2. Производственно-отраслевые (ведомственные) нормативные документы для инженерных изысканий (ост, стп, всн).

Стандарты предприятий (отраслей, объединений) предназначаются для применения на данном предприятии (объединении) или для работников других организаций, выполняющих работы по заказу на объектах данного предприятия.

Производственно-отраслевые (ведомственные) нормативные документы для комплекса инженерных изысканий разрабатываются совместно научно-исследовательскими и научно-производственными организациями (институтами) и утверждаются руководителем того предприятия, на объектах которого устанавливаются особые технические требования.

По своему названию и назначению отраслевые документы могут быть: инструкциями, техническими указаниями, положениями, руководящими документами (РД).

Предусматриваются отраслевые нормативные документы для:

• Проектно-изыскательских работ,

• Комплексных инженерных изысканий,

• Инженерно-геологических изысканий.

Основная цель создания и составления отраслевых документов («Инструкции» и т.д.) - повышение требований к качеству материалов по проектным работам, инженерным или инженерно-геологическим изысканиям на всех стадиях проектирования специальных зданий и сооружений или для строительства в специфических условиях.

Некоторые отраслевые (ведомственные) нормативные документы, наиболее востребованные при определённых видах строительства:

1. ВСН 156-88. Инженерно-геологические изыскания железнодорожных, автодорожных и городских мостовых переходов. Разработаны ЦНИИС (научно-исследовательским институтом транспортного строительства и др.); утверждены Министерством транспортного строительства СССР.

2. ВСН 61-89. «Изыскания, проектирование и строительство железных дорог в районах вечной мерзлоты». Разработаны ЦНИИС (научно-исследова-тельским институтом транспортного строительства); утверждены Министерством транспортного строительства СССР.

3. ВСН 84-89. Изыскания, проектирование и строительство автомобильных дорог в районах распространения вечной мерзлоты. Разработаны Союздорнии и Омским филиалом Союздорнии Минтрансстроя при участии СибЦНИИСа и Союздорпроекта Минтрансстроя и др. Утверждены Министерством транспортного строительства СССР.

4. ВСН 190-78. Инструкция по инженерно-геологическим изысканиям для проектирования и строительства метрополитенов, горных железнодорожных и автодорожных тоннелей. Утверждены Минтрансстрой.

Лекция 7. Законодательная база и правовые акты в регулировании инженерных изысканий.

План лекции:

1. Правовые основы в регулировании изыскательской деятельности в конце 20 века и на современном этапе. Реформистские решения и Законы Правительства, внёсшие изменения в статус сформированной нормативно-правовой базы ИИ.

2. Федеральные нормативно-правовые акты, определяющие и регулирующие сферу инженерных изысканий в последние годы.

1. Правовые основы в регулировании изыскательской деятельности в конце 20 века и на современном этапе. Реформистские решения и Законы Правительства, внёсшие изменения в статус сформированной нормативно-правовой базы ИИ и в структуре управления.

До 2000-2002 гг. управляющими органами роли изысканий в проектировании и строительстве уделялось мало внимания: не более 10% федеральных правовых актов было посвящено изыскательской деятельности.

Отдельные общие требования к изыскательской деятельности, как и к другим отраслям экономики, были установлены правовыми документами:

1. Гражданским кодексом РФ. Регулирование порядка взаимоотношений изыскательских организаций (подрядчиков) с Заказчиком (госпредприятия);

2. Федеральным законом № 128 от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (посл. редакция – 29.12.2010 г). Создан в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации. Регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

3. Трудовым кодексом РФ (ФЗ № 197 от 30.12.2001 г). Общие принципы организации и управления труда, вопросы трудоустройства;

4. Налоговым кодексом РФ (ФЗ № 146 от 31.07.1998 г). Порядок исчисления сроков и объёмов налоговых сборов с предприятий (посл. редакция – 28.12.2010  г);

5. Федеральным законом «О недрах» (N 2395-ФЗ от 21.10.1992). Этот закон с момента своего появления до сегодняшних дней редактировался более 20 раз, и каждая новая отредактированная версия носила статус федерального закона либо Постановления Правительства. К области строительных и инженерно-геологичес-ких изысканий данный Закон имеет слабое отношение: он регулирует и устанавливает положения для геологоразведочной деятельности. Один из моментов закона обязывает с пользователей недр взимать платежи за право на поиски, разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, а также за инженерно - геологические изыскания на МПИ.

6. рядом других федеральных законов, которые не определяли специфических организационно-правовых и технических требований к инженерным изысканиям.

Основные общие требования к инженерным изысканиям были изложены в СНиП 11-02-96 и СП (сводах правил).

В начале XXI века (период 2000-2003 гг.) Россия (если точнее – Правительство РФ) стремится жить и работать по образу и подобию европейских стран, мечтая выглядеть развитой, и стать членом европейского сообщества.

С 2003 года произошли серьезные изменения в нормативной правовой базе строительного комплекса и соответственно в инженерных изысканиях для строительства: утверждены и введены в действие 5 основополагающих федеральных законов и более 10 постановлений Правительства РФ и приказов Минрегиона России.

Впервые за 80-летнюю историю российского строительного законодательства вступили в силу (2005-2006  гг.) федеральные нормативно-правовые акты, непосредственно посвящённые инженерным изысканиям (постановление Правительства РФ № 20).