3. Пробелы в праве. Способы восполнения пробелов в праве. Аналогия закона и аналогия права.

Пробел в праве — это полное или частичное отсутствие норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел.

Пробел в праве — это отсутствие в праве нормы, при помощи которой необходимо решать конкретные жизненные ситуации, требующие правового регулирования.

Пробелы могут быть различными. Прежде всего, выделяют пробелы по времени выявления: первичные (первоначальные), проявившиеся в период опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, как правило, это результат упущения правотворческих органов. Вторичные (последующие), появившиеся после издания нормативных правовых актов в процессе правоприменения и развития общественных отношений.

В принципе пробелы в праве, как и случаи полной правовой неурегулированности, должны устраняться законодателем по мере их обнаружения. Однако в силу системности права, тесного взаимодействия элементов системы права пробел в праве можно преодолеть еще в процессе реализации права, а именно в процессе правоприменения.

В юриспруденции выделяют три способа преодоления (устранения) пробелов:

• аналогия закона;

• субсидиарное применение права;

• аналогия права.

Экзаменационный билет № 14

1. Механизм государства: понятие, признаки, структура.

Механизм государства — целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства . Механизм государства является неотъемлемой стороной сущности государства: вне и без государственного механизма нет и быть не может государства.

Признаки:

• Целостность — механизм государства представляет собой целостную структуру, на территории и в рамках одного государства не может существовать несколько государственных аппаратов^[1];

• Иерархичность — механизм государства строится на началах координации и подчинения, представляя собой сложную властную пирамидальную структуру^[1];

• Особый состав — государственные органы и учреждения, входящие в структуру механизма государства состоят из специально подготовленных людей^[3];

• Специальные цели деятельности — фактическое осуществление государственной власти, задач и функций государства^[3];

• Материально-техническая обеспеченность^[4].

В структуре механизма государства выделяется 3 уровня:

• Государственные органы — есть властные полномочия.

• Государственные организации: учреждения и предприятия - нет властных полномочий.

• Служащие — лица, работающие в государственных органах или учреждениях, но полномочиями не обладающие (в отличие от государственных служащих).

2. Понятие и стадии законодательного процесса, их характеристика. Понятие промульгации.

Законотворческий процесс — главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.

Законотворчество — сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:

1. законодательная инициатива 

2. обсуждение

3. принятие

4. опубликование закона

Промульгация — это утверждение и опубликование утвержденного законодательного акта в печатном издании, выполняющем функции официального вестника, после чего закон обретает обязательную силу.

3. Человек и право. Права человека и права гражданина, их характеристика.

   Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

   Гарантии осуществления и защита прав и свобод

Основными правами и свободами личности считаются те, перечень и гарантии реализации которых указаны в Конституции РК. Среди них выделяют права:

• естественные, которыми человек обладает от рождения независимо от уровня развития цивилизации (например, право на жизнь);

• возникающие в связи с развитием государства и общества (например, политические права и свободы, которые в указанных условиях также возникают от рождения, а реализуются во времени по мере наступления определенных условий — так, реализация избирательного права возможна лишь при наступлении совершеннолетия).

Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство. Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством. Данная связь означает как содействие государства в реализации гражданских прав, так и их защиту от незаконного ограничения.