2.2. Общее положение предприятия.

Государственное Учреждение «Управление капитального строительства Минархстройжилкомхоза РБ» (далее ГУ УКС МСА и ЖКХ) осуществляет свою деятельность в целях совершенствования механизма регулирования и координации действий органов исполнительной власти Республики Бурятия в области строительства на территории Республики Бурятия. ГУ УКС МСА и ЖКХ РБ определен заказчиком-застройщиком по вновь начинаемым и планируемым объектам строительства и реконструкции на территории Республики Бурятия, финансирование которых полностью или частично предусмотрено за счет средств республиканского бюджета, а также средств федерального бюджета, если органами Государственной власти Республики Бурятия делегированы права на исполнение функций государственного заказчика. ГУ УКС МСА и ЖКХ РБ находится в оперативном подчинении заместителя председателя Правительства Республики Бурятия – министра промышленности, производственной инфраструктуры и технологий Республики Бурятия. В своей деятельности действует в пределах установленных ему полномочий и руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральными законами, законами Республики Бурятия, указами, распоряжениями и постановлениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Бурятия, другими нормативными актами. Местонахождение ГУ УКС МСА и ЖКХ РБ – Республика Бурятия, г. Улан-Удэ.

Основными терминами и определениями организации являются:

Заказчик-застройщик – физические и юридические лица, уполномоченные инвестором для осуществления реализации инвестиционно-строительных проектов.

Инжиниринговые услуги - предоставление инженерно-консультационных услуг в сфере деятельности по проработке вопросов, создания объектов промышленности, социальной инфраструктуры и ЖКХ.

Конкурс – соревнование для выявления наилучших из числа участников или представленных работ или способ выявления исполнителя работ, услуг в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

Государственный контракт – договор подряда на выполнение работ, услуг для государственных нужд, заключаемый между государственным заказчиком и победителем конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Технический надзор – надзор за строительством объектов, осуществляемый заказчиком-застройщиком с целью выявления и устранения нарушений, отступлений от проекта и соблюдения требований нормативных документов и стандартов, включая функции приемки выполненных строительно-монтажных и других работ, связанных со строительством объекта.

Инвестор – лицо, осуществляющее капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных (и) или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный заказчик – лицо, уполномоченное инвесторами по осуществлению реализации инвестиционных проектов. Заказчиками могут быть инвесторы.

2.3 Задачи и функции предприятия.

Главной задачей и функцией ГУ УКС МСА и ЖКХ РБ является выполнение функций государственного заказчика-застройщика (на основании положения о заказчике-застройщике и техническом надзоре) по вновь начинаемым и планируемым объектам строительства и реконструкции на территории Республики Бурятия финансирование которых полностью или частично предусмотрено за счет средств Республиканского бюджета, а также средств Федерального бюджета, если органами Государственной власти Республики Бурятия делегированы права на исполнение функций государственного заказчика, министерств, ведомств, а также по договорам с предприятиями и частными лицами любой формы собственности, за счет денежных средств, переданных заказчику-застройщику по договору с инвестором.

В функции заказчика - застройщика также входит организация реализации инвестиционных проектов (выполнение предпроектной подготовки), планирование строительства, включая проектные, изыскательские, научно-исследовательские, опытно-конструкторские, строительно-монтажные, отделочные работы, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного назначения. Взаимодействие ГУ УКС МСА и ЖКХ РБ с Главными распорядителями, Государственными заказчиками осуществляется на основании Постановления Правительства РФ №714 от 11.10.2001 г. “Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета”, Постановления Правительства РФ от 27 мая 2005 г. №339 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 г. №714”, Постановления Правительства Республики Бурятия №297 от 22.09.2003 г. “Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд по лимитам капитальных вложений Правительства Республики Бурятия и их финансировании за счет средств республиканского бюджета”, Постановления №120 от 04.05.2006 г. “О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Бурятия №297 от 22.09.2003 г." Взаимодействие ГУ УКС МСА и ЖКХ РБ с подрядными организациями осуществляется на основании МДС 11-15.2001, действующих законодательств, ГОСТам и СНиПам (строительным нормам и правилам). Обеспечение выполнения заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки в соответствии с Государственными контрактами (договорами). Внесение изменений в проекты зданий и сооружений, направленных на снижение материалоемкости, трудоемкости и стоимости без ухудшения их эксплуатационных, объемно-планировочных и конструктивных решений. Заключение договоров на инжиниринговые услуги в целях повышения уровня организационно-практических мер по строительству и вводу в действие мощностей. Организация и производство пусконаладочных работ по объектам, строящимся независимо от источников финансирования. Решение вопросов материально-технического обеспечения, изготовление нестандартизированного оборудования, их доставка, а также размещение заказов на заводах изготовителях для обеспечения нужд капитального строительства. Осуществление технического надзора за ходом строительства:

- контроль соответствия выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых материалов, конструкций и поставляемого оборудования проектным решениям и действующим нормам;

- контроль качества строительства;

- контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной документации.

Подготовка для приемочной комиссии необходимой документации по законченным объектам, а также участие в приемке их в эксплуатацию в установленном порядке.

Организация и проведение конкурсов отбора исполнителей на проектирование, строительство, поставку материалов, оборудования

Если рассматривать финансы и имущество, то ГУ УКС МСА и ЖКХ РБ осуществляет свою деятельность на праве хозяйственного расчета. Финансовыми источниками являются и могут быть отчисления, предусмотренные в сметах объектов и строек, отчисления за улучшение проектных решений, экономия от снижения сметного лимита объекта (по отдельному решению), доходы за услуги материально-технического обеспечения, за оказание транспортных услуг, погрузо-разгрузочные работы, заготовительно-складские услуги, за проектно-сметные и пуско-наладочные, печатные и светокопировальные работы, инжиниринговые услуги и т.д.

Имущество и основные фонды образуются за счет Госкапвложений и за счет собственных средств.

ГУ УКС МСА и ЖКХ РБ имеет право представлять интересы инвестора по вопросам реализации инвестиционного проекта.

Управление формирует и вносит предложения в отраслевые министерства прогноз плана строительных объектов на перспективу и текущий момент.

Заключает государственные контракты (договора) на строительство объектов и расторгает их, исходя из сложившейся конъюнктуры.

Открывает и закрывает счета и финансирование совершаемых по ним операциям в банках.

Организует обмер, проверку качества выполненных работ с участием контролирующих органов.

По согласованию с главами администраций издает приказы о созывах рабочей комиссии, приемке объекта в эксплуатацию. Обеспечивает соблюдение учетной и финансовой дисциплины.

Предъявляет иски за нарушение условий государственных контрактов (договоров) с подрядными организациями и поставщиками.

Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия . Высшим должностным лицом Учреждения является его руководитель: Начальник Управления капитального строительства, назначаемый и освобождаемый приказом Министра Минархстройжилкомхоза Республики Бурятии на контрактной основе. Начальник Управления капитального строительства может без доверенности действовать от имени учреждения, представлять его интересы во всех учреждениях, предприятиях и организациях, открывать в банках расчетные счета, выдавать доверенности, заключать договоры и контракты. По вопросам отнесенным к его компетенции действует на принципах единоначалия и издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников. Распределяет обязанности между заместителями начальника, определяет численный и квалифицированный состав учреждения, утверждает по согласованию с Минархстройкомхозом Республики Бурятии штатное расписание, нанимает (назначает) на должности специалистов, заключает с ними контракты или трудовые соглашения на обычных условиях. Освобождает (увольняет) от должности всех работников учреждения, за исключением главного инженера, своих заместителей и главного бухгалтера назначение (освобождение) которых осуществляется по согласованию с Минархстройжилкомхозом Республики Бурятии в установленном порядке.

Утверждает по согласованию с Минархстройжилкомхозом Республики Бурятии Положение о материальном вознаграждении работников из фонда материального поощрения. Несет материальную, административную и уголовную ответственность за результаты деятельности учреждения и исполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.