Вопрос № 4. Локальные нормативные акты и их роль в правовом регулировании трудовых отношений.

Локальные нормативные акты – внутренние нормативные документы организаций, регулирующие условия труда работников. ЛНА занимают низшую ступень в иерархии источников трудового права. Например, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, положение об оплате труда., положение об аттестации работников.

Локальные акты утверждаются работодателями (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в пределах их компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ч. 1 ст. 8 ТК РФ). Такими актами регулируются отдельные виды правоотношений. В некоторых случаях необходимость утверждения локальных актов прямо предусмотрена ТК РФ. Например, согласно ст. 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований ТК РФ и иных федеральных законов. Из этой нормы следует, что для соблюдения порядка хранения и использования таких данных работодателю необходимо принять соответствующий локальный акт и ознакомить с ним работников под роспись.

Законодательство не предусматривает унифицированных форм для принятия локальных актов.

В соответствии со статьей 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного данным Кодексом порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Роль ЛНА. Локальные нормативные акты или внутренние нормативные документы являются неотъемлемой частью российского законодательства. Они могут в одних случаях восполнять пробелы законодательства, устанавливая внутренние процедуры (регламенты, положения и др.), не обозначенные в нормативных правовых актах; в других - обеспечивать только исполнение норм вышестоящих нормативных правовых актов, не дополняя их; в третьих - детально конкретизировать те или иные правовые нормы путем разработки рекомендаций и правил по применению нормативных правовых актов.

Вопрос № 5. Коллективные договоры и соглашения: значение и порядок заключения.

Коллективный договор – это правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения, заключенный работниками организации, филиала с работодателем.

Сторонами коллективного договора являются работники одной какой-то организации, т. е. трудовой коллектив, от имени которого выступают их представители, и работодатель, предста­вителем которого по уставу организации является ее руководи­тель. Если в организации не один, а два-три профсоюза, и они заключают единый договор, то в комиссию для ведения перего­воров и составления проекта коллективного договора выделяют­ся представители каждого из этих профсоюзов с учетом количе­ства их членов.

Коллективное соглашение – это правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне РФ, субъекта РФ, территории, отрасли, профессии.

Значение коллективного договора и соглашения: 1. Это правовой акт, принимаемый в договорном порядке. 2. Его целью является установление дополнительных гарантий и льгот. 3. Это одна из форм участия работников в установлении условий и организации труда. 4. Один из способов предотвращения коллективных трудовых споров.

Порядок заключения трудового договора включает в себя следующие стадии:

1. Принятие решения о необходимости заключения договора, которое принимается либо соответствующим профсоюзом либо иным представительным органом коллектива (ст. 10 Закона РФ "О коллективных договорах". В том случае, если администрация организации отказывается от заключения договора, окончательное решение принимается общим собранием коллектива, большинством голосов 50+1. Работодателю отправляется протокол собрания. В семидневный срок начинаются переговоры.

2. Создается комиссия, от каждой стороны одинаковое количество представителей. Определение и фиксация порядка, сроков разработки и заключения договора, создание комиссий для ведения коллективных переговоров и разработки проекта коллективного договора. В том случае, если со стороны работников выступают несколько представительных органов, то на общем собрании принимается оптимальный вариант коллективного договора.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, которые уполномочили представительный орган разработать и заключить его от их имени, а также на работников, присоединившихся к коллективному договору после его заключения.

Срок действия коллективного договора – от 1 года до 3-х лет. Вступление в силу происходит с момента его подписания либо со дня, установленного непосредственно в самом договоре. В соответствии со т. 14 ФЗ РФ "О коллективном договоре", коллективный договор продолжает действовать на срок, пока стороны не заключили новый договор или не внесли изменения в действующий. Коллективный договор может сохранять законную силу в течение указанного законом срока:

– при реорганизации договор действителен на весь период реорганизации, после чего он может быть пересмотрен;

– при замене собственника предприятия коллективный договор действует 3 месяца;

– при ликвидации предприятия договор действует в течение срока проведения ликвидации.

В течение срока своего действия коллективный договор может быть изменен или дополнен в том же порядке.

Коллективный договор является институтом социального партнерства, который обеспечивает выполнение следующих задач:

1. Посредством заключения договора достигается компромисс между работниками и работодателем.

2. Позволяет обеспечить политическую стабильность.

3. Обеспечивает экономический прогресс (повышение производительности труда, снижение себестоимости товара).