Проблеми впровадження електронного документообігу в Україні

Проблеми запровадження в Україні електронного документа та електронного документообігу стають все більш актуальними. Вони набувають значної політичної та економічної ваги у зв’язку з розширенням використання інформаційно-комунікаційних технологій у суспільних відносинах, розбудові систем електронних платежів, електронної торгівлі тощо. При цьому, якщо у Цивільному кодексі (1963 року із наступними змінами, внесеними до нього) було багато обмежень щодо використання електронного документа, то новий Цивільний кодекс 2003 року дозволив широке застосування електронних документів у цивільних правовідносинах.

Одне з проблемних питань, що повинні вирішити законодавство у цій сфері, - це робота центрів сертифікації ключів, які мають надавати послуги цифрового підпису. Відповідно до частини першої статті 8 Закону “Про електронні цифровий підпис”, центр сертифікації ключів – це юридична особа незалежно від форми власності або фізична особа, яка є суб’єктом підприємницької діяльності, що надає послуги електронного цифрового підпису та засвідчила свій відкритий ключ у центральному засвідчувальному органі або засвідчувальному центрі з дотриманням вимог статті 6 цього Закону (“Вимоги до сертифікації ключа). Спеціалісти вважають, що кількість бажаючих займатися такою діяльністю, можливо, буде досить незначною. Зокрема, тому, що фінансовий бар’єр виходу на ринок таких структур за нинішніх умов буде досить високим з огляду на специфіку їх функцій (надання засобів цифрового підпису, формування, розповсюдження, скасування, блокування та поновлення сертифікації ключів, генерація відкритих та особистих ключів тощо). А враховуючи те, що все повинно починатися практично з нуля, оскільки майже таким на даному етапі є ринок користувачів, “повернення” зроблених вкладень буде досить довгим.

Рейтинг відповідності вартості очікуванням користувачем. Рейтинг було розраховано на основі опитування 239 фахівців. Фахівцям запропонували виставити 100 балів тим системам, що повністю виправдали їх очікування і 0 балів тим системам, що зовсім не виправдали. Після опитування результат було оброблено у відповідності до наступної формули:

Система	Вартість	Отриманий бал
1C:Архив, 1С	$490	100
ЭСКАДО, Интерпроком ЛАН	Від $595	88
OfficeMedia, Интертраст	Від $250	85
Золушка, НТЦ ИРМ	Від $1500	83
Эффект-офис, Гарант Интернешнл	$1840	79
ДЕЛО, ЭОС	Від $1900	76
Євфрат, Cognitive Technologies	$1940	72
БОСС-Референт, Ай Ти	Від $2500	51
Optima-Workflow, Оптима	$3950	48
PayDox, Интерфейс	$5000	35
LANDOCS, Ланит	Від $5500	31
ГранДок, Гранит Центр	Від $6500	23

Таблиця 1. Оцінка відповідності очікувань до вартості.

Рейтинг відповідності вартості платформ очікуванням користувачів. Рейтинг було розраховано на основі опитування 239 фахівців. Фахівцям було запропоновано виставити 1 бал платформам, вартість яких відповідає очікуванням користувачів і 0 балів тим платформам, що не відповідають. Отримані результати було оброблено у відповідності із формулою: де - бал, виставлений i-м фахівцем –й платформі;

Використана платформа	Вартість	Отриманий бал
НИКА	$0	100
ZoDB	$0	100
MS Access	Від $250	94
MS SQL Server	Від $600	91
Oracle	Від $3700	83
Lotus Domino	Від $4670	67
DB/2	$1270	39

Таблиця 2. Оцінка відповідності вартості платформ очікуванням.

Окремо фахівців було опитано щодо того яке місце в прийнятті рішення вибору певної СЕД займає функціональні можливості системи і платформі, вартість системи і платформи. Фахівців попросили оцінити в долях від одиниці вагу кожного параметру, що вони враховуються під час прийняття рішення. Отриманий результат було оброблено по формулі:

Параметр	Оцінка важливості в долях від 0 до 1
Функціональність системи	0.30
СУБД	0.20
Вартість СУБД	0.19
Вартість системи	0.31

Таблиця 3. Удільна вага параметрів прийняття рішення.

На основі попередньо розрахованих даних було розраховано загальний рейтинг СЕД із врахуванням технічних можливостей систем, привабливість систем і платформ, а також вартості системи і їх платформ. Результат було розраховано:

	Система	Загальна оцінка
1	Евфрат. Cognitive Technologies	82
2	OfficeMedia, Интертраст	81
	ЭСКАДО, Интерпроком ЛАН	81
3	ДЕЛО, ЭОС	79
4	Золушка, НТЦ ИРМ	78
5	1C:Архив, 1С	77
6	Optima-Workflow, Оптима	73
	БОСС-Референт, Ай Ти	73
7	Эффект-офис, Гарант Интернешнл	72
8	LANDOCS, Ланит	67
9	PayDox, Интерфейс	62
10	ГранДок, Гранит Центр	57

Таблиця 4. Загальна оцінка СЕД.

Таким чином, рейтинг окреслює спектр інтересів користувачів. Внаслідок масовості ринку малих підприємств, більшість користувачів представляє інтереси невеликих компаній. Для цих компаній найбільш важливим є вартість системи і вони згідні погоджуватися із значним звуженням функціональних можливостей. В той же час, представники середніх і великих підприємств зосереджуються на можливостях системи і властивостях використаної платформи.

Питання 2.

Основні ідеї сучасної інформаційної технології базуються на концепції баз даних (БД). Згідно цієї концепції, основою інформаційної технології є дані, які повинні бути організовані у БД з метою адекватного відображення реального світу, який безперервно змінюється, та задоволення інформаційних потреб користувачів.

Передумовою виникнення та розвитку концепції БД були деякі недоліки так званого «позадачного підходу», головними з яких є :

1. надлишок даних;

2. взаємозв’язок (жорстка залежність) між даними та програмами.

Для ефективного використання даних та програм на ЕОМ повинні виконуватись дві головні вимоги до їх організації:

1. Інтеграція даних, тобто всі дані накопичуються та зберігаються централізовано, створюючи модель предметної області, яка динамічно оновлюється (у реальному масштабі часу);

2. Максимально можлива незалежність прикладних програм від даних, тобто відділення логічної моделі даних предметної області від фізичного представлення її у пам’яті ЕОМ або, як кажуть, забезпечення логічної та фізичної незалежності даних.

Виконання цих вимог і призвело до появи в кінці 60-х років перших промислових систем управління базами даних (СУБД) - спеціалізованих програмних засобів, що призначенні для організації та ведення БД.

База даних (БД) – це іменована сукупність даних, що відображає стан об’єктів та їх відношень у визначеній предметній області (ст. 1 Закону України “Про Національну програму інформатизації” від 04.02.1998 р.).

Або: база даних - сукупність даних, матеріалів або творів у формі, яку читає машина (ст. 4 Закону України “Про авторське право і суміжні права” від 23.12.1993 р.).

Або: база даних – це сукупність взаємозалежних даних певної предметної області, які організовані за визначеними правилами і схемою, які не залежать від програм, що до них звертаються, та призначених для спільного застосування, тобто це – єдине централізоване сховище даних певної предметної області (наприклад, підприємство, держава), до якої мають доступ багато програм.

База даних організується так, що дані збираються один раз, а потім зберігаються централізовано (і модифікуються у вигляді, зручному для всіх спеціалістів або систем програмування, що мають до них доступ). Приклади БД: бібліотечні каталоги, записна телефонна книжка, розклад занять групи, різні види обліків (облік працівників у кадрових підрозділах, облік зброї, автомототранспорту тощо).

З визначення БД можна перерахувати такі основні властивості БД – це:

1. Інтегрованість (в базах даних дані створюються і зберігаються як єдине ціле для розв’язування всіх задач предметної області, відсутнє дублювання даних);

2. Модульність (тобто, структурованість);

3. Взаємозв’язаність;

4. Незалежність прикладних програм від самих даних (зміни в даних не викликають за собою необхідність змін у програмі і навпаки). Кожна програма (людина) вибирає із бази даних лише ті дані, які потрібні для рішення тільки даної задачі.

Типи баз даних – в залежності від способу організації даних БД поділяються на такі типи:

1. мережні (закільцьований зв’язок);

2. ієрархічні (структура “дерева”);

3. реляційні (в основі лежить математичне поняття відношення).

Мережна база даних

Вогнева підгот.		Спец. фізична. підгот.		ІТ в У та НПД		Філо-софія права
	Магістр А		Магістр B		Магістр C

Мережні БД – основною структурою організації даних є мережі, які побудовані за допомогою довільних графів. Граф – це математична конструкція, яка складається з вершин (записана деяка інформація) і ребер (відповідають зв’язкам між інформацією). Кожне ребро з’єднує дві вершини.

Ієрархічні БД – основною структурою організації даних є дерево, що визначається як зв’язний граф, який не має циклів. Всі вершини розбиті на рівні. На самому верхньому рівні знаходиться тільки одна вершина, яка називається коренем дерева. Вона з’єднується з усіма вершинами, що знаходяться на 2-му рівні і тільки з ними. Кожна вершина 2-го рівня з’єднується тільки з вершиною 1-го рівня і вершинами 3-го рівня (при цьому кожна вершина 3-го рівня з’єднується лише з однією вершиною 2-го рівня). Така закономірність стосується й інших рівнів.

Реляційна БД – це база даних, що побудована за допомогою відношень (від англ. “relation”), які зображаються у вигляді двовимірних таблиць, що описують деяку предметну область, і подаються в комп’ютері у вигляді файла даних.

Структура реляційної бази даних (таблиці) складається з рядків та стовпчиків, при цьому:

1. таблиця, в якій зберігаються дані – має назву файл БД (ці файли мають розширення dbf від “date base file”);

2. рядок таблиці, який описує певний об’єкт предметної області – має назву запис БД (“record”); записи у таблиці відрізняються значеннями своїх полів;

3. стовпчик таблиці даних, властивість даного об’єкту предметної області – має назву поле БД (“field”). Кожне поле має ім’я, тип і властивості – можуть прийматися за умовчанням. Одне або декілька полів визначають як ключові – вони однозначно визначають (ідентифікують) кожний запис БД.

Існує відповідність між такими поняттями: для таблиці (рядок, стовпчик); для відношення (кортеж, атрибут); для файлу (запис, поле).