- •Оглавление
- •Глава 1
- •§ 4. Процессуальные действия в стадии дознания
- •Глава 2 предварительное следствие
- •§ 1. Понятие, принципы и значение предварительного следствия
- •§ 2. Субъекты предварительного следствия, их процессуальные функции
- •§ 3. Начало предварительного следствия
- •§ 4. Следственные действия
- •§ 5. Судебный контроль и временное заключение под стражу
- •§ 6. Окончание предварительного следствия
- •§ 7. Производство предварительного следствия II инстанции
- •Глава 3
- •§ 1. Концептуальные идеи реформы предварительного следствия и дознания
- •§ 2. Реформа и контррсформа 1993 года
- •Заключение
Заключение
В итоге можно прийти к следующему тезису: дознание и предварительное следствие во Франции имеют в настоящее время совершенно различные тенденции развития, которые к тому же очень противоречивы. Это, видимо, предопределено тем, что дознание и предварительное следствие не объединены в одну стадию и сильно отличаются друг от друга по процессуально-правовой природе.
Дознание, как прежде всего полицейская деятельность, присуще всем странам независимо от формы судопроизводства и исторической эволюции, поэтому вопрос о его необходимости и целесообразности во Франции не стоит. Основной субъект дознания также очевиден - полиция. Тенденции развития дознания следующие: расширение его сферы, все большая дифференциация и одновременно укрепление процессуальных гарантий прав личности. Эти тенденции находятся в прямой взаимосвязи, что неизбежно для любого цивилизованного государства, претендующего на звание правового.
Предварительное следствие характерно только для стран бывшей инквизиционной, а ныне смешанной модели уголовного процесса. Более того, сам факт его наличия или отсутствия предопределяет форму судопроизводства того или иного государства. Однако отсутствие предварительного следствия в законодательстве многих стран, причем не только англосаксонских, но уже и континентальных, заставляет задумываться французских юристов о значении данной стадии. Вопрос ставится достаточно радикально: нужна ли она вообще? Кроме того, предварительное следствие связывалось и, видимо, всегда будет связываться с инквизиционной формой процесса, ибо переход к полной состязательности досудебного производства означает не что иное, как отказ от предварительного следствия в его континентальном понимании. С другой стороны, укрепление состязательных начал в современных условиях просто неизбежно для государств демократической ориентации. Эта тенденция необратима, и она давно нашла отражение в уголовном процессе Франции текущего столетия. Отсюда появляется кризис классического предварительного следствия, что приводит к различного рода идеям его преобразования. Спектр этих идей, часть из которых нашла воплощение в законодательстве, очень широк: от полной реконструкции предварительного следствия и даже его упразднения до реформ в рамках отдельных институтов.
Таким образом, изучение современного французского предварительного следствия позволяет сделать вывод, что ему присущи две основные характерные черты. Во-первых, сохранение до настоящего времени розыскной модели его организации, которая проявляется в наличии следственного судьи, совмещающего в своей деятельности различные процессуальные функции. А именно, следственные функции, то есть собирание как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого доказательств, и функции юрисдикционные, включающие оценку этих доказательств и вынесение основанных на них решений по различным вопросам, имеющим правовой характер. Во-вторых, развитие состязательных начал, которые оставляя нетронутой главную инквизиционную идею, как
129
бы обрамляют ее," делая приспособленной к современным условиям и вполне отвечающей концепции правового государства. Последнее обстоятельство проявляется в широком участии защитника, наличии предварительного следствия II инстанции (практически полностью состязательного), возможности обжалования действий и решений государственных органов и т. д.
Дальнейшее развитие предварительного следствия возможно в двух направлениях. Либо полная реконструкция данной стадии, упразднение следственного судьи и перераспределение процессуальных функций при почти полном установлении состязательности (как это произошло в 1989 году в Италии), что фактически приводит к уничтожению того предварительного следствия, которое господствовало во Франции несколько последних столетий. Либо возможно сохранение ядра континентальной системы с частичными добавлениями состязательны;. начал, что в общем-то, уже имеет место во Франции с 1897 года (момент появления на предварительном следствии защитника). До сегодняшнего дня уголовно-процессуальное законодательство развивалось в этой стране во втором направлении (за исключением периода с 4 января по 24 августа 1993 го-Да).
Однако в заключение хотелось бы процитировать Бернара Булока, который высказываясь по поводу перспектив французского предварительного следствия, заметил: «На самом деле никто не может предсказать, в каком состоянии окажется законодательство в данной области уже завтра»^3'.
~31 В. Bouloc, L'instruction preparatoire par Jean Pradel, Revue de science criminelle et de droit penal compare, 1992, № 2, p. 450.
