Российская академия народного хозяйства и государственной службы

РАНХ и ГС

Северо-западный институт управления

факультет международных отношений

Доклад на тему Генезис основных школ изучения интеграционных процессов

Выполнила:

Магистрантка ЗО 1 курс

Зибзибадзе Марика Георгиевна

СПБ, 2016 г.

Генезис основных школ изучения интеграционных процессов

Мировой исторический опыт и практика отчетливо показывают, что процессы интеграции являются сложными и достаточно длительными по времени. Государствам и регионам необходимы десятилетия для налаживания взаимоотношений между собой и установления тесных связей. За последние 50 лет понятие «интеграция» стало неотделимой частью политической и экономической жизни большинства стран мира. В экономическую и политическую интеграцию между собой вовлечены большинство развитых государств. А самым ярким примером этого является более чем полувековое сближение европейских стран в рамках Европейского союза. Исследования процессов интеграции в политической науке получили стимул благодаря такому развитию событий на местном, национальном и международном уровнях, которое заставляло обращать внимание на необходимость единения и сотрудничества.

Говоря об определении понятии интеграция, возникает ряд вопросов, ответы на которые часто не выглядят однозначными, ведь в науке существуют как экономические, так и политологические теории интеграции. Поэтому и дефиниции данного концепта часто носят либо экономический, либо политологический уклон. К тому же дискуссионным остается вопрос, к чему относить интеграцию – к непрекращающемуся процессу или конечному результату.

Поиск определения политической интеграции происходил в рамках формирования интеграционных теорий. Слово «интеграция» происходит от латинского integratio, что значит – воссоединение. Другими словами, интеграция – это создание новой, более крупной единицы или общности из нескольких частей. Такое новое целое приобретает признаки единого организма, функционирующего самостоятельно. С политической точки зрения это объединение усилий нескольких регионов с целью сотрудничества в какой-либо из сфер жизни, в результате которого возникает самостоятельная сфера, обладающая признаками целого. Интеграция может определяться и как появление новых интегративных качеств у элементов, взаимодействующих друг с другом и создающих целое, которые были не свойственны им до начала процесса сотрудничества и взаимодействия. Политическая интеграция предполагает создание нового целого в определенных территориальных границах либо без привязки к территории. В первом случае имеется в виду создание наднационального образования в какой-либо форме. Такая форма интеграции имеет внешние границы и является региональной, а не глобальной. Во втором случае участники интеграции объединены не общностью территории, а единой культурой, духовными ценностями, обычаями и нормами.

Ученые стали оперировать термином «интеграция» относительно недавно. Американский экономист Фриц Махлуп проследил ретроспективу данного понятия и выяснил, что оно появилось не раньше 1942 г. (сам феномен, несомненно, намного раньше), однако вскоре оно стало использоваться лишь в международных экономических отношениях. А более узкий термин «политическая интеграция» вошел в научную терминологию в начале 50-х гг. прошлого века [5, с. 15].

Словарь английского языка Мэрриама Вебстера дает следующее определение интеграции: «Интеграция – это действие или процесс, при котором различные группы (или расы) объединяются на равной основе в единое общество или организацию». Соответственно, «интегрировать значит формировать, придавать или сочетать в единое целое». В качестве синонима словарь называет слово «объединять», т. е. собираться вместе, чтобы сформировать единое целое» [8].

Если говорить об интеграционных теориях 50–60-х гг. XX в., то проблема состояла в том, что теоретики интеграции, фокусируясь на определенных событиях, имели разное понимание процесса и результата. Например, профессор Университета Джорджа Вашингтона Амитаи Этциони выделил три вида интеграции, являющиеся составляющими политического сообщества: «Политическое сообщество – это такое образование, которое обладает тремя видами интеграции: а) эффективным контролем над насилием (при этом оно может делегировать часть полномочий государствам-членам); б) центром принятия политических решений, который способен распределять ресурсы внутри сообщества; в) доминантные политические предпочтения граждан сообщества относятся к его центру» [7, р. 4]. В конечном счете Этциони понимал под интеграцией «способность единицы или системы поддерживать самое себя перед лицом внутренних и внешних вызовов» [1, с. 128].