Раздел 2. Источники права. Законодательство в области ис

§ 2.1. Понятие источников права, способы классификации нормативно-правовых актов (далее – нпа)

Источники права - это форма выражения норм права. В России основным источником права являются НПА, в которых содержатся нормы права. Например, Конституция РФ – это источник права (НПА), а ст. 44 Конституции РФ – это норма права.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с п. о) ст. 71 Конституции РФ, правовое регулирование ИС находится в исключительном ведении Российской Федерации.

Данная норма Конституции РФ определяет то, что региональная и местная власть в РФ не имеют права издавать НПА в области ИС.

Нпа классифицируют:

1. По субъектам принятия, например:

- международные правовые акты (далее – МПА) (конвенции, хартии, договоры, технические регламенты таможенного союза) – их принимают международные организации, например, ООН, ВОИС; или они принимаются между государствами. Соответственно, МПА могут быть 2-х, 3-х и многосторонними;

- федеральные законы – Федеральным Собранием РФ (Государственной думой РФ и Советом Федерации РФ);

- региональные законы - законодательными органами субъектов РФ;

- приказы – Министерствами РФ (например, Министерство образования и науки РФ);

- инструкции, положения, административные регламенты – например, Роспатентом.

2. По целям принятия и предмету правового регулирования, например:

- Гражданское право, Авторское право, Патентное право,

Налоговое право, Уголовное право и т.д.

3. По территории действия:

- международные НПА – действуют на территории тех государств, которые являются участниками этих НПА;

- федеральные НПА – действуют на территории всей РФ;

- региональные НПА – действуют на территории того субъекта РФ, который их принял (например, законы Пермского края, Республики Татарстан и т.д.);

- муниципальные НПА – действуют на территории муниципального образования, (например, законы г. Перми).

Как было отмечено ранее, в силу ст. 71 Конституции РФ ИС не регулируется региональными и муниципальными НПА.

4. По юридической силе:

- законы – принятые законодательными органами;

- подзаконные НПА – приняты иными органами власти, чаще всего исполнительной властью.

§ 2.2. Классификация нпа в области ис по юридической силе, органу принятия и территории их действия

1 Федеральные и международные законы

1.1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием на референдуме 12.12.1993 года – обладает высшей юридической силой. Наряду с ней, источниками права являются решения Конституционного суда РФ. Конституционный суд РФ (далее - КС РФ) – это единственный орган, который дает официальное толкование норм конституции. Без этих постановлений невозможно грамотно толковать Конституцию РФ (они имеют обязательную силу). Если КС РФ признал норму права какого либо НПА противоречащим Конституции, то с момента провозглашения Постановления КС РФ такая норма права прекращает свое действие [7].

Конституция – это декларация прав и свобод человека и гражданина, но при этом имеет прямое действие, в главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» закреплены нормы, которые прямо или косвенно регламентируют ИС.

Например, ст. 34 Конституции РФ «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности. Не допускается монополизация и недобросовестная конкуренция».

П. 1 ст. 44 Конституции РФ «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. ИС охраняется законом».