3. Форма государственного устройства.

Если форма правления и форма государственного устройства раскрывают организацию верховной власти и ее структуру, то понятие «политический (государственный) режим» позволяет уяснить, как, с помощью каких средств государственная власть организует взаимодействие с населением, какова государственно-правовая атмосфера, уровень демократии в обществе, т.е. характеризует функциональную сторону формы государства. Имеющий хождение в научной литературе термин «политический режим» не имеет единого толкования (немалая часть ученых относит его к явлениям политической жизни и политической системе общества в целом), поэтому вслед за В.Е. Чиркиным, В.Н. Хропанюком способы осуществления власти, приемы воздействия на население, характер обеспечения властью прав и свобод граждан мы определяем через термин «государственный режим».

Итак, государственный режим - это совокупность приемов, методов, средств управления страной, осуществления государственной власти.

Исторически первой формой государственного режима является деспотия, характеризующаяся полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных, жестоким подавлением любой их самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия. Страх является психологической основой режима, который встречался в основном в государствах «азиатского способа производства».

Тирания непосредственно примыкает к деспотии, она также основана на единоличном правлении, но власть тирана, как правило, устанавливается насильственным, захватническим путем, смещением законной власти с помощью государственного переворота.

Современный этап развития государственности характеризуется преимущественно следующими разновидностями государственного режима:

- тоталитарный как порождение ХХ века, характерен для фашистской Италии 20 - 40-х годов, нацистской Германии 30 - 40-х годов, социалистических государств периода «культа личности» (СССР в 30 - 50-е, КНР в 40 - 70-е, КНДР до сего дня). Его характеристика:

- всеохватывающая, всеконтрольная, всепроникающая власть;

- монотеизм (единообразие) государственной идеологии, однопартийность;

- крайний централизм в государственном управлении;

- подавление экономической свободы, сферы частных интересов, неоправданное вмешательство государства в экономику;

- милитаризация государства;

- наличие единого лидера - вождя - харизматической личности (с греческого - человек, обладающий авторитетом, основанном на мудрости и святости);

- социальной опорой служат люмпенизированные (с немецкого - лохмотья) слои общества;

- идеология и практика социального иждивенчества, отсюда патерналистское (с латинского - отеческое) представление о власти.

Одну из крайних форм тоталитаризма представляет фашизм (национал-социализм), характеризуемый националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими, крайней агрессивностью. Официальной целью фашистских государств является охрана национальной общности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты расы при опоре на шовинистические круги крупного капитала.

Авторитарный режим - это режим, устанавливающий власть одного лица или группы лиц, существенно ограничивает полномочия представительных институтов, игнорирует принцип разделения властей. Для многих исследователей примером такого режима сегодня является Беларусь.

Его характеристика:

- он может быть основан на праве, моральных началах, но его нельзя отнести к режиму, где население действительно участвует в управлении государством;

- при любой форме авторитаризма государственная власть не формируется и не контролируется народом;

- несмотря на наличие представительных органов, решения принимаются правящей элитой во главе с вождем или группой лиц (хунта, олигархия);

- часто данный режим осуществляется в относительно «мягкой» форме для проведения реформ.

Демократический режим основывается на принципах народовластия, свободы и равенства граждан. Именно при таком режиме существуют практически все высокоразвитые современные государства. Его общая характеристика:

- отношения гражданина и государства носят в основном экономический характер, поскольку человек, обладающий собственностью, становится политически самостоятельным;

- осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения властей;

- система «сдержек и противовесов» способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью;

- равноправие граждан, гарантированность их прав и свобод;

• законность и правопорядок.