Вопрос № 12. Проблема правового регулирования труда государственных граждан служащих

Государственный гражданский служащий — это гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 18 и не старше 65 лет, владеющий государственным языком, имеющий профессиональное образование и исполняющий обязанности по должности государственной гражданской службы за денежное вознаграждение.

Государственный гражданский служащий - гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы.

Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание исключительно за счет средств бюджета (федерального или бюджета субъекта Федерации).

1. Государственные гражданские служащие не выполняют установленную обязанность, такую как проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета, а именно то, что служащие, прошедшие обучение за счет средств бюджета государственных учреждений, впоследствии отказываются выполнять ранее взятые на себя обязательства, например, отработать какой-либо срок у работодателя – плательщика образовательных услуг.

2. В Трудовом законодательстве некорректно, неточно урегулирован перечень оснований для возмещения средств работником, прошедший обучение за счет средств работодателя, работодателю при увольнении. («работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя»)

1. Работник должен уволиться. Данное условие означает, что нахождение работника в отпуске, сколько бы длительным по продолжительности он не был, не может выступать основанием для возмещения затрат, понесенных на обучение работника – одно мнение ученых.

2. предусмотренная формулировка ст. 249 ТК РФ «в случае увольнения…», а не «если работник уволился…», позволяет утверждать, что как увольнение по инициативе работника, так и увольнение по инициативе работодателя вследствие неуважительных причин является основанием для возникновения обязанности по возмещению соответствующих затрат.

3. Анализ видов дисциплинарных взысканий, налагаемых на государственных гражданских служащих, позволяет утверждать, что большинство из них носит моральный характер – санкции, задерживающие должностной рост, выгодное перемещение по службе или лишающие возможности продолжать службу в данном органе.

4. Высокие требования к профессиональным качествам гражданина;

5. Отсутствуют методические рекомендации при оценке соответствия государственного гражданского служащего требованиям, предъявляемым к таким служащим.

6. Невысокая заработная плата.