77.Порядок и формы правительства рб .Компетенция .Акты.

Совет Министров — Правительство Р Б – это коллегиальный центральный орган гос управления Р Б, осущ в соответствии с Конституцией Р Б исполнительную власть в Р Б и руководство системой подчиненных ему органов гос управления и других органов гос власти.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА Р Б

Правительство — это коллегиальный орган. В состав Совета Министров входят 1) Премьер-министр 2) заместители Премьер-министра, 3) министры, 4) председатели гос комитетов, 5) Руководитель Аппарата Совета Министров, 6) Глава Администрации Президента, 7) Председатель Комитета государственного, 8) Председатель Правления Национального банка 9) Председатель Президиума Национальной академии наук, 10) Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ и иные должностные лица по решению Президента

Премьер-министр Республики Беларусь

назначается Президентом с согласия Палаты представителей Национального собрания. В случае двукратного отказа Палаты представителей в даче согласия на назначение Премьер-министра Президент вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату представителей и назначить новые выборы.

Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом .

Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом. Решение об отставке Сов Мин может быть принято Президентом в следующих случаях:1) по собственной инициативе);

2) в случае подачи Правительством в целом или отдельным его членом заявления об отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них обязанностей 3) в случае выражения Палатой представителей вотума недоверия .

4) в случае отказа в доверии Правительству по представленной программе или по конкретному поводу .Совет Министров по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал представляет Президенту Республики Беларусь отчет о своей деятельности.

КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1) руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;

2) разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

3) разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

4) обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

5) принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

6) обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

7) отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;

ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Премьер-министр издает распоряжения:

1) по вопросам, входящим в компетенцию Премьер-министра;

2) при наличии поручения Правительства Республики Беларусь по входящим в компетенцию, но не относящимся к конституционным полномочиям Совета Министров вопросам, если регулирование их не требует принятия решений, носящих нормативный характер.

Решения по отдельным вопросам могут оформляться в виде протоколов заседаний (совещаний) у Премьер-министра и его заместителей, а также их указаний и поручений, являющихся обязательными для исполнения должностными лицами Аппарата Совета Министров, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь. При этом указанные поручения и указания не могут носить нормативный характер.

38. Гражданство в Республике Беларусь: понятие и принципыГражданство Р Б - это устойчивая правовая связь человека с РБ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Гражданство РБ является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета РБ. Вопросы гражданства в РБ регулируются Конституцией РБ, законом О гражданстве РБ от 1 августа 2002, другими актами законодательства и международными договорами РБ.Если международным договором РБ установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Принципы гражданства – это сущностные черты отношений по поводу состояния в гражданстве. Гражданство РБ основывается на следующих принципах: каждый имеет право на гражданство;гражданство РБ является равным для всех граждан РБ независимо от оснований его приобретения; гражданство РБявляется единым. гражданство РБ имеет свободный характер: никто не может быть лишен гражданства РБ или права изменить гражданство; гражданство РБ не может быть предоставлено против воли лица, Сохранение гражданства.Недопустимость лишения гражданства. Лишение означает выражение односторонней воли со стороны государства по отношению гражданина, отсутствие у него желания добровольно выйти из гражданства.Отрицание автоматического изменения гражданства при заключении брака или прекращении брака с лицом, не принадлежавшим гражданству РБ, либо в случае изменения гражданства одним из супругов. Этим обеспечивается принцип свободного приобретения гражданства, его устойчивость, равенство мужчины и женщины.Принцип покровительства и защиты граждан РБ. Республика Беларусь стремится к избежанию случаев безгражданства.

9. Классификация конституций.Функции конституции.

I. По сроку действия конституции можно классифицировать на временные и постоянные. Временные имеют ограниченный срок действия (в самой конституции прямо указывается срок ее действия). Обычно конституции принимаются на неопределенный срок, т.е. являются постоянными (например, Конституции Республики Беларусь, Российской Федерации, США, Мексики и др. II. В зависимости от формы или структуры различают писаные (принятые в виде единого документа) и неписаные(представляющие собой совокупность законодательных актов) конституции. Существуют конституции, которые по своей структуре состоят не из одного, а из нескольких конституционных законов (Канада, Швеция и др. III. По способу принятия конституции подразделяются на:

- принятые путем народного голосования (референдума);

- принятые законодательным органом;

- принятые специально создаваемым для этих целей учредительным органом (например, Конституционная ассамблея, учредительное собрание и т.п.);

- введенные в действие посредством октоирования – одностороннего акта «дарования» конституции народу. Так, например, во Франции одна из конституций была «дарована» императором Наполеоном I, а в 1990г. король Непала также даровал конституцию народу.

К основным функциям конституции можно отнести сле¬дующие: 1) учредительная функция — определяет систему органов го¬сударственной власти, их компетенцию и взаимоотношения друг с другом, а также с народом как источником государственной власти, принципы и пределы ее осуществления; 2) функция определения правового статуса человека и граж¬данина, их взаимоотношений с обществом и государством; 3) правообразующая функция — конституция является осно¬вой формирования правовой системы; 4) идеологическая функция, т. е. воздействие на субъектов конституционно-правовых отношений