов. При обнаружении повреждений культурного слоя составляется жалоба в министерство культуры Ростовской области. К сожалению, в последние годы, несмотря на значительно возросшие штрафы вплоть до привлечения к уголовной ответственности, растет количество нарушений. В сентябре 2015 года хозяин участка по ул. Суворова, 49 срезал часть вала в целях укрепления фундамента дома (илл.4). В ходе зачистки получившегося разреза был обнаружен подземный ход времен Русско-Турецких войн (илл.5).
Илл.4 ул. Суворова, 49.
Илл.5 ул. Суворова, 49.
Заливка так называемых плавающих фундаментов также является нарушением, так как хоть и не нарушают культурный слой, но консервируют на неопределенный срок участок исследования (илл.6).
Илл.6 ул. Мира, 18а
Замена, ремонт либо прокладка коммуникаций в городе требует согласования. Зачастую работы осуществляются по старым траншеям, поэтому ограничиваются наблюдениями в присутствии представителя АМЗ (илл.7).
Илл.7 ул. Васильева
По Азовскому району АМЗ также осуществляет работы по выявлению, по уточнению границ и сохранности памятников. Так в 2013 году научными сотрудниками Д.И. Зенюк, М.В. Харенко и Н.И. Юдиным был выявлен и поставлен на учет объект культурного (археологического) наследия регионального значения поселение «Платоно-Петровка I»
Памятник был выявлен в 1958 г. И.С. Каменецким. На протяжении следующих лет неоднократно обследовался различными авторами: Л.М. Казаковой, И.С. Каменецким (1964 г.), Гуркиным С.В. и Бойко А.Л (1989 г.), А.Н. Масловским (1994, 2003, 2006, 2007 г.), Тарутиной С.М. (2008 г.), Э.Б. Широченко (2009 г.), Юдиным Н.И. (2012 г.). В настоящий момент поселение разрушается в ходе распашки и в результате незаконной деятельности кладоискателей.
Данный ОАН представляет собой поселенческий памятник, оставленный населением Нижнего Дона.
На поселении зафиксирован материал различных исторических эпох: бронзового века, периода античности и эпохи средневековья. Основная масса находок датируется периодом Золотой Орды (XIII-XIV в.).
Поселение «Платоно-Петровка I» является важным источником информации по истории Золотой Орды. Данное поселение является вторым по площади и значению памятником эпохи Золотой Орды на территории Нижнего Подонья после «Городища Азака-Таны с некрополем».
Граница территории ОАН была установлена по результатам визуального осмотра, сбора подъёмного материала, закладки разведочных шурфов, фиксации находок и поворотных точек границы портативным GPS навигатором. При определении границ ОАН также учитывались данные предыдущих исследований и вероятность наличия визуально неопределимых объектов, входящих в территорию, которую поселение занимало в древности.
Описание особенностей объекта культурного наследия выполнено в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Областного закона от 22.10.2004 № 178-ЗС «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области».
При определении предмета охраны поселения «Платоно-Петровка I», использован опыт археологических раскопок средневековых поселений на территории Ростовской области, исследование которых позволило получить уникальные сведения о племенах и народах, населявших Нижний Дон в эпоху средневековья. Указанные сведения могли быть получены только в результате археологических раскопок.
