Вопрос 5. Международная правосубъектность индивидов.

Проблема признания индивида субъектом международного права является дискуссионной, во многом спорной. Одни авторы отрицают правосубъектность индивида, другие признают за ним отдельные качествасубъекта международного права.

В настоящее время права и обязанности индивидов или государствпо отношению к индивидам закреплены во многих международных договорах. Важнейшими из них являются Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г.; Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.; Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны1949 г.; Устав Международного военного трибунала 1945 г.; Всеобщаядекларация прав человека 1948 г.; Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаевсходных с рабством 1956 г.; Конвенция о политических правах женщин1953 г.; Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах1966 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах1966 г.; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечныхили унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.;

1. Международная ответственность индивидов. Устав Международного военного трибунала 1945 г. признает индивида субъектом международно-правовой ответственности. Согласно ст. 6 руководители, организаторы, подстрекатели и пособники, участвовавшие в составлении илив осуществлении общего плана или заговора, направленного на совершение преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, несут ответственность за все действия, совершенные любыми лицами с целью осуществления такого плана.Индивид является субъектом международно-правовой ответственности, и по Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. лица, совершающие геноцид или какие-либо другиедеяния (например, соучастие в геноциде, заговор с целью совершениягеноцида), подлежат наказанию независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными лицами иличастными лицами.

2. Предоставление индивиду права на обращение в международные судебные учреждения. Согласно ст. 25 Европейской конвенции о защитеправ человека и основных свобод 1950 г. любое лицо или группа лицвправе направить петицию в Европейскую комиссию по правам человека. В такой петиции должны быть убедительные доказательства того, чтоэти лица являются жертвами нарушений соответствующим государством — участником Конвенции их прав. Заявления сдаются на хранениеГенеральному секретарю Совета Европы1. Комиссия может приниматьдело к рассмотрению только после того, как в соответствии с общепризнанными нормами международного права были исчерпаны все внутренние средства защиты, и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного внутреннего решения.

Согласно ст. 190 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. физическое лицо вправе предъявить иск государству — участнику Конвенциии требовать разбирательства дела в Трибунале по морскому праву.Право индивида на обращение в международные судебные органыпризнается в конституциях многих государств. В частности, п. 3 ст. 46Конституции Российской Федерации гласит: каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращатьсяв международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты(ст. 46).

3. Определение правового статуса отдельных категорий индивидов.Согласно Конвенции о статусе беженцев 1951 г. личный статус беженцаопределяется законами страны его домицилия или, если у него таковогонет, законами страны его проживания. Конвенция закрепляет право беженцев на работу по найму, выбор профессии, свободу передвиженияи т.д.

Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. гласит: каждый трудящийся-мигрант и любой член семьи повсюду имеют право на признание его правосубъектности.