Вопрос № 41. Дисциплинарный проступок и его состав. Виды дисыиплинарных взысканий и порядок их применения.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: Виды дисциплинарных взысканий 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Состав дисциплинарного проступка представляет собой совокупность четырех элементов: субъекта, объекта, субъективной и объективной стороны.

Субъектом дисциплинарного проступка является работник, состоящий с работодателем в трудовых отношениях. Поскольку, вступая в трудовое отношение, работник в силу ст. 15 ТК РФ обязуется лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию, то никто, кроме работника, не может быть привлечен к ответственности за совершенный им дисциплинарный проступок.

Субъективная сторона выражается в наличии вины работника в совершении дисциплинарного проступка. Вина, т. е. психическое отношение работника к проступку, может быть как в виде умысла (в данном случае работник сознает противоправный характер своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает или сознательно допускает их наступление либо отно­сится к ним безразлично), так и в виде неосторожности (работник предвидит возможность наступления вредных последствий своего поведения, но без достаточных к тому оснований рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит возможность наступления данных последствий, но должен был и мог их предвидеть). Например, за однократное уничтожение или повреждение имущества работодателя или третьих лиц, совершенное умышленно, возможно увольнение работника по подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Примером совершения дисциплинарного проступка по неосторожности может стать ситуация, когда при выполнении работы повышенной опасности (прокладка кабеля в стене), на которую требуется оформлять наряд допуск, мастер, сославшись на занятость, не оформил его и, не согласовав меры безопасности при проведении данной работы с энергетиком, допустил бригаду к работе, что в конечном счете привело к несчастному случаю, так как в стене уже был проложен кабель под напряжением.

Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок работодателя, который был нарушен работником (например, работник нарушил установленный у работодателя режим работы и отдыха).

Наконец, противоправное поведение работника в виде действия или бездействия, которое привело к нарушению трудовой дисциплины, и наличие между ними причинно-следственной связи характеризуют объективную сторону дисциплинарного проступка.

Противоправность означает, что работник вообще не вы­полняет свои трудовые обязанности (например, отказывается от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и прави­лам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе) либо выполняет их не в полном объеме, несвоевременно (например, нарушает срок представления отчета или не указывает в нем всех вопросов, по которым нужно бы­ло отчитаться), при том, что обязанности возложены на него трудовым законодательством, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией, положениями, приказами работодателя, техническими прави­лами и т. п.

Поведение работника, пусть даже и являющееся противо­правным, но не связанное с его трудовой деятельностью и со­вершенное вне рабочего времени, не может рассматриваться в качестве основания для привлечения работника к дисциплинар­ной ответственности. Например, работодатель не вправе отреа­гировать на совершение работником административного право­нарушения (например, мелкое хулиганство) мерами дисципли­нарного взыскания.

В теории трудового права принято различать общую и спе­циальную дисциплинарную ответственность.

Порядок применения дисциплинарных взысканий

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме.

В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции груда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Вопрос № 42. Дисциплинарная ответственность государственных служащих. Меры дисциплинарных взысканий и порядок их наложения.

Государственные служащие могут нести дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность.

Основным видом ответственности государственных служащих является дисциплинарная ответственность (за совершение должностного или дисциплинарного проступка), поскольку соблюдение служебной (трудовой) дисциплины и укрепление государственной дисциплины относятся к важнейшим обязанностям служащего. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на государственного служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющими право назначать государственного служащего на государственную должность государственной службы, установленные дисциплинарные взыскания.

Меры дисциплинарного взыскания:

1. замечание;

2. выговор;

3. предупреждение о неполном должностном соответствии;

4. освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5. увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным п. 2 (неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание), подп. «а»—«г» п. 3 (прогул — отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного Дня; появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; совершение по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях), п. 5 и 6 (принятие гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа; однократное грубое нарушение гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства РФ) ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Администрация при наложении дисциплинарного взыскания обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу и поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение, которое иногда указывает на отсутствие дисциплинарного проступка (прогула, опоздания и т.п.). При отказе работника дать письменное объяснение составляется акт. Такой отказ не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется за непосредственно обнаруженный проступок, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (профкома). Не принимается во внимание отсутствие по другим основаниям на работе, в том числе и отгулы. К отпуску, прерывающему месячный указанный срок, относятся все виды отпусков, в том числе учебные, социальные и др. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности (аудиторской проверки) - не позднее 2 лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, который доводится до работника под расписку в течение трех дней со дня его издания. В случае отказа работника его подписать составляется соответствующий акт. Действует оно в течение года, а затем автоматически теряет свою силу. Взыскание может быть снято и досрочно по инициативе администрации работника или профкома. В течение действия дисциплинарного взыскания к работнику не должны применяться меры поощрения.

Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в Гострудинспекцию или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Вопрос № 43. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О муниципальной службе» от 02.03.2007 года № 25-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности определяется ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Трудовым законодательством предусмотрена возможность привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности по требованию трудового коллектива.

Так, работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.

В случае, когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Вопрос № 44. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.

Материальная ответственность работника — это его обязанность возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию (организации) в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей. Вопросы материальной ответственности регулируются Трудовым кодексом РФ и рядом других нормативных актов.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинен по его вине. Эта ответственность, как правило, ограничивается его средним месячным заработком.

Согласно п. 1 ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, не посредстве и причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Трудовое законодательство устанавливает два основных вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную.

Ограниченная материальная ответственность состоит в обязанности работника возмещать прямой действительный ущерб в предусмотренных законодательством пределах. Таковым является часть заработной платы трудящегося. Ущерб, превышающий заранее установленный предел, не может быть взыскан с работника.

Ответственность в пределах среднего месячного заработка работника (ст. 241 ТК РФ) наступает во всех случаях причинения ущерба, кроме тех, когда законодательством предусмотрен иной вид или предел ответственности. Если закон устанавливает привлечение работника к материальной ответственности без указания ее вида или специального предела, то он отвечает в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка.

Такая ответственность наступает за порчу или уничтожение по небрежности имущества работодателя (зданий, сооружений, станков, механизмов, транспортных средств и т.п.), а также материалов, полуфабрикатов, изделий (в том числе при их изготовлении) и инструментов, выданных в пользование работнику.

полная материальная ответственность работника, которая состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Такая ответственность может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Вопрос № 45. Проблемы возмещения морального вреда работнику.

1. Сроки исковой давности по трудовым спорам очень короткие, и работники их зачастую пропускают

2. Исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. Таким образом, если моральный вред возник вследствие, например, дискриминации, издания незаконных приказов и т.п., на требование о его компенсации исковая давность не распространяется.

3. В трудовом кодексе нет понятия морального вреда, поэтому нет ограничений для ее компенсации работником. «Возмещение морального вреда, причиненного любыми неправомерными действиями либо бездействиями работодателя».

4. Причинение морального вреда сложно в доказывании.

Вопрос № 46. Понятие, основание и условия наступления ограниченной материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Порядок определения и взыскания ущерба при данном виде ответственности.

Ограниченная материальная ответственность ограничена размером среднего месячного заработка работника.

Ограниченная материальная ответственность состоит в обязанности работника возмещать прямой действительный ущерб в предусмотренных законодательством пределах. Таковым является часть заработной платы трудящегося. Ущерб, превышающий заранее установленный предел, не может быть взыскан с работника.

Ответственность в пределах среднего месячного заработка работника (ст. 241 ТК РФ) наступает во всех случаях причинения ущерба, кроме тех, когда законодательством предусмотрен иной вид или предел ответственности. Если закон устанавливает привлечение работника к материальной ответственности без указания ее вида или специального предела, то он отвечает в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка.

Основания наступления: Такая ответственность наступает за порчу или уничтожение по небрежности имущества работодателя (зданий, сооружений, станков, механизмов, транспортных средств и т.п.), а также материалов, полуфабрикатов, изделий (в том числе при их изготовлении) и инструментов, выданных в пользование работнику.

Условия наступления ограниченной материальной ответственности:

- условия привлечения к материальной ответственности

-прямой действительный ущерб - это утрата, ухудшение или понижение ценности имущества; необходимость для предприятия, учреждения, организации произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты

-виновное противоправное поведение - неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей работником

-вина работника: умышленная или неосторожная

причинная связь между виновным и противоправным поведением работника и наступившим ущербом.

Порядок определения и взыскания ущерба при данном виде ответственности

В целях проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Размер ущерба определяется в законодательно установленном порядке (с учетом положений Закона «О бухгалтерском учете») по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

По результатам установления размера ущерба работнику представляется акт о расследовании обстоятельств причинения ущерба.

Акт должен содержать следующие реквизиты: - дата составления; - сведения о должностных лицах, обнаруживших ущерб и составивших акт; - описание характера ущерба и обстоятельства причинения ущерба; - оценка характера вины работника.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их. Трудовой кодекс не устанавливает порядок обжалования материалов проверки. Представляется, что данный вопрос решается или путем обращения к администрации организации (или комиссии по расследованию), или же в судебном порядке.

В бесспорном порядке - по распоряжению работодателя (административное взыскание), взыскивается с виновного работника сумма причиненного ущерба, не превышающая среднего месячного заработка. При этом такое распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Вопрос № 47. Порядок привлечения работника к материальной ответственности и возмещение причиненного ущерба.

Порядок привлечения к ответственности зависит от величины причиненного ущерба:

1) если размер ущерба не превышает размера среднемесячного заработка работника, то ущерб возмещается по распоряжению работодателя; Распоряжение готовится не позднее 1 месяца.

2) если же размер ущерба превышает среднемесячный заработок, то работник привлекается к материальной ответственности в судебном порядке. Исковое заявления в суд по месту жительства работника.

Распоряжение работодателя о привлечении работника к материальной ответственности должно быть вынесено не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд. Исковое заявление должно быть обоснованным, в нем следует указать, в чем конкретно выразился прямой действительный ущерб, подлежащий возмещению, отразить наличие противоправности с указанием конкретных норм права, которые были нарушены, отметить, в чем выразилась вина работника, причинно-следственная связь.

К исковому заявлению должны быть приложены необходимые документы, подтверждающие наличие и исправное состояние имущества, порчу или недостачу имущества (акт ревизии), режим хранения имущества, исправность помещения, в котором хранилось данное имущество, обстоятельства причинения ущерба. Например, если работник причинил ущерб в нетрезвом состоянии, приложить результат анализа крови, акт о появлении работника в нетрезвом состоянии, копии бухгалтерских документов, подтверждающие расчет ущерба, подлежащего возмещению. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

Данные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Вопрос № 48. Ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику.

Материальная ответственность работодателя перед работником включает в себя следующее.

1. Обязанность работодателя возместить вред, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться. Работодатель возмещает работнику его средний заработок за весь период без ограничения каким – либо сроком.

Такая обязанность наступает, если заработок работником не получен в результате:

- незаконного отстранения от работы;

- незаконного перевода;

- незаконного увольнения;

- отказа работодателя от исполнения (либо несвоевременного исполнения) решения суда или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на работе.

- задержки выдачи работнику трудовой книжки, внесения в нее неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

2. Обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный имуществу работника. Возмещается в полном объеме, по рыночным ценам действующим на данный момент и в данной местности. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

3. Обязанность работодателя возместить вред, причиненный здоровью работника увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с использованием трудовых обязанностей. Может быть несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, повреждение здоровья, смерть. Расходы от работодателя на похороны, на восстановление здоровья, возмещается утраченный заработок.

4. Обязанность работодателя выплатить задержанную з/п работнику с уплатой процентов (денежной компенсацией) не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

5. Обязанность работодателя возместить моральный вред, причиненный работнику. Моральный вред возмещается только в денежной форме определенной сторонами в соглашении либо на усмотрение суда.

Вопрос № 49. Понятие, основания и условия наступления полной материальной ответственности по трудовому праву. Коллективная материальная ответственность.

Полная материальная ответственность подразумевает возмещение причиненного вреда в полном объеме прямого действительного ущерба.

С работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество, заключаются письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т. е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества.

Основания возникновения полной материальной ответственности:

- когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

- умышленного причинения ущерба;

- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения.

- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

- причинения ущерба в результате административного проступка

- разглашение сведений составляющих государственную тайну (служебную, коммерческую).

Условия поступления полной материальной ответственности:

а) работник достиг 18 лет; б) занимает должность или выполняет работу, указанную в специальном перечне; в) с ним в установленном порядке заключен особый письменный договор; г) имущество вверено работнику, но он не обеспечил его сохранность.

При отсутствии хотя бы одного из условий работник несет ограниченную ответственность, если исключается полная материальная ответственность по другим основаниям (в силу приговора, закона).

Специальный договор об индивидуальной или коллективной ответственности считается заключенным с момента его подписания, а ответственность работника (коллектива) за сохранность вверенных ему ценностей возникает с принятия их по акту. Договор действует на все время работы с вверенными работнику (коллективу) ценностями.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится руководителем с согласия всех членов коллектива (бригады) при совместном выполнении работниками работ, связанных с обслуживанием ценностей.

Основанием для привлечения коллектива к ответственности является не обеспечение сохранности ценностей.

Ущерб возмещается членами бригады пропорционально тарифной ставке и проработанному времени за период, когда произошел ущерб.

Договор действует на весь период работы бригады с вверенными ей ценностями; при смене бригадира или выбытии из коллектива более 50 % состава договор подлежит перезаключению.

Вопрос № 50. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций.

Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации установлены гл. 43 ТК РФ. Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

1. руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

2. управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Заключение трудового договора с руководителем организации

В случае, когда в соответствии с ч. 2 ст. 59 Кодекса (по соглашению сторон) с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое).

Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Лицо, поступающее на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (при поступлении на работу), и руководитель государственного (муниципального) учреждения (ежегодно)обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

В ч. 1 ст. 273 ТК РФ руководитель организации определен как физическое лицо, которое в соответствии с законодательством или учредительными документами осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

В соответствии с ч. 2 ст. 273 ТК РФ особенности правовой регламентации труда не распространяются на руководителей, которые являются единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, а также при управлении ими организацией по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

В ст. 281 ТК РФ говорится о том, что федеральными законами, учредительными документами организации на членов ее коллегиального исполнительного органа, заключивших трудовой договор, могут распространяться особенности регулирования труда, установленные для руководителя организации.

Следовательно, для применения этих особенностей к членам коллегиального исполнительного органа организации должны быть доказаны следующие юридически значимые обстоятельства. Во-первых, наличие в учредительных документах условия о распространении на членов коллегиального исполнительного органа организации особенностей правового регулирования, установленных для руководителей организации. Данные особенности могут быть распространены на указанных лиц как в полном объеме, так и частично. Пределы распространения особенностей правовой регламентации труда руководителей, которые установлены трудовым законодательством, должны быть определены в учредительных документах организации.

Во-вторых, для распространения на членов коллегиального исполнительного органа организации указанных особенностей должно быть доказано заключение с ними трудового договора с включением в его содержание установленных в соответствии с трудовым законодательством, учредительными документами особенностей правового регулирования труда. Естественно, что для доказывания рассмотренных обстоятельств применимы исключительно письменные доказательства.

В основе дифференциации в правовом регулировании труда руководителей и членов коллегиального исполнительного органа организации лежит не только состав участников трудового отношения, но и значимость выполняемой этими лицами трудовой функции.

В связи с чем можно выделить два критерия проведения специальной регламентации труда руководителей и членов коллегиального исполнительного органа организации:

субъектный состав трудового отношения, в котором одной из сторон выступают указанные лица

значимость выполняемой ими трудовой функции

В соответствии с ч. 2 ст. 275 ТК РФ законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации и членами ее коллегиального исполнительного органа, в частности проведение конкурса, избрание или назначение на должность.

Поэтому при наличии в законодательстве или в учредительных документах условий о прохождении предварительных процедур для поступления на должность заключению трудового договора предшествует проведение указанных процедур. Лицо, которое прошло установленные законодательством или учредительными документами процедуры для занятия должности руководителя организации или члена ее коллегиального исполнительного органа, получает право на заключение трудового договора по соответствующей должности.

В свою очередь организации в лице полномочных лиц или органов обязаны заключить трудовой договор с лицами, которые прошли предварительные процедуры в соответствии с законодательством и учредительными документами. Содержание трудового договора в этом случае определяется по соглашению сторон, при возникновении споров они разрешаются в установленном законодательством порядке, в частности в суде.

В ч. 1 ст. 275 ТК РФ говорится о том, что трудовой договор с руководителем организации, членами ее коллегиального исполнительного органа заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением его сторон. В данном случае также действует правило о том, что заключение срочного трудового договора является правом, а не обязанностью работодателя и работника.

Однако если срок трудового договора определен в законодательстве или учредительных документах, то заключение трудового договора с указанными лицами должно происходить в пределах этого срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 277 ТК РФ руководитель организации, члены ее коллегиального исполнительного органа при наличии соответствующего условия в учредительных документах заключенном с ними трудовом договоре несут полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный по их вине организации. При привлечении указанных лиц к полной материальной ответственности должны быть доказаны общие юридически значимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания при привлечении любого работника к материальной ответственности.

При доказанности одного из перечисленных в ст. 239 ТК РФ обстоятельств, исключающих материальную ответственность работников, указанные лица могут быть освобождены от материальной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 277 ТК РФ в федеральных законах может быть предусмотрено возложение на руководителя организации обязанности по возмещению причиненных по его вине организации убытков, которые исчисляются по правилам гражданского законодательства.

Возможность взыскания убытков может быть установлена только федеральным законом и лишь по отношению к руководителям организации. Однако и при предъявлении к руководителю организации требований о возмещении убытков на основании федерального закона действуют общие правила привлечения к материальной ответственности, которые предполагают доказывание юридически значимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания при привлечении работников к материальной ответственности.

В ч. 2 ст. 276 ТК РФ руководителю организации запрещено входить в состав органов, осуществляющих функции контроля за возглавляемой им организацией. Например, выступать в качестве аудитора. Данный запрет путем включения соответствующего условия в учредительные документы и трудовой договор может быть распространен и на членов коллегиального исполнительного органа организации.

Вопрос № 51. Ученический договор (понятие и содержание).

Ученический договор – это соглашение между работником и работодателем, заключаемое в целях получения будущим работником профессии, которая необходима для выполнения специальных работ у работодателя либо переобучение работника без отрыва от работы на другую профессию за счет работодателя.

Работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на проф. обучение (регулирующийся гр. законодательством), а с работником организации - ученический договор на переобучение без отрыва от работы (регулирующийся труд. зак-вом).

Т.о. 2 вида, в качестве критерия разграничения – субъективный состав стороны, поступающей на обучение.

Ученический договор содержит: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возместить обучение в соотв. с ученическим. договором; обязанность работника пройти обучение и в соотв. с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по ТД с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. М.б. по соглашению сторон полное освоение от работы по ТД во время ученичества или режим неполного рабочего времени.

Ученический договор заключается в 2-х экземплярах письменно на срок, необходимый для обучения профессии, специальности, квалификации. Договор действует со дня, указанного в дог-ре, и в течение определенного срока, который может продлеваться на время болезни ученика, прохождения им военных сборов. В течение срока действия.

Ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах. Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы раб времени, установленной для работников соотв. возраста, профессии, спец-сти. Стипендия в период уч-ва, размер уст-ся уч-ким дог-ром.

Вопрос № 52. Правовое регулирование работы по совместительству.

Совместительство – выполнение другой работы в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и в других организации. В ТД обязательно указание на то, что работа является совместительством.

При приеме на работу по совмест-ву в др. орг-цию раб-к обязан предъявить раб-лю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу по совмест-ву, требующую спец. знаний, раб-ль имеет право потребовать от раб-ка предъявления диплома или иного документа об образовании или проф. подготовке либо их надлежаще заверенных копий, а при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда – справку о хар-ре и усл-ях труда по осн. месту работы.

Продолж-сть раб. времени, устанавливаемого раб-льем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю.

Оплата труда – пропорционально отработанному времени в зав-сти от выработки либо на других условиях, опред-х ТД. При уст-ии лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормир-ых заданий, оплата труда произв-ся по конечным рез-там за фактически выполненный объем работ. Если для местности уст-лен коэффициент, то и оплата с коэффициентом.

Ежегодные оплач. Отпуска предост-ся одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совмест-ву раб-к не отработал 6 месяцев, то отпуск – авансом. Гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются раб-кам т. по основному месту работы. Иные гарантии в полном объеме.

ТД с лицом, работающим по совмест-ву, м.б. прекращен в случ. Приема на работу раб-ка, для к-го эта работа б. основной.

Вопрос № 53. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев и занятых на сезонных работах.

Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего 6 месяцев. Перечни сезонных работ утверждаются Прав-вом РФ.

Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре.

При приеме работников на сезонные работы испытание не может превышать двух недель.

Работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два календарных дня за каждый месяц работы.

Работник, занятый на сезонных работах, обязан в письменной форме предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня.

Работодатель обязан предупредить работника, занятого на сезонных работах, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации в письменной форме под расписку не менее чем за семь календарных дней.

При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Вахтовый метод – особая форма осущ-ния труд.процесса вне места постоянного проживания раб-ков, когда не м.б. обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Не могут привлекаться раб-ки в возрасте до 18 лет, беременные и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, а также лица, имеющие мед. Противопоказания к выполнению работ вахтовым методом. Продолж-сть вахты не д.б. более 1 месяца, на отдельных объектах с учетом мнения выборного профоргана м.б. увеличена до 3 мес. Уст-ся суммир-ый учет раб. времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все раб. время, время в пути от места нахождения раб-ля или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Часы переработки раб. времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением доп. дней отдыха.

Дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолж-сти рабочего времени в пределах учетного периода оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада).

Раб-кам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов: уст-ся районный коэффициент и выплачиваются %ные надбавки, предоставляется ежегодный доп. оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, к-ые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Кр. севера и приравненных к ним местностях. За дни нахождения в пути от места расположения организации до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций раб-ку выплачивается дневная тарифная ставка (оклад).

Вопрос № 54. Аттестация работников и ее трудоправовое значение.

Под аттестацией работников, как правило, понимают периодическую комплексную проверку уровня деловых, личностных, а порой и моральных качеств работника по соответствующей должности.

Можно установить следующие характерные признаки, присущие аттестации работников:

- она проводится в «родной» организации. с которой у работника заключен трудовой договор или в другой, как правило, специализированной для этого организации;

- объектом проверки является теоретическая и практическая подготовленность работника занимать определенную должности или выполнять определенную работу;

- осуществляется периодически. Т.е. единожды в интервале от года до пяти;

- совершается в специально создаваемых аттестационных комиссиях;

- используются разнообразные формы проведения аттестации.

Основным локальным нормативным актом будет являться положение об аттестации. Вспомогательными - правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, в которых будет раскрываться понятие квалификация (уровень профессиональной подготовки, знания, навыки).

Согласно порядку проведения аттестации работодателю необходимо выполнить следующие действия: - утвердить положение об аттестации; - издать приказ о проведении аттестации; - утвердить состав комиссии которая будет проводить аттестацию; - поставить сотрудников в известность о проведении аттестации; - провести аттестацию; - подвести итоги аттестации, провести и оформить решения, принятые на основании ее результатов.

Для проведения аттестации создается, как правило, аттестационная комиссия по распоряжению руководителя соответствующей организации или компетентного государственного органа. Аттестационная комиссия наделяется определенными полномочиями и состоит из высококвалифицированных специалистов.

Время и порядок проведения аттестации утверждаются руководителем организации и должны быть доведены до сведения работников, как правило, не позднее одного месяца до начала аттестации или в сроки, оговоренные в положении об аттестации конкретной организации. Нарушение этих сроков является законным основанием для признания результатов аттестации недействительными.

Не могут подлежать аттестации некоторые категории работников, в том числе лица, проработавшие в занимаемой должности (по определенной специальности, квалификации) менее года, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, и др.

Увольнение работника, состоящего членом профсоюза, возможно только с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ.

Если работник признан не соответствующим занимаемой должности, руководитель может его уволить на основании подпункта 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса. Но вначале сотруднику нужно предложить другую работу. Об этом говорится в части 3 статьи 81 Трудового кодекса. Работнику необходимо представить перечень всех имеющихся должностей, которые он может занять в соответствии со своей квалификацией (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или работу).

При этом работодатель обязан предлагать работнику все вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если работник от предложенных вакансий отказался или в организации не было подходящих вакансий, его увольняют.

Аттестация способствует:

1) совершенствованию деятельности организации по подбору, повышению квалификации и расстановке кадров;

2) определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности;

3) повышению продуктивности труда и развитию творческой инициативы;

4) обеспечению социальной защищенности работников путем дифференциации оплаты их труда;

5) решению вопроса о повышении работнику квалификационного разряда (категории).

Вопрос № 55. Медицинские осмотры (обследования), освидетельствования.

Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств медицинских осмотров (обследований) и психиатрических освидетельствований работников. При этом на время прохождения указанных осмотров и освидетельствований за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

В случае если работник не прошел названные осмотры, работодатель обязан не допустить его к исполнению трудовых обязанностей (отстранить от работы).