10 кл

УРОК 10 - 11

Гражданская оборона как система мер по защите населения в военное время

Опорная схема урока

ЗАДАЧИ

По окончании изучения темы учащиеся должны иметь представление:

а) об организации гражданской обороны, о ее структуре, задачах и органах управления;

б) об организации защиты учащихся от последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

МЕТОДЫ И ПРИЕМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ

Лекция в сочетании с обсуждением, опросом и демонстрацией наглядных пособий.

З АДАНИЕ НА ДОМ

Раздел I, глава 7, темы 7.1, 7.2, задания 28, 29.

ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ

1. Назовите основные задачи РСЧС.

2. Из каких подсистем и уровней состоит РСЧС?

3. Какие функциональные подсистемы вы знаете?

4. Какой орган координирует деятельность РСЧС на федеральном уровне?

5. Назовите координирующие органы РСЧС на региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях.

ИЗУЧЕНИЕ НОВОГО МАТЕРИАЛА

1. Предназначение и задачи гражданской обороны.

2. Структура и органы управления гражданской обороной.

3. Организация защиты учащихся общеобразовательных учреждений от ЧС в мирное и военное время.

ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ

Гражданская оборона, история ее создания. Предназначение и задачи гражданской обороны.

Организация гражданской обороны на территории РФ.

Структура и органы управления ГО. Организация управления ГО. Структура и органы управления по делам ГО и ЧС в ОУ. Задачи ОУ в области предупреждения и ликвидации ЧС. Примерное содержание планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС мирное время. Особенности плана ГО ОУ. Обязанности учащихся в области ГО.

ЗАКРЕПЛЕНИЕ ЗНАНИЙ

1. Расскажите об истории создания в нашей стране системы гражданской обороны.

2. Назовите основные задачи гражданской обороны.

3. Назовите органы управления по делам ГО и ЧС на федеральном, региональном, территориальном и объектовом уровнях.

4. Выполнение, каких задач в области предупреждения и ликвидации ЧС возложено на ОУ?

5. Расскажите о структуре объектового звена РСЧС — ОУ.

6. Какие планы по предупреждению и ликвидации ОУ разрабатывают в образовательных учреждениях?

7. Перечислите обязанности учащихся в области ГО.

Учителю на заметку

1. История го, ее предназначение и основные задачи по защите населения

В 1932 г. в Советском Союзе было принято Положение о противовоздушной обороне страны. В соответствии с этим положением местная противовоздушная оборона (МПВО) стала самостоятельной организацией, призванной защищать население и объекты экономики от авиации противника. МПВО оправдала свое предназначение в годы Великой Отечественной войны. Местной противовоздушной обороной были спасены от гибели многие тысячи советских граждан, ликвидировано около 90 тыс. пожаров и загораний, предотвращено 32 тыс. серьезных промышленных аварий, обезврежено более 430 тыс. авиабомб и почти 2,5 млн. снарядов и мин.

В 1961 г. МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) Советского Союза.

В 80-х гг. прошлого века угроза войны стала ослабевать. В то же время по ряду причин силы ГО не успевали эффективно действовать в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Поэтому в 1987 г. руководство страны приняло решение о коренной перестройке системы гражданской обороны. Руководителям государственных органов управления всех уровней было предложено обеспечить высокую готовность органов и сил ГО к действиям по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, к проведению аварийно-спасательных и неотложных работ.

В 1991 г. на базе Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который в январе 1994 г. был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Гражданская оборона — это система мер, направленных на подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Законодательство РФ в области гражданской обороны (ГО)

Принятие Федерального закона «О гражданской обороне» определило правовое поле работы органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.

В развитие этого закона приняты Постановления Правительства РФ «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне», «О федеральных службах гражданской обороны» и ряд других.

Согласно Федеральному закону «О гражданской обороне» (cт.10) граждане Российской Федерации: проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне; оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Основные задачи обучения населения определяет Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, которое утверждено постановлением Правительства РФ № 547 от 04.09.2003 г.

В этом положении прописано, что основными задачами обучения населения в области ГО являются:

• изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий при сигналах оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальным средствами защиты;

• совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО.

Предназначение и задачи гражданской обороны

Гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основные задачи в области ГО определены в ст. 2 Федерального закона «О гражданской обороне». Это:

• Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

• Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

• Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

• Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

• Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

• Обеззараживанию населения, техники, зданий, территорий и про ведение других необходимых мероприятий;

• Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

• Срочное захоронение трупов в военное время;

• Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

• Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.