Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
сканер методички Гр. Пр.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
496.13 Кб
Скачать

§1. Развитие правовых форм государственных закупок сельскохозяйственной продукции

1. Закупки сельскохозяйственной продукции являются одной из важнейших сторон деятельности государства с целью сосредоточения в своих руках продовольственных, сырьевых и стратегических ресурсов.

  1. Формы заготовок определяются уровнем развития производительных сил и производственных отношений. Так, до коллективизации преобладающей формой заготовок являлись рыночные закупки зерна и другой сельскохозяйственной продукции у крестьян. В период коллективизации и после ее завершения сельскохозяйственная продукция заготавливалась в форме контрактации, в основе которой лежал государственный план заготовок.

  2. В дальнейшем была использована новая форма заготовок-обязательные поставки. Когда колхозы стали обслуживаться МТС, в системе заготовок появилась особая форма поступления сельскохозяйственных продуктов государству - натуральная оплата. После реорганизации МТС, когда сельскохозяйственная техника стала продаваться производителям продукции, были введены государственные закупки сельскохозяйственной продукции, основанные на перспективном плане развития сельского хозяйства страны.

  1. В настоящее время в основе государственных закупок сельскохозяйственной продукции лежит государственный заказ, который подлежит размещению на закупку зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

  2. Отношения по закупке сельскохозяйственной продукции регулируются Законом Российской Федерации "О зерне", ПС РФ и Положением "О порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции" в части, не противоречащей Закону "О зерне" и ПС, Федеральным законом «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

§ 2. Понятие договора контрактации

1. Договор контрактации - это соглашение, по которому одна сторона - производитель сельхозпродукции обязуется передать в установленные сроки другой стороне - заготовителю в собственность или полное хозяйственное ведение произведенную им продукцию, а заготовитель обязуется принять продукцию, оплатить ее, оказать производителю обусловленное законом или договором содействие в производстве и вывозе продукции (ст. 535 ПС).

2. Договор контрактации от договора поставки отличается тем, что:

  1. имеет свою сферу применения в области закупок сельскохозяйственной продукции;

  2. имеет особый субъективный состав. Стороной, продающей продукцию, в нем всегда выступают производители сельскохозяйственной продукции;

  3. предметом договора может . быть лишь сельскохозяйственная продукция;

  4. исполнению рассматриваемого обязательства присущ цикличный характер;

  1. стимулирование высокой товарности сельхозпродукции.

  1. Договор контрактации является консенсуапьным, двухсторонним и возмездным.

  2. Договор контрактации имеет и общие черты о другими договорами, особенно о договором поставки. Оба они опосредуют движение товарных масс в хозяйственном комплексе страны.

§ 3. Субъекты договора, порядок его заключения и предмет договора

1. Субъектами в договоре выступают производитель сельскохозяйственной продукции и заготовитель, покупающий сельскохозяйственную продукцию. Раньше производителям сельскохозяйственной продукции могла быть организация (колхоз или совхоз), которой земля государством предоставлялась в пользование. В настоящее время производителем сельскохозяйственной продукции может быть организация, у которой земля находится либо в собственности, либо на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Таковой может быть коллективное хозяйство (кооператив, товарищество, акционерное общество), колхоз, совхоз, фермерское хозяйство, являющиеся юридическими лицами.

  1. Заготовителями выступают лица, приобретающие сельскохозяйственную продукцию на условиях, предусмотренных соглашением.

  2. При заключении договора контрактации стороны руководствуются действующим законодательством. Кроме того, при заключении договора контрактации принимаются во внимание нормативные акты, регулирующие порядок закупки отдельных видов сельскохозяйственной продукции в различных регионах и субъектах Федерации.

  3. Заготовитель заключает с производителем договор по каждому виду закупаемой им продукции.

  4. Заключение договора производится непосредственно в месте нахождения производителя, куда заготовитель обязан направить уполномоченного представителя.

  5. По отдельным видам продукции (шерсть, пушнина), когда заготовитель находится в другой области, заключение договоров производится путем направления производителю подписанного проекта договора по почте.

  6. Производитель не позднее 10 дней после получения от заготовителя проекта договора подписывает его и один экземпляр возвращает контрактанту. Если у производителя возникнут возражения по условиям договора, то он в 10-дневный срок после получения проекте договора составляет протокол разногласий и направляет его контрактанту.

8. Контрактант, получив протокол разногласий, обязан в течение 20 дней рассмотреть его, включить в договор все принятые предложения, а спорные вопросы передать в тот же срок на разрешение арбитражного суда.

9. Если контрактант, получив протокол разногласий, в течение 20-дневного срока не передал оставшиеся неурегулированные разногласия на разрешение суда, предложения прогаюдителя считаются принятыми.

10. Предметом договора контрактации является сельскохозяйственная продукция во всех ее основных видах, т.е. имущество, определяемое родовыми, признаками. Договором предусматривается к продаже не вся произведенная продукция, а ее товарная часть.