1. Цели, сущность и задачи бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Главная цель бухгалтерского учёта – формирование полной и достоверной информации, обеспечение ею внутренних и внешних пользователей, а также анализ, интерпретация и использование информации для выявления тенденций развития организации, выбора различных альтернатив, принятие управленческих решений.

Сущность: бухгалтерский учет обязаны вести все юридические лица, действующие на территории РФ. Прочие организации или граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, ведут учет и составляют отчетность в порядке, предусмотрено налоговым законодательством.

Основные задачи бухгалтерского учета:

• формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности предприятия, необходимой для оперативного руководства и управления, а также для использования налоговыми и банковскими органами, инвесторами, поставщиками, покупателями, кредиторами и иными заинтересованными организациями и лицами;

• обеспечение контроля за наличием и движением имущества и рациональным использованием производственных ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

• своевременное предупреждение негативных явлений в хозяйственно-финансовой деятельности;

• выявление внутрипроизводственных резервов, их мобилизация и эффективное использование;

• оценка фактического использования выявленных резервов.

2. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета

Уровень	Документы	Органы, принимающие решения
I уровень — законодательный	Федеральные законы, постановления, указы, кодексы	Государственная Дума, Правительство РФ, Президент РФ
II уровень — нормативный	Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету	Министерство финансов РФ
Ш уровень — методический	Методические указания, инструкции, письма	Министерство финансов РФ, федеральные органы исполнительной власти, консультационные фирмы и др.
IV уровень — организационный	Организационно-распорядительная документация (приказы, распоряжения и т. п.)	Предприятия, организации, учреждения

Правила непротиворечивости норм документов системы регулирования бухгалтерского учета:

Содержание противоречия	Исключение противоречия
Два документа содержат взаимоисключающие друг друга нормы, изданы разными регулирующими органами	Действует норма документа, изданного вышестоящим регулирующим органом
Два документа содержат взаимоисключающие друг друга нормы и изданы одним и тем же регулирующим органом	Действует норма последнего по времени документа
Один нормативный документ содержит противоречащие друг другу нормы	Действует та норма, которая содержит более частное (специальное) предписание

Первый уровень (законодательный) составляют законодательные акты, указы Президента и постановления Правительства РФ регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организации. Основным нормативным актом 1-го уровня является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 г № 129-ФЗ, который определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность в состоит из четырех глав и 19 статей.

Второй уровень (нормативный) составляют положения учетные стандарты) по бухгалтерскому учету (ПБУ). Положения (учетные стандарты) по бухгалтерскому учету (ПБУ) содержат свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупности. Они конкретизируют Закон «О бухгалтерском учете». Нормативные документы второго уровня утверждается Министерством финансов РФ, которое осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в целом по стране.

Третий уровень (методический) составляют методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии и письма Минфина РФ, других министерств и ведомств. Методические указания, рекомендации, инструкции иные аналогичные документы третьего уровня призваны конкретизировать учетные стандарты в соответствии с отраслевыми и иными особенностями. Они разрабатываются Минфином РФ и различными ведомствами. Документы этого уровня предлагают возможные варианты постановки бухгалтерского учета непосредственно в организации в зависимости от ее отраслевой принадлежности, масштабов и типов производства на базе требований и правил, изложенных в документах первого второго уровней системы нормативного регулирования бухгалтерского учета. К документам третьего уровня относятся методические указания, приказы, письма Министерства финансов и других органов исполнительной власти, занимающихся вопросами бухгалтерского учета (Госкомстат России, Центральный банк России, Министерство экономического развития и торговли России и т. д.).

Четвертый уровень (организационный) составляют рабочие документы по бухгалтерскому учету, разрабатываемые и утверждаемые руководством самой организации. Рабочие документы экономического субъекта определяют порядок организации бухгалтерского учета и особенности его ведения на микроуровне.

Основными рабочими документами организации являются:

• документ (приказ) по учетной политике организации для целей ведения бухгалтерского учета;

• документ (приказ) по учетной политике организации для целей налогообложения;

• утвержденные руководителем формы первичных и иных документов;

• утвержденные руководителем графики документооборота;

• утвержденный руководителем рабочий План счетов бухгалтерского учета;

• утвержденные руководителем формы внутренней отчетности.