Постановка и решение экономических задач при проектировании жилища.

Экономическая оценка проекта не должна ограничиваться определением коммерческой эффективности. Необходимо оценить проект с точки зрения интересов всего общества или национальной экономики, т. е. определить общественную или народнохозяйственную эффективность. В этом случае интегральный эффект должен учитывать наряду с прямым сопутствующие и сопряженные эффекты, что должно найти отражение в расчетах денежных потоков. Сопутствующие затраты и результаты связаны с развитием производственной, инженерной и социальной инфраструктур (например, строительство и реконструкция дорог, инженерных коммуникаций, жилья и объектов культурно-бытового обслуживания и др.). Сопряженные затраты и результаты могут иметь место в смежных отраслях, обеспечивающих строительство и последующую эксплуатацию объектов основными и оборотными фондами (например, производство строительных материалов, энергетическая и сырьевая база, поставки комплектующих и других материалов и изделий и т. д.).

Обоснование народнохозяйственной эффективности проектов должно также дополняться оценкой их социальных последствий. Социальные результаты проявляются в улучшении условий жизни и быта населения, сохранении и укреплении здоровья человека, облегчении и повышении содержательности его труда.

Социальные результаты при проектировании и строительстве производственных предприятий выражаются в приросте рабочих мест, а также в высоком качестве производственной и природной среды. Качество производственной среды характеризуется ее санитарно-гигиеническим состоянием: освещенностью, микроклиматом помещений, безвредностью производства, производственной эстетикой и т. п. Качество природной среды определяется степенью чистоты водных ресурсов, воздушного бассейна, сохранностью лесных и сельскохозяйственных угодий.

Применительно к объектам непроизводственного назначения социальный эффект может быть выражен в показателях, характеризующих обеспеченность населения жилищно-коммунальными и культурно-бытовыми услугами (жилая обеспеченность, м2 общей площади на человека, обеспеченность школами, детскими дошкольными учреждениями, мест на 1000 жителей и т.д.).

Оценку рекомендуется производить в два этапа.

На первом этапе определяется эффективность проекта в целом. Для общественно значимых проектов: крупномасштабных, народнохозяйственных и глобальных - оценивается в первую очередь их общественная эффективность. При неудовлетворительных результатах общественной эффективности такие проекты не рекомендуются к реализации и не могут претендовать на государственную поддержку. Если общественная эффективность проекта достаточна, производится расчет его коммерческой эффективности.

При недостаточной коммерческой эффективности общественно значимого проекта рассматриваются различные формы государственной поддержки проекта с тем, чтобы повысить его инвестиционную привлекательность до приемлемого уровня.

Второй этап оценки осуществляется после определения организационно-экономического механизма реализации проекта и установления схемы его финансирования. Если проект финансово реализуем, уточняется состав его участников и определяется эффективность участия в проекте каждого из них: отдельных предприятий и акционеров, региональная, отраслевая и бюджетная эффективность. Принципы оценки эффективности проектов одинаковы для различных этапов проектной подготовки строительства, но методы расчета эффективности меняются в зависимости от полноты и степени проработанности исходных данных. На стадии разработки инвестиционного предложения можно ограничиться оценкой эффективности проекта в целом на основе общих соображений и предварительных расчетов. На этапе обоснования инвестиций следует определять все виды эффективности в соответствии с ориентировочной схемой финансирования и показателями проекта, определенными на основе базы данных по аналогам. На стадии разработки ТЭО (проекта) должны использоваться реальные исходные данные, в том числе по схеме финансирования. В процессе экономического мониторинга проекта рекомендуется оценивать и анализировать показатели эффективности участия предприятий в проекте.