61. Права работодателя по организации оплаты труда.

Осуществляя свои права в области организации оплаты труда работников, работодатели и профсоюзные органы должны действовать в рамках закона, соглашений в области социально-трудовых отношений (федеральных, региональных, отраслевых, территориальных). Локальные нормативные акты, издаваемые работодателем, не могут противоречить коллективным договорам и соглашениям, заключенным на предприятии (в организации). 

Общие положения, касающиеся установления заработной платы, содержатся в ст. 135 ТК.  Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:  •работникам организаций, финансируемых из бюджета,– соответствующим законодательством;  •работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности)– законодательством, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации;  •работникам других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. 

Труд рабочих оплачивается либо по тарифной системе, либо по системе окладов или бестарифной системе. Система оплаты (кроме бюджетных организаций) устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа и фиксируется в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах.  Тарифная система обычно применяется на крупных предприятиях. Она предпочтительнее в том смысле, что дает возможность поставить оплату труда рабочих в зависимость от квалификации и сложности выполняемых работ При бестарифной системе оплата труда осуществляется с применением коэффициентов трудового участия (КТУ) и зависит от конечных результатов работы коллектива в целом. Обычно она применяется в небольших организациях с постоянным составом кадров. 

Для рабочих, ежедневные затраты труда которых одинаковы (подсобные рабочие, уборщики, младший обслуживающий персонал и др.), могут устанавливаться месячные оклады.  Оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится, как правило, на основе должностных окладов, устанавливаемых работодателем (за исключением бюджетных организация) в соответствии с должностью и квалификацией работника. Конкретный размер оклада устанавливается в договоре.  Оплата труда работников бюджетных организаций (медицинских, образовательных учреждений, научно;исследовательских организаций и др.) осуществляется на основе Единой разрядной тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. В ней централизованно установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда, соответствующая минимальному размеру оплаты труда, и тарифные коэффициенты всех последующих разрядов. Диапазон тарифной сетки 1: 4,5. Разряд присваивается работнику при приеме на работу, а также по результатам аттестации. Тарифные ставки (оклады) по остальным разрядам подсчитываются путем умножения ставки первого разряда на соответствующий коэффициент.  В ст. 145 ТК специально регулируется установление заработной платы руководителям, заместителям руководителем и главным бухгалтерам бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. Порядок и размеры оплаты труда указанных работников определяются соответственно – Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.  Оплата труда государственных служащих определяется в специальных нормативных актах. К ним относится, например, Указ Президента РФ «О денежном содержании федеральных государственных служащих» от 9 апреля 1997г. №310 (ред. от 05.05.2005г.).  Оплата труда руководителей государственных предприятий производится в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов), утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994г. №210. В нем установлена зависимость должностных окладов руководителей от численности работающих и величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии. То есть по мере увеличения тарифных ставок рабочих основной профессии увеличивается должностной оклад руководителя.  Заработная плата руководителя складывается из должностного оклада и вознаграждения по итогам финансово;хозяйственной деятельности предприятия.  Системы оплаты труда (повременная, сдельная) и формы материального поощрения работников устанавливаются на предприятиях работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом.  При повременной системев основе оплаты труда лежит проработанное время, и от него зависит заработная плата работника. При часовых тарифных ставках месячный заработок определяется путем умножения часовой тарифной ставки на количество отработанных в течение месяца часов, при дневной тарифной ставке – путем умножения дневной тарифной ставки на количество проработанных в течение месяца дней.  При сдельной оплатетруда в основе заработной платы лежит количество выработанной продукции, произведенных операций, изготовленных изделий и т.д.  Сдельная система оплаты труда предполагает обязательное нормирование труда, которое осуществляется путем установления норм выработки, норм времени, норм обслуживания. Нормирование труда производится работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Системы нормирования могут устанавливаться в коллективных договорах (ст. 159–160 ТК). Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда, которые утверждаются в установленном законом порядке. 

Нормы труда могут меняться, пересматриваться работодателем с учетом мнения профсоюзного органа. О введении новых норм труда работники должны быть предупреждены не позднее, чем за 2 месяца (ст. 162 ТК).  Поскольку тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда за единицу времени при условии выполнения работником нормы труда, сдельная расценка (т.е. оплата за единицу продукции, операцию, изготовленное изделие и т.д.) исчисляется путем деления тарифной ставки на норму выработки либо путем умножения тарифной ставки на норму времени.  Заработок сдельщика определяется умножением сдельной расценки на количество выработанной продукции, изготовленных изделий, произведенных операций.  В дополнение к системам оплаты труда могут устанавливаться стимулирующие выплаты (премии, доплаты и надбавки к заработной плате). Они устанавливаются работодателем с учетом мнения профсоюзного органа либо коллективным договором (ст. 144 ТК).  Оплата труда работников при отклонениях от нормальных условий работы (при выполнении работ различной квалификации; при совмещении профессий; при сверхурочных работах и работах в ночное время, в выходные и праздничные дни; при простое, браке и т.д.) регулируется ст. 149–158 ТК. При этом во всех случаях закон устанавливает минимальные размеры выплат (доплат) за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, которые не могут быть снижены, но могут быть увеличены. Конкретные же размеры выплат (доплат) устанавливаются в коллективных договорах или трудовых договорах (ст. 149 ТК).  Так, при выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации; при выполнении таких работ сдельщиком его труд оплачивается по расценкам выполняемой работы (ст. 150 ТК).  Оплата сверхурочной работы производится: за первые два часа – не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере (ст.152 ТК).  Работа в выходные и праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 ТК). 

Оплата продукции, оказавшейся браком, осуществляется в соответствии со ст. 156 ТК следующим образом:  •брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями;  •полный брак по вине работника не оплачивается;  •частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции. 

Оплата времени простоя регламентируется ст. 157 ТК:  •время простоя по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил его о начале простоя, оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника; время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник письменно предупредил работодателя о времени начала простоя, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) работника;  •время простоя по вине работника не оплачивается.