§ 4. Ответственность сторон за нарушение условий договора поставки

В случае поставки товара, качество которого не соответствует условиям договора либо обычно предъявляемым требованиям, либо его конкретному назначению, указанному в договоре или известному продавцу, было не пригодно для целей, для которых имущество такого рода обычно используется, либо не отвечает стандартам или другой нормативно-технической документации (ст. ст. 475,518 ПС РФ), покупатель вправепо jсвоему выбору:

• потребовать от поставщика устранения недостатков товара, назначив для этого соразмерный срок;

• отказаться от оплаты товара в той пропорции, в какой стоимость, которую фактически поставленный товар имел на момент поставки, соотносится со стоимостью, которую на тот же момент имел бы товар надлежащего качества;

- устранить недостатки товара за счет поставщика.

Поставщик, извещенный об осуществлении покупателем

каких-либо из указанных прав, может без промедления заменить поставленный товар доброкачественным.

Если поставка товара ненадлежащего качества является существенным нарушением договора, то есть влечет для покупателя такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать, заключая договор, покупатель может потребовать замену товара.

Если удовлетворенные требования покупателя не покрывают причиненных ему убытков, он вправе также требовать возмещения этих убытков.

Кроме того, покупатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора поставки:

• в случае неоднократной поставки товара ненадлежащего качества;

• систематической просрочки поставки товара.

С другой стороны, систематическая или значительная задержка оплаты покупателем поставляемого товара или объявление покупателя неплатежеспособным дает право поставщику в одностороннем порядке расторгнуть договор (ст. 523 ГК РФ).

Штрафные санкции, установленные Положением о поставках продукции и товаров, применяются в тех случаях, когда стороны предусмотрели их применение в договоре.

§ 5. Поставка товаров для государственных нужд

1. Особенности поставки товаров для государственных нужд определяются специальным законодательством.

В настоящее время действуют Закон РФ "О поставках продукции для государственных нужд", принятый 10.11.1994 года.

Государственные нужды - это потребность РФ в продукции, необходимой для решения общенациональных проблем, реализации социально-экономических, оборонных, научно-технических, природно-охранных и др. целевых программ, а также иных задач. Государственные нужды обеспечиваются за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, привлекаемых для решения этих задач.

Поставки продукции для государственных нужд осуществляются в целях обеспечения федеральных целевых программ развития РФ, межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ, иных целях, исчерпывающий перечень которых назван в п. 2 ст. 1 Закона РФ "О поставках продукции и товаров для государственных нужд".

2. В соответствии со структурой органов государственного управления и бюджетным устройством РФ устанавливаются два уровня формирования и размещения заказов на поставку продукции: для федеральных государственных нужд и для региональных государственных нужд республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Разработка целевых программ организуется соответствующими органами государственного управления.

В целях организации работы по выполнению федеральных и межгосударственных целевых программ Правительство РФ определяет государственных заказчиков, обеспечивающих реализацию указанных программ.

3. Заказы на закупку и поставку продукции формируются и размещаются на предприятиях, в организациях, учреждениях (поставщиках) посредством заключения государственных контрактов.

Так, государственные контракты для обеспечения и межгосударственных и федеральных целевых программ заключаются государственными заказчиками этих программ; других федеральных государственных нужд - государственными заказчиками, определяемыми правительством РФ; для обеспечения региональных целевых программ и других государственных нужд, -государственными заказчиками, определяемыми правительствами республик в составе РФ и соответствукяцими органами государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

4. Государственный контракт является основным документом, определяющим права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд. Он регулирует экономические, правовые, организационно-технические отношения поставщика с государственным заказчиком, выступающим в качестве покупателя.

Изменение или расторжение государственного контракта осуществляется по согласованию сторон и оформляется дополнительным соглашением.

Помимо условий, включаемых во всякий договор поставки, государственные контракты на поставку продукции для государственных нужд предусматривают, что государственные заказчики обеспечивают поставщиков финансовыми ресурсами для реализации контрактов. Кроме того, как предусмотрено в п. 4 ст. 3 Закона РФ "О поставках продукции и товаров для государственных нужд", государственные заказчики осуществляют исходя из интересов государства возможный выбор поставщиков продукции для заключения с ними государственных контрактов путем проведения конкурсного отбора, организации федеральных, региональных торгов, других мероприятий, заблаговременно, в согласованные с поставщиком сроки, указывает конкретных получателей продукции, поставляемой в соответствии с государственным контрактом; согласовывают с получателями номенклатуру, объем и сроки поставляемой им продукции для государственных нужд; гарантируют поставщикам оплату третьими лицами продукции, поставляемой для государственных нужд, по ценам, определенным государственным контрактом.

Государственные заказчики могут на контрактной (договорной) основе передавать органам государственного управления и предприятиям, организациям и учреждениям выполнение части своих функций, в том числе по формированию и размещения заказов на закупку поставку продукции для государственных нужд.

Статья 4 названного Закона предусматривает возможность предоставления поставщикам продукции ряда экономических и других льгот в целях стимулирования выполнения поставок продукции для государственных нужд, например, льготы по налогу на прибыль.

S. За нарушение условий государственного контракта стороны несут имущественную ответственность двойного вида, установленную законодательством РФ для всех участников договора поставки (общую ответственность) и только для участников государственных контрактов (специальную ответственность). К последней относятся следующие меры: при- необоснованном уклонении поставщика от заключения государственного контракта на поставку продукции для государственных нужд в случаях, когда обязанность заключения контракта установлена рассматриваемым Законом, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта. В случае невыполнения государственного контракта по объему продукции в установленный срок поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции. Неустойка взыскивается до фактического исполнения обязательства, с учетом недопоставленного количества продукции в предыдущем периоде поставки.

При невыполнения обязательств по государственному контракту, кроме уплаты неустойки, поставщики возмещают также понесенный покупателем убыток. Иными словами, законодатель устанавливает взыскание штрафной неустойки.

Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАКУПКА СЕЛЪСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙПРОДУ1ЩИ11

§ 1. Развитие правовых форм государственных закупок сельскохозяйственной продукции

§2. Понятие договора контрактации

§ 3. Субъекты договора, порядок его заключения и предмет договора

§ 4. Условия договора контрактации

§ 5. Особенности закупок зерна государством

Литература, законы и нормативные акты: Гликин Я.С. Договор контрактации сельскохозяйственной

продукции и его правовые особенности.// Советское государство и

право, 1966. № 10. С. 104 - 108.

Боровиков НА. Вопросы исполнения договора контрактации.//

Советское государство и право, 1967. № 6. С. 96 - 100.

Финогенов В. Правовые средства и эффективность заготовок.//

Советская потребительская кооперация, 1983. № 12. С. 18 - 19.

Лурье С. Некоторые особенности договоров поставки и контрактации// Хозяйство и право, 1980. № 1. С. 52 - 55.

Бычкова ЦВ. Правовое обеспечение Продовольственной программы СССР (традиционное и новое)// Советское государство и право, 1986. №9. С. 8.

Закон Российской Федерации "О зерне".// Ведомости съезда народных депутатов Российской федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993. № 22. Ст. 799.

Положение "О порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции" от 15 ноября 1983 г.